陶 芳 上海鐵路局客運(yùn)處

空鐵聯(lián)運(yùn)的實(shí)踐與研究

陶 芳 上海鐵路局客運(yùn)處

通過(guò)借鑒國(guó)外空鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，分析高速鐵路和民航在我國(guó)運(yùn)輸體系中各自優(yōu)勢(shì)和相互關(guān)系，提出兩者可持續(xù)發(fā)展的前景和意義。憑借綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)踐符合我局管內(nèi)“空鐵聯(lián)運(yùn)”模式，研究設(shè)計(jì)相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)品，進(jìn)行效能分析，做大做強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)。

空鐵聯(lián)運(yùn)；實(shí)踐；研究

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院[2012]18號(hào)《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）指出目前各種運(yùn)輸方式之間尚未完全實(shí)現(xiàn)有效銜接、綜合交通樞紐和一體化服務(wù)發(fā)展滯后，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式從分散、獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展，發(fā)展綜合交通樞紐，加強(qiáng)以鐵路、公路客運(yùn)站和機(jī)場(chǎng)等為主的綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，完善客運(yùn)樞紐布局和功能，形成城市內(nèi)外和不同方式之間便捷、安全、順暢換乘，提高綜合客運(yùn)樞紐的一體化水平和集散效率，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2010 年建成運(yùn)營(yíng)的上海虹橋綜合交通樞紐是我國(guó)首個(gè)集航空、鐵路、公路長(zhǎng)途客運(yùn)、地鐵、城市公交等多種運(yùn)輸方式為一體，集交通功能、商務(wù)功能等為一身的大型、綜合化、立體式的客運(yùn)樞紐。旅客由火車換乘飛機(jī)或由飛機(jī)換乘火車這種互相換乘的幾率越來(lái)越多，形成了點(diǎn)、線、面各種運(yùn)輸方式相結(jié)合的新的旅客旅行模式。它縮短了與城市群的空間距離，自身優(yōu)勢(shì)也滿足"空鐵聯(lián)運(yùn)"的條件。

1 “空鐵聯(lián)運(yùn)”的概念

“空鐵聯(lián)運(yùn)”是指航空與鐵路之間一種聯(lián)合運(yùn)輸方式，把航空運(yùn)輸特有的空中快速、地理?xiàng)l件受限少，適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)與高速鐵路地面速度快、安全舒適、站點(diǎn)多等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)在速度、區(qū)域、線路上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將高速鐵路網(wǎng)與航空運(yùn)輸網(wǎng)高效的銜接，形成空鐵一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2 “空鐵聯(lián)運(yùn)”的必然性

2.1 我國(guó)高速鐵路進(jìn)入全面建設(shè)時(shí)期

中國(guó)目前已是世界上高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家。根據(jù)《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國(guó)新建高速鐵路將達(dá)到1.6萬(wàn)km以上，快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬(wàn)km以上，覆蓋全國(guó)90%以上的人口，屆時(shí)將建成“四縱四橫”的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，連接各省會(huì)城市及大中城市。特別是蘇浙滬皖所在的長(zhǎng)三角地區(qū)高鐵已形成“公交化”網(wǎng)絡(luò)格局，在我國(guó)率先進(jìn)入了“高鐵時(shí)代”。不僅縮短了城際間的旅行時(shí)間，對(duì)同為綜合運(yùn)輸體系中的民航也帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。針對(duì)雙方在市場(chǎng)格局中逐步發(fā)生的變化，如何促進(jìn)鐵路、民航的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏，"空鐵聯(lián)運(yùn)"方式則成為發(fā)展必然趨勢(shì)。

2.2 民航與高鐵運(yùn)輸特點(diǎn)比較

由于高鐵和飛機(jī)在旅行時(shí)間、票價(jià)水平、旅行環(huán)境上各具優(yōu)勢(shì)，加之旅客自身的收入水平、個(gè)人喜好等原因，造成出行方式的選擇上有所不同。以上海地區(qū)出發(fā)至幾個(gè)主要城市為例，高鐵與飛機(jī)各具優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)表1）。

表1 高鐵與飛機(jī)主要要素優(yōu)勢(shì)比較

上述機(jī)票價(jià)格均未包括機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)和燃油費(fèi)；旅行時(shí)間未包含市區(qū)與機(jī)場(chǎng)間、安檢、候機(jī)時(shí)間以及因天氣、環(huán)境等因素引起的飛機(jī)晚點(diǎn)等。

從運(yùn)行里程看，高鐵在800km左右，無(wú)論從票價(jià)、運(yùn)行時(shí)間、開(kāi)行班次上都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在1000km以上高鐵無(wú)論在運(yùn)行時(shí)間、票價(jià)等方面的優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱，相反民航優(yōu)勢(shì)增加。

2.3 德國(guó)空鐵聯(lián)運(yùn)模式

以德國(guó)法蘭克福機(jī)場(chǎng)為例，它位于德國(guó)和歐洲的中心，在機(jī)場(chǎng)周圍200km的范圍內(nèi)分布著一些社區(qū)，從機(jī)場(chǎng)到各大城市的距離非常理想，正好可以利用高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。于是法蘭克福機(jī)場(chǎng)為城際高速列車（ICE）增設(shè)了新的遠(yuǎn)程?？奎c(diǎn)，為客貨量潛在增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。1999年機(jī)場(chǎng)與德國(guó)鐵路合作建成航空鐵路