美麗臨安亮相世界
——聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)中國(guó)角系列邊會(huì)側(cè)記

◆供稿/臨安市林業(yè)局

大會(huì)交流

萬(wàn)眾矚目的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第10次締約方會(huì)議于12月1日—12日在秘魯首都利馬舉行。來(lái)自194個(gè)國(guó)家、利益相關(guān)方的國(guó)際組織、民間社團(tuán)、私營(yíng)部門(mén)和一些大眾媒體出席了此次大會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，12月5日舉行聯(lián)合國(guó)中國(guó)角系列邊會(huì)，臨安市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了全球首個(gè)農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目的成功實(shí)踐，將“美麗臨安”亮相于世界舞臺(tái)。

2010年10月，國(guó)家林業(yè)局批復(fù)臨安市建立了全國(guó)首個(gè)“碳匯林業(yè)試驗(yàn)區(qū)”。在中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)等單位的指導(dǎo)幫助下，臨安市啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)。農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目是指在確定了基線情景的有林地上，以增加森林碳匯為主要目的，采取一種或幾種有別于基線情景的經(jīng)營(yíng)管理措施，并對(duì)其活動(dòng)過(guò)程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)的有特殊要求的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展參與式磋商、制定管理辦法、編制技術(shù)方案、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化撫育管理、實(shí)施計(jì)量監(jiān)測(cè)等措施，推進(jìn)森林增匯減排。

2014年10月，中國(guó)建設(shè)銀行浙江省分行以每噸30元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了試點(diǎn)項(xiàng)目的首批4285噸碳匯減排量，42戶農(nóng)戶成為全國(guó)首批進(jìn)入林業(yè)碳匯自愿交易體系的農(nóng)民群體，項(xiàng)目實(shí)施取得了較好的成效。在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)中國(guó)角系列邊會(huì)上，臨安市林業(yè)局介紹了他們的農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目管理辦法，包括發(fā)布項(xiàng)目信息、征求林農(nóng)意見(jiàn)，明晰林地產(chǎn)權(quán)、森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)要點(diǎn)、農(nóng)戶限期報(bào)送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息以及發(fā)放碳匯證的規(guī)定等，同時(shí)重點(diǎn)講解了臨安市農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目成功實(shí)施的三條基本經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持多方參與是項(xiàng)目成功實(shí)施的前提。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，無(wú)論是規(guī)劃布局、項(xiàng)目管理，還是技術(shù)推廣、基金籌措，都十分注重政府官員、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)多方參與。特別強(qiáng)調(diào)政府參與、國(guó)際合作、企業(yè)參與和農(nóng)民參與。項(xiàng)目實(shí)施地臨安市政府表示將繼續(xù)推動(dòng)第二批、第三批林農(nóng)加入碳匯項(xiàng)目，以更好地經(jīng)營(yíng)森林，鞏固林改成果。同時(shí)，積極倡導(dǎo)企業(yè)和公眾在實(shí)踐低碳生產(chǎn)和生活的同時(shí)幫助農(nóng)村增收致富，為促進(jìn)生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程、完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)地球家園作出貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵。通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)，可以總結(jié)和推廣基于碳匯的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式，宣傳生態(tài)化經(jīng)營(yíng)理念，有效激發(fā)廣大農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)的積極性，全面提高森林經(jīng)營(yíng)水平。作為臨安市“東竹西果”重要支柱產(chǎn)業(yè)的50萬(wàn)畝山核桃林，通過(guò)提倡在山核桃林中套種紫云英、黑麥草和野油菜等冷季型綠肥作物，開(kāi)展生態(tài)化經(jīng)營(yíng)，不但改變了山核桃林昔日冬季落葉后一派荒涼的景象，還能有效增加土壤肥力，減少水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡，降低病蟲(chóng)害的發(fā)生。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是項(xiàng)目成功實(shí)施的保障。農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目，為林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、短期內(nèi)林農(nóng)難有收益的問(wèn)題提供了一種解決思路。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和的同時(shí)，幫助林農(nóng)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)的價(jià)值。林農(nóng)在經(jīng)營(yíng)林地的同時(shí)，取得了額外的碳匯收入，找到了一條林業(yè)增收的新途徑。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)42戶農(nóng)戶256公頃森林，20年計(jì)入期可產(chǎn)生22030噸碳匯減排量，按30元/噸的價(jià)格，總收入66.09萬(wàn)元，平均每公頃每年可獲得碳匯收益129元。農(nóng)戶代表張建榮說(shuō)：“有了碳匯收益后，我經(jīng)營(yíng)林子的積極性更高了。我一定會(huì)按森林經(jīng)營(yíng)方案要求，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)好自家的林子，為社會(huì)多提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品，為建設(shè)山清水秀的美麗臨安多作貢獻(xiàn)?！?/p>

截至目前，臨安市已累計(jì)完成碳匯造林15199畝、生態(tài)公益林森林撫育8.7萬(wàn)畝。隨著第一撥農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目的成功交易。臨安將繼續(xù)推動(dòng)第二批、第三批林農(nóng)加入碳匯交易，以更好的經(jīng)營(yíng)森林，鞏固林改成果，建設(shè)美麗臨安。