顏 璐 張 凱

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委黨校，新疆 五家渠 831300；新疆廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830049）

新疆糧食安全生產(chǎn)時空格局演變及影響因素分析*

顏 璐 張 凱

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委黨校，新疆 五家渠 831300；新疆廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830049）

本文通過研究新疆1978-2012年間糧食安全生產(chǎn)的時序變動狀況、品種結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、安全狀況的特點(diǎn)，并用灰色關(guān)聯(lián)度模型對其影響因素進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示，新疆糧食產(chǎn)量受有效灌溉面積、糧食單產(chǎn)等5個主導(dǎo)因素，糧食生產(chǎn)勞動、農(nóng)村用電量等3個潛在因素的影響。由此可見，新疆未來糧食安全生產(chǎn)需繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、減少耕地占用、擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的規(guī)?；蜋C(jī)械化，引導(dǎo)農(nóng)戶合理施肥，在保證糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保障糧食安全生產(chǎn)。

糧食安全；生產(chǎn)狀況；空間結(jié)構(gòu)；影響因素

一、新疆糧食安全生產(chǎn)時空格局演變

改革開放以來（1978-2012年），新疆糧食播種面積呈現(xiàn)出逐年緩慢減少又迅速回升（2008年）的趨勢，但近年仍未恢復(fù)到期初面積。期間從2310.71×103hm2減少到2007年的1379×103hm2，年均減少1.74%，后因世界糧食價(jià)格上升、國家政策性糧食收購等宏觀政策的影響下，新疆糧食播種面積開始逐年回升，從2008年的1649.97×103hm2增加到2012年的2103.2×103hm2，年均增加6.26%。同時，糧食播種面積占耕地面積的比重除了個別年份（1989年、1996年、2004年等）有不同程度的增加外，均呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，1978-2007年減少趨勢最為明顯，減少了約一半。同期新疆糧食生產(chǎn)能力有了明顯的提高，雖然糧食播種面積呈現(xiàn)多年減少的趨勢，但糧食總產(chǎn)量卻在不斷增加，連續(xù)17年保持在800×104t以上，2009年突破了1000×104t大關(guān)，期間累計(jì)增加了1014.07×104t，累年增加率為139.7%。糧食單產(chǎn)水平也呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢，年均增加3.95%，增長速度明顯高于糧食播種面積的減少速度，這說明農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和物質(zhì)投入的不斷提高所帶來的糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)水平的提升。新疆人均糧食產(chǎn)量從300.09kg/人增加到564.24kg/人，年均增加1.87%，糧食產(chǎn)量持續(xù)增加速度基本與人口增長速度持平。

圖一 新疆糧食產(chǎn)量變動趨勢（1978-2012年）

（一）新疆糧食生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)及變動

新疆主要種植稻谷、小麥、玉米、大麥、豆類、高粱等糧食作物，以小麥和玉米的種植為主，分別占糧食作物的51.4%和40.69%。小麥的播種面積呈現(xiàn)出逐年減少后又緩慢上升的趨勢，從1978年的1348.82× 103hm2減少到2007年的634.02×103hm2，后增加到2012年的1081.04×103hm2?？偖a(chǎn)量從180.02×104t波動增加到576.54×104t，年均增加3.48%，單產(chǎn)從1335 kg/hm2增加5333 kg/hm2，年均增加4.16%。

玉米的播種面積呈現(xiàn)波動增加的趨勢，特別是2005年后增加趨勢較為明顯，這說明隨著生活水平的提高，人們會逐漸減少對口糧的消費(fèi)，而對糧食精深加工產(chǎn)品的需求不斷增加。而玉米作為新疆重要的飼草料作物，隨著少數(shù)民族地區(qū)牛羊肉需求的增加，玉米的種植面積會逐漸擴(kuò)大?？偖a(chǎn)量從134.45×104t持續(xù)增加到592.11×104t，年均增加4.46%，單產(chǎn)從2175 kg/hm2增加到6919 kg/hm2，年均增加3.46%。但近年來小麥和玉米的單產(chǎn)水平增長的幅度卻在降低，這說明由于受到有限農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和“土地報(bào)酬遞減規(guī)律”的制約，新疆糧食生產(chǎn)依靠單產(chǎn)水平來提高總產(chǎn)量的預(yù)期受限，如若要繼續(xù)有效提高糧食產(chǎn)量，就必須保證足夠數(shù)量和質(zhì)量的耕地，才能確保糧食安全的實(shí)現(xiàn)。此外，由于新疆屬于干旱地區(qū)，嚴(yán)重缺水，水稻種植較少，2012年僅占糧食作物的3.29%，其他糧食作物所占比例更低。水稻的產(chǎn)量保持較穩(wěn)定的小幅度增長，僅占糧食產(chǎn)量的4.71%。

