張淑云

內容摘要：內蒙古作為一個帶有鮮明北方民族特色的地區(qū)，擁有豐富的旅游資源。但是，由于開發(fā)不利，出現(xiàn)了景區(qū)知名度不高、環(huán)境遭到破壞等問題，本文通過對內蒙古旅游業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，認為內蒙古的生態(tài)旅游產品開發(fā)應采取旅游社區(qū)的模式，為內蒙古旅游業(yè)發(fā)展提供了一個全新的思路。

關鍵詞：生態(tài)旅游 旅游社區(qū) 開發(fā) 保護

生態(tài)旅游開發(fā)是以當?shù)刭Y源的人文生態(tài)和自然風光為開發(fā)對象，借此來吸引游客，為旅游業(yè)增加生態(tài)色彩的旅游開發(fā)模式，它本身是對旅游資源按照生態(tài)循環(huán)規(guī)律要求進行開發(fā)，以合理保護為首要前提，將各種對象物合理組合、調整優(yōu)化，不僅可以讓這些資源帶來經濟的快速發(fā)展，也能實現(xiàn)生態(tài)資源的循環(huán)利用，從而促進當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的持續(xù)利用，而旅游者也能從生態(tài)環(huán)境中得到美的享受，感受到人文環(huán)境的價值。

內蒙古旅游資源的優(yōu)勢

資源優(yōu)勢：一是資源多樣性。內蒙古北部有著廣闊的高原區(qū)；中東部有著著名的大興安嶺林區(qū)，該林區(qū)與陰山山脈相接，環(huán)繞形成了大片的平地；在內蒙古的南部是鄂爾多斯高原，緊鄰著西部的黃土高原。東部西遼河流域為松遼平原提供了豐富的水源。內蒙古在氣候方面具有更為顯著的多樣性，既有氣候溫和的濕潤、半濕潤區(qū)，又有溫度極低的干旱、半干旱區(qū)。多樣的地形和氣候為內蒙古提供了豐富的生物資源和獨特的自然環(huán)境，游客可以在這里體驗到草原風、沙漠商旅、民族特色、水域消遣。二是生態(tài)系統(tǒng)性。內蒙古民族長期生活在惡劣的自然氣候環(huán)境中，在漫長的歷史進程中形成了自然和文化和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，它以自然環(huán)境為基礎，滲透著游牧民族獨有的人文特色，形成了漁獵采集森林資源生態(tài)鏈、草原畜牧養(yǎng)殖生態(tài)鏈、旱作耕種、荒漠開發(fā)利用生態(tài)鏈；人文生態(tài)方面有多民族民俗生態(tài)，如鄂倫春、蒙古族、蒙漢民俗，馴鹿文化，駝商業(yè)文化等。

區(qū)位優(yōu)勢。內蒙古地處我國的最北邊，與兩個國家相鄰，有十八個邊境口岸，在國內與東三省、華北兩省、西北三省相鄰，這給內蒙古提供了較為有利的對內對外開放條件。這里以農牧業(yè)為主，工業(yè)污染小，空間優(yōu)勢大。在旅游客源上可以實現(xiàn)與京津唐共享，內蒙古的錫林郭勒、赤峰可以直接作為京津唐的旅游延伸區(qū)域，形成長線路的都市旅游圈?？梢?，內蒙古在區(qū)位上有著獨一無二的優(yōu)勢，將是未來追求更高享受的旅游盛地。

