王子涵　張磊

隨著高校辦學(xué)的多元化、理財(cái)?shù)亩嗄Ｊ交约盎I資的多渠道化的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理也難免出現(xiàn)各種難題。如何較好地進(jìn)行解決這些難題，以及充分發(fā)揮教育資金在高校改革發(fā)展中的作用，是目前所有相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡的責(zé)任。

高校財(cái)務(wù)管理改革研究一、前言

在各項(xiàng)改革過(guò)程中，全國(guó)高校獲得了輝煌的成果，高校財(cái)務(wù)管理也有明顯的改善，怎樣進(jìn)一步提高關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理工作的效率，是目前所有相關(guān)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該破解的難題。高校財(cái)務(wù)管理工作屬于一種相對(duì)比較繁雜的系統(tǒng)工程，因此需要進(jìn)行建立適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這不僅將財(cái)務(wù)工作的措施、管理手段、指導(dǎo)思想以及工作重點(diǎn)進(jìn)行良好的轉(zhuǎn)變，而且高校財(cái)務(wù)部門需要加強(qiáng)探討與其相符合的財(cái)務(wù)管理策略，只有這樣才能有效促進(jìn)高效教學(xué)科研的正常開展。

二、高校財(cái)務(wù)管理的改革與研究

在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，難免會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題。而預(yù)算管理制度與財(cái)務(wù)監(jiān)督制度未建立完善，正是高校財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要難題。這是因?qū)W校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)于簡(jiǎn)單，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐后，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深層監(jiān)督的力度嚴(yán)重缺乏，甚至出現(xiàn)自生自滅的現(xiàn)象，同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致人們的思想發(fā)生改變，對(duì)于校園經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)的繁雜情況，又沒有良好的解決手段；通常情況下，高校均未建立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，從而導(dǎo)致多數(shù)的高校財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制呈現(xiàn)逐漸退化的狀態(tài)。還有高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面也存在著許多缺陷，學(xué)校內(nèi)部的綜合預(yù)算與財(cái)政設(shè)置的部門預(yù)算有著較大的差別，不管是針對(duì)編制范圍還是編制時(shí)間，其兩者預(yù)算均不相同；在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，高校財(cái)務(wù)部門未認(rèn)真擬定評(píng)價(jià)、分析以及跟蹤等相關(guān)的制度，所以很難準(zhǔn)確分析各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用，也難以正確發(fā)揮有效利用資金的作用。

除了上述的問(wèn)題之外，還有財(cái)務(wù)管理觀念缺乏創(chuàng)新意識(shí)也是其中一個(gè)不可避免的難題。目前，在我國(guó)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，普遍存在著機(jī)制落后、觀念呆板陳舊等的現(xiàn)象，即對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度嚴(yán)重缺乏，未認(rèn)真分析相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，只重視核算等。由此以來(lái)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員逐漸喪失合理的理財(cái)觀念及長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，達(dá)不到高校發(fā)展的要求?，F(xiàn)階段，大部分的高校均是選取“集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合”的財(cái)務(wù)管理方式，該方式以當(dāng)前狀況而言，其中未能利用科學(xué)性與合理性進(jìn)行掌握分級(jí)管理中的“度”和“集中”。某些高校財(cái)務(wù)管理太集中，顯得死板教條，這樣會(huì)直接影響各方的積極性，極易發(fā)生前松后緊的狀況，從而降低資金的利用率。

1.加強(qiáng)完善高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)

針對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的各項(xiàng)問(wèn)題，以及如何將高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效改革。首先需要加強(qiáng)完善高校財(cái)務(wù)管理的信息化系統(tǒng)，這樣才能有效提高高校財(cái)務(wù)管理能力以及管理質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理信息化所涉及的范圍比較寬廣，對(duì)于技術(shù)含量與數(shù)據(jù)的質(zhì)量具有比較嚴(yán)格的要求，并且屬于一個(gè)相對(duì)繁雜的系統(tǒng)工程，所以需要財(cái)務(wù)管理通過(guò)全面利用網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)硬件及軟件等方法進(jìn)行建設(shè)。隨著現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)需要加強(qiáng)樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理思想，以會(huì)計(jì)核算作為高校財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)管理作為高校財(cái)務(wù)的中心，以控制資金流作為高校財(cái)務(wù)的重點(diǎn)，以當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為高校財(cái)務(wù)管理的重要方法。同時(shí)應(yīng)該以信息化財(cái)務(wù)管理作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行增強(qiáng)高校技術(shù)的快速改革，不斷進(jìn)行創(chuàng)新思想，從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理能力的提高。此外，加快提升財(cái)務(wù)信息高效率的實(shí)施，是建立在規(guī)范統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息的前提下進(jìn)行的，只有充分應(yīng)用信息資源，發(fā)揮共享的優(yōu)勢(shì)作用，才能快速提高資源的利用效率。為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量，需要加強(qiáng)培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)，進(jìn)而構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的高校財(cái)務(wù)信息服務(wù)體系。

2.建立健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

在高校管理過(guò)程中，進(jìn)行快速建立健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管的有效改革的策略之一。對(duì)于建立合理的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，首先是需要將高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念進(jìn)行更新，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)部門領(lǐng)導(dǎo)力，加大宣傳國(guó)庫(kù)集中支付所涉及知識(shí)的開展，全面了解在國(guó)庫(kù)集中支付制度當(dāng)中的預(yù)算管理的重要作用，相關(guān)的預(yù)算管理原則，必須嚴(yán)格遵守，其預(yù)算平衡原則是“以收定支，量入為出”。加大倡導(dǎo)實(shí)行各方面的預(yù)算管理，比如：財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算以及籌資預(yù)算等。此外，對(duì)于科學(xué)預(yù)防的技巧和方法，也需要積極采用，比如：“滾動(dòng)預(yù)算”“零基預(yù)算”“增量預(yù)算”等等。所以將高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行建立健全，有效激勵(lì)了預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)中的責(zé)任主體的相關(guān)行為，從而有助于各主體快速達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的積極主動(dòng)性的要求。

3.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

除了加強(qiáng)完善高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)以及建立健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度之外，還需要將高校財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度進(jìn)行健全。健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理活力，首先，將校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下相關(guān)的專業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立，將財(cái)務(wù)管理機(jī)制中的責(zé)、利、權(quán)進(jìn)行充分結(jié)合；建立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把內(nèi)部的審計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，從而加快增強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度。其次，是加強(qiáng)建立和培訓(xùn)具備高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)，全面執(zhí)行在崗負(fù)責(zé)制；對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)，必須著重培養(yǎng)與培訓(xùn)。同時(shí)設(shè)立一些財(cái)務(wù)管理人員激勵(lì)與選拔機(jī)制，從而有效激發(fā)審計(jì)監(jiān)督人員與財(cái)務(wù)管理人員的主動(dòng)積極性。最后，是資金管理機(jī)制的建立和完善，及時(shí)總結(jié)與分析資金的效益、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)等，妥善安排并合理規(guī)劃。此外，也需要把教學(xué)科研和校屬企業(yè)的相關(guān)成本核算技巧進(jìn)行有效統(tǒng)一。

三、總結(jié)

總而言之，在我國(guó)進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理的改革，是一個(gè)不斷探討不斷進(jìn)步的過(guò)程。同時(shí)在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不免會(huì)出現(xiàn)各種難題，只有將高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)的體制進(jìn)行加強(qiáng)完善，以實(shí)際作為出發(fā)點(diǎn)，不斷創(chuàng)新與研究，并尋找出合理的、具有可執(zhí)行性的策略，才能保證高校財(cái)務(wù)的有效管理，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展。

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