圖二 新疆主要糧食作物播種面積變動趨勢（1978-2012年）

（二）新疆糧食生產(chǎn)的空間結(jié)構(gòu)及變動

新疆作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地，糧食種植的范圍比較廣泛，各地州均有糧食作物的種植，就主要的生產(chǎn)區(qū)域來說，布局還是比較集中，主要集中在南疆的喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和和田地區(qū)，以及北疆的伊犁州直、昌吉州和塔城地區(qū)6個地州，占全疆糧食產(chǎn)量比重從1978年的63.77%增加到2012年的91.43%。其中塔城地區(qū)的增長幅度最快，比重從5.78%迅速增加到16.56%，伊犁州直次之，增加了7.61%，喀什地區(qū)的增長幅度位于南疆地區(qū)首位，其糧食產(chǎn)量占全疆的比重最高，2012年已達(dá)到21.27%。由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，阿克蘇地區(qū)和昌吉州的糧食產(chǎn)量有所下降。小麥主要分布在南疆的喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和和田地區(qū)以及北疆的伊犁州直、昌吉州和塔城地區(qū)，這6個地州占全疆小麥產(chǎn)量的86.25%。其中，喀什地區(qū)的小麥產(chǎn)量和種植面積居于全疆首位，阿克蘇地區(qū)的單產(chǎn)水平最高為6687 kg/hm2。玉米也主要分布在這6個地州，占全疆玉米產(chǎn)量的98.76%，種植面積占全疆74.79%，單產(chǎn)水平在6900 kg/hm2-12100 kg/hm2之間。其中，喀什地區(qū)的玉米產(chǎn)量和種植面積最大，塔城地區(qū)的單產(chǎn)水平最高。

（三）新疆糧食生產(chǎn)安全狀況判斷

壓力控制方案如圖1所示。在該方案中，壓力傳感器測到的乙二醇管道的壓力值與給定的壓力值的差值輸入到控制器，控制器通過特定的算法用電壓控制變頻器的輸出頻率值，而交流電機(jī)的轉(zhuǎn)速與電源的頻率成正比，從而變頻器通過改變頻率來改變交流電機(jī)的轉(zhuǎn)速，交流電機(jī)通過轉(zhuǎn)速調(diào)節(jié)乙二醇管道中液體的壓力。壓力傳感器檢測到的壓力值與給定的壓力值之間的誤差重新傳送到控制器中，通過改變變頻器的參數(shù)調(diào)整交流電機(jī)的轉(zhuǎn)速，最終使得檢測到的壓力值與給定壓力值匹配。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，新疆糧食自給率一直處于較高水平，超過100%，人均糧食擁有量高于全國平均水平，從1978年的300kg波動增加到1987年415kg，到2008年已達(dá)到534kg。2002年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事愛德華·薩烏馬提出世界糧食安全的平均水平在人均擁有量大于400kg；①我國學(xué)者邵立民提出糧食安全的目標(biāo)在2020年達(dá)到450kg，2030年達(dá)到500kg；②中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院士盧良恕等一些專家指出到2020年糧食人均占有量437kg，2030年達(dá)到人均占有量472kg。③根據(jù)上述目標(biāo)不難看出，新疆人均糧食擁有量已超過世界和我國預(yù)測的糧食安全平均水平，且多年保持安全線以內(nèi)。

從全國糧食安全狀況來看，2012年新疆人均糧食產(chǎn)量位于全國第7位，為573kg。全國糧食產(chǎn)量最高的是黑龍江，高達(dá)1503kg，吉林和內(nèi)蒙古次之，分別為1216kg和1017kg，河南和寧夏僅高過新疆27kg和10kg。而在西北五省中，新疆人均糧食產(chǎn)量位居第二，安全程度較高，甘肅和陜西為432kg和332kg，青海最低僅為178kg。

圖三 新疆人均糧食擁有量變動趨勢（1978-2012年）

二、影響糧食生產(chǎn)的因素分析

糧食安全生產(chǎn)受到諸多因素的影響，糧食產(chǎn)量一般受到單產(chǎn)、播種面積的直接制約，而這兩個因素又受到自然災(zāi)害、環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、物質(zhì)投入要素等諸多因素的影響。所以本研究選用了灰色關(guān)聯(lián)度模型來測定各個因素與糧食產(chǎn)量之間隨時間而變化的關(guān)聯(lián)性大小的度量，若因素變化的趨勢具有一致性，則同步變化程度越高，即關(guān)聯(lián)程度越高，反之則低。因此，研究對影響糧食安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行定量比較，探討其影響的主導(dǎo)/潛在因素和重要關(guān)系。

結(jié)合新疆的實(shí)際和數(shù)據(jù)的可獲得性，研究把新疆糧食總產(chǎn)量確定一個因變量因素，糧食播種面積、糧食單產(chǎn)、糧食生產(chǎn)勞動力、有效灌溉面積、受災(zāi)面積、化肥施用量（折純）、農(nóng)村用電量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力共 8個主要的可量化直接影響因素為自變量因素，設(shè)因變量數(shù)據(jù)構(gòu)成參考序列X0，各自變量數(shù)據(jù)構(gòu)成比較序列X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8。