內蒙生態(tài)資源開發(fā)存在的問題

（一）景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護不力

從全區(qū)范圍來看，旅游景區(qū)的開發(fā)始終與環(huán)境保護不對等，過于追求經濟收益，而對環(huán)境保護投資很少，各地旅游景點的環(huán)境大多遭到程度不同的破壞，有的地方還較為嚴重。主要存在“三廢”治理不到位、生活垃圾的處理不及時、汽車尾氣污染空氣等問題。由于內蒙古自治區(qū)內社會發(fā)展相對滯后，沒有形成自覺的環(huán)境保護的意識，而且旅游景點在環(huán)境保護宣傳方面力度不大，對游客的不文明行為、破壞環(huán)境懲罰不嚴，在管理上存在放任現(xiàn)象，這些都使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境逐漸惡化，加之全球氣候環(huán)境也在不斷惡化，以及內蒙古近年來雨量減少，草原生態(tài)以及水域環(huán)境出現(xiàn)了嚴重的退化，導致草原生長循環(huán)周期變長、部分水域不再適宜開展大規(guī)模的農牧業(yè)開發(fā)，這些給生態(tài)旅游帶來極大的沖擊。

（二）生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)缺乏科學規(guī)劃

在內蒙古廣袤的地域內有多樣的地形、生物類群和人文環(huán)境，每個景區(qū)都只是注重發(fā)展了以本景點的獨特環(huán)境為主的生態(tài)旅游，整個自治區(qū)內缺乏整體、科學的規(guī)劃，在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候缺乏全盤考慮，僅僅參照普通旅游景點的規(guī)劃模式進行，對于景區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護重視不夠，沒能夠實現(xiàn)全自治區(qū)和諧統(tǒng)一、旅游開發(fā)和環(huán)境保護和諧統(tǒng)一的效果。發(fā)展規(guī)劃的不科學導致旅游產品質量越來越低，部分地區(qū)生態(tài)遭到破壞，有的景區(qū)接待承載能力超負荷，游客擁擠而無暇享受景色。

（三）社會效益沒有充分發(fā)揮

開發(fā)生態(tài)旅游，不可避免的要削弱當?shù)厝藗兿碛械淖匀毁Y源，而在同時，生態(tài)旅游應該讓社區(qū)能分享到開發(fā)帶來的利益分配，獲得寶貴的發(fā)展機會，然而實際上內蒙古的旅游開發(fā)未能實現(xiàn)公平合理的收益共享。在旅游開發(fā)管理體制沒有將景點所在的社區(qū)發(fā)展納入規(guī)劃當中，這就使得本地居民無法從生態(tài)旅游開發(fā)中分到應得的利益。然而，旅游開發(fā)管理者、投資者在享受了開發(fā)帶來的收益的同時，并沒有為生態(tài)資源保護提供足夠的資金，導致開發(fā)與保護嚴重脫節(jié)，而生態(tài)惡化卻給社區(qū)生活和生產造成了嚴重的影響，引起了社區(qū)居民的強烈不滿，旅游開發(fā)和社區(qū)發(fā)展之間的沖突阻礙著旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

（四）旅游基礎設施薄弱

內蒙古開發(fā)生態(tài)旅游資源的時間并不長，各種景區(qū)配套設施還不到位，尤其是交通問題難以跟上生態(tài)旅游開發(fā)的步伐，交通配套建設規(guī)劃滯后于景點的開發(fā)和建設，進出內蒙古的鐵路車次較少，航班數(shù)量有限，公路等級不高，尤其是到達旅游景區(qū)的道路更差，也有部分景區(qū)根本沒有道路，難以接待自駕游。此外，住宿、餐飲等方面的接待能力也較差，服務質量不能令游客滿意，高檔次的娛樂休閑設施欠缺。上述這些問題都成為了制約生態(tài)旅游快速發(fā)展的重要因素。

內蒙古生態(tài)旅游產品開發(fā)模式設計

（一）針對內蒙古旅游業(yè)存在的問題確定解決策略

1.確定內蒙古生態(tài)旅游的目標市場。內蒙古必須根據(jù)自己的特色，找準自己的客戶群，給自己的市場有一個準確的定位。經過和周邊旅游市場的對比，內蒙古應該抓住自己草原原生態(tài)的特色，北方少數(shù)民族特色，從而把自己的目標市場群定位在北京、天津等中等距離內一線城市的高收入人群，同時要大量吸引周邊省份的中等收入群體。第一類群體通常具有比較高的文化，有可觀的經濟收入，景區(qū)需要為他們提供高質量的物質服務，他們長期處于快節(jié)奏的都市環(huán)境中，精神比較緊張，景區(qū)的自然風光能夠滿足他們緩解工作壓力的心理需求；對于第二類群體，他們的經濟收入屬于中等，可以選擇中短距離的旅游來提高生活情趣，通過生態(tài)旅游可以加深他們對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的了解，樹立保護環(huán)境的意識。

2.確定內蒙古生態(tài)旅游的綠色營銷形象。在可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，結合市場營銷學的規(guī)律，內蒙古生態(tài)旅游應依托北方草原的自然景色來打造綠色營銷的旅游形象。endprint

第一，綠色餐飲。這種類型的飯店在經營的每一個環(huán)節(jié)都要求盡量做到環(huán)保，爭取把一切控制在環(huán)境的接受能力之內。比如在生產的過程中堅持當前國際通行的“4R原則”，既減量化原則（Reducing），再使用原則（Reusing），再循環(huán)原則（Recycing）和替代原則（Replacing）。另外其提供的食物以及一些日常用品必須是當?shù)氐木G色產品，保持當?shù)靥禺a的原汁原味。第二，綠色商品。旅游者通常會在旅游地購買地方特色的商品作為紀念，內蒙古不同民族旅游地區(qū)可以打造充滿北方民族風情的手工藝品、特色服裝、玩具、打獵工具等。紀念品設計要突出游牧民族的特色，制作材料要原始自然。第三，綠色交通。交通是生態(tài)旅游的一個重要條件，而綠色交通則是人們進行生態(tài)旅游必須要采用的出行方式。由于內蒙古面積廣闊，景點分散，所以綠色交通工具要覆蓋面廣、舒適高、出行速度快。綠色交通的設計要遵循綠色性、鄉(xiāng)土性的原則。目前可以推廣的內蒙古綠色交通形式主要有兩種：陸上交通和水上交通，陸上的交通工具主要有自行車、電動觀光車、馬匹、駱駝；而水上交通工具有手劃船、電動游覽船等，比較節(jié)能環(huán)保。

3.內蒙古生態(tài)旅游的促銷方式。公共關系。把內蒙古的生態(tài)旅游作為內蒙古招商引資計劃的一部分，在一些招商洽談會上進行展覽，把這部分內容作為招商的環(huán)境支持，讓外出招商的專家、團體隊伍對生態(tài)旅游做足夠的宣傳。節(jié)事活動。根據(jù)本地的文化特色，舉辦具有歷史傳統(tǒng)內涵的民族節(jié)日活動，比如昭君文化節(jié)、草原那達慕等，這樣的節(jié)事活動有利于提升當?shù)氐奈幕绊懥?，進而提高景點的知名度。除了打民族節(jié)日牌之外，一些接待能力較強的景區(qū)可以申辦一些有影響力的體育賽事或特色民族體育活動，以吸引更多的人來到內蒙古，了解生態(tài)旅游。電腦網絡、媒體廣告營銷?，F(xiàn)代社會中網絡成了人們獲取信息的最有效的途徑，內蒙古生態(tài)旅游也要充分利用網絡這個平臺，對自身優(yōu)勢進行充分的宣傳。開辦展示景區(qū)風貌的主題網站，同時還要在網上建立服務系統(tǒng)，為旅游者提供酒店預定、購票等的服務項目。

（二）旅游社區(qū)模式分析

旅游社區(qū)模式以自然狀態(tài)下的社區(qū)為依托，對于旅游地的基礎設施要求不高，資金投入少，而且具有良好的環(huán)境效益和生態(tài)效益，該模式要求社區(qū)居民參與到景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，景區(qū)環(huán)境一旦受到破壞，他們將是最大的受害者，因此他們會積極的去主動保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此，內蒙古生態(tài)旅游開發(fā)最適合采取旅游社區(qū)模式。