模型所采用的數(shù)據(jù)資料均來源于1991-2013年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》，利用matlab軟件對模型進(jìn)行估計(jì)，原始數(shù)據(jù)見表1。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，新疆糧食安全生產(chǎn)及影響因素的各個指標(biāo)的單位和量綱不同，需采用平均值法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，即每一列的所有數(shù)據(jù)除以該列的平均值。

其中Xi(k)為第i個因素第k年的數(shù)據(jù)。

根據(jù)量化以后的比較序列和參考序列，計(jì)算對應(yīng)的絕對差值，形成絕對差序列為

表1 新疆糧食安全生產(chǎn)影響因素原始數(shù)據(jù)

其中ε0i(k)為第k年的參考序列和比較序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)，δ為分辨系數(shù)，為提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間的蟬翼顯著性，設(shè)置為0.5，轉(zhuǎn)換為如下關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣：

計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)的算術(shù)平均值，對各比較序列和參考序列的關(guān)聯(lián)度排序，關(guān)聯(lián)度越大，說明比較序列和參考序列變化態(tài)勢越一致，反映了糧食總產(chǎn)量序列與各個影響因素序列之間的關(guān)系。

其中r0i為序列X0和序列Xi之間的關(guān)聯(lián)度。

表2 新疆糧食安全生產(chǎn)影響因素關(guān)聯(lián)度排序

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度模型結(jié)果看以看出，新疆糧食總產(chǎn)量與8個影響因素之間的關(guān)聯(lián)度最高為有效灌溉面積（0.964195），最低為受災(zāi)面積（0.844765），排序?yàn)橛行Ч喔让娣e（X4）＞糧食單產(chǎn)（X2）＞糧食播種面積（X1）＞農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力（X8）＞化肥施用量（X6）＞糧食生產(chǎn)勞動力（X3）＞農(nóng)村用電量（X7）＞成災(zāi)面積（X5）。模型結(jié)果表明，有效灌溉面積、糧食單產(chǎn)、糧食播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、化肥施用量（折純）與糧食總產(chǎn)量之間的關(guān)聯(lián)度較高，均在0.9以上，這說明這5個因素是新疆糧食總產(chǎn)量的主導(dǎo)因素，而糧食生產(chǎn)勞動、農(nóng)村用電量、受災(zāi)面積3個因素是潛在因素。

三、政策建議

考慮到新疆耕地和水資源雙重壓力，完善各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技和政策已成為保障新疆糧食安全生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急。因此，基于本文的主要研究成果提出如下對策建議：

（一）由于糧食安全生產(chǎn)能力主要受到耕地資源質(zhì)量的制約，而新疆的中低產(chǎn)田占80%以上，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大節(jié)水灌溉技術(shù)和測土配方肥推廣，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)比例，調(diào)整糧食區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和精深加工能力，建成優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)基地。

（二）由于糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低、范圍窄、目標(biāo)不明確等原因，造成糧食直補(bǔ)政策效果不明顯，農(nóng)民種糧積極性不高，應(yīng)以糧食種植面積和產(chǎn)量為依據(jù)，進(jìn)行差別式補(bǔ)貼，規(guī)范良種市場，建立完善的良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼的長效機(jī)制。

（三）加大對糧食主產(chǎn)縣的政策扶持力度，推行與種糧相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和貸款貼息，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失，設(shè)立政府最低保證收購價(jià)格，使政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下能有效的調(diào)節(jié)糧食庫存，保障國家糧食安全。

注釋：

①羅孝玲，張妤.中國糧食安全界定與評估新視角［J］.求索，2006（11）：12-14.

②邵立民.提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十化”目標(biāo)［J］.中國農(nóng)業(yè)信息，2011（08）：4-8.

③盧良恕，王健.糧食安全［M］.杭州：浙江大學(xué)出版社，2007：16-18.

［1］盧李朋，張杰，張勝武等.甘肅省糧食生產(chǎn)的多尺度及關(guān)聯(lián)分析［J］.干旱區(qū)地理，2014，（2）.

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［3］杜繼豐，袁中友.巨型城市區(qū)域糧食生產(chǎn)影響因素的區(qū)域特殊性分析—以珠三角為例［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014，（5）.

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［7］馬樹慶，王琪.區(qū)域糧食安全的內(nèi)涵、評估方法及保障措施［J］.資源科學(xué)，2010，（1）.

2014年度兵團(tuán)黨校系統(tǒng)科研課題“提高兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力研究”（14BDKT01）階段性成果和新疆兵團(tuán)黨委黨校“青年才俊培養(yǎng)計(jì)劃”。

2014-08-25

顏璐，女（漢族），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委黨校，博士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。