1.社區(qū)參與旅游決策和規(guī)劃。對于社區(qū)旅游模式而言，社區(qū)要作為一個整體來參與到旅游政策的制定和規(guī)劃中，其主體不但指在本地居住的居民，還包括當?shù)卣兔褡?、民俗文化社會團體。在制定旅游政策的時候，擁有發(fā)言權的不但是主管旅游的行政單位，還包括社區(qū)范圍內的居民和政府等全部利益相關者。社區(qū)居民是社區(qū)旅游的受益者，對于旅游的發(fā)展規(guī)劃內容享有充分的發(fā)言權；而相關專家擁有較豐富的知識和經驗，對于社區(qū)旅游模式的開發(fā)可以提出指導性的意見。有了社區(qū)內常住居民的、社會團體和專家的參與和監(jiān)督，旅游業(yè)的發(fā)展才真正會走上生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的軌道。

2.社區(qū)參與旅游投資及經營管理。既然是旅游項目，就一定會有固定設施的投資，社區(qū)旅游模式要求社區(qū)居民參與這些環(huán)節(jié)的投資規(guī)劃和管理。內蒙古地區(qū)由于歷史和地理位置等原因，發(fā)展一直相對落后。因此，生態(tài)旅游需要的開發(fā)資金籌集存在較大困難，一些低投入、高收益的項目，比如餐飲、住宿等，可以讓社區(qū)居民自己投資，自主管理。對于一些比較大的項目，則要從社區(qū)以外引進資金，這部分資金的管理采取社區(qū)居民和投資方共同管理的模式，從資金使用方面來加強對旅游項目生態(tài)效益的監(jiān)督。

3.社區(qū)參與旅游資源和環(huán)境的保護。景區(qū)的資源和環(huán)境保護包括三個方面的內容：首先是對不可再生自然資源和人文景觀的重點保護。旅游社區(qū)對于這部分的旅游資源要多投入精力，確保這些資源可以被長期使用下去；其次，繼承性的社區(qū)文化。從廣義上來說，社區(qū)文化是指生活在某一地區(qū)的居民從歷史上傳承下來的物質觀念、文化傳統(tǒng)、制度等的總稱；從小的角度來講，社區(qū)文化就是當?shù)鼐用裨陂L期的生產、生活過程中形成的行為模式和風俗習慣等內容。地方風俗民情具有突出的地方特征，是獨一無二的文化旅游資源，社區(qū)居民應該從傳承文化的高度著眼，對本地區(qū)的文化資源進行推廣。

4.社區(qū)參與旅游教育培訓。由于經濟發(fā)展的限制，多數(shù)社區(qū)居民缺乏專業(yè)的服務素質，內蒙古地區(qū)的居民服務意識更為淡薄，因此，對他們進行旅游業(yè)務培訓成了提高他們服務水平的最快方式。從培訓的內容來看，主要可以分為意識和能力的培訓。意識培訓主要是指對他們參與生態(tài)旅游的觀念進行培訓；能力的培訓主要是指對他們提供具體的生態(tài)旅游服務指導，提高接待外來游客的服務質量。提高生態(tài)意識的培訓包括對垃圾、廁所等污染物的無污染化處理，防火、防災等救助能力的培訓；同時還有培訓社區(qū)居民提高對當?shù)芈糜钨Y源的宣傳和推廣意識。

在內蒙古這樣一個地廣人稀、民族特色濃郁的地區(qū)采取旅游社區(qū)模式來開發(fā)生態(tài)旅游，支持社區(qū)居民參加到生態(tài)旅游的每一個環(huán)節(jié)，可以讓旅游更具地方特色、推動當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增強當?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R、提高當?shù)丨h(huán)境保護的強度，是一項一舉多得的利民舉措。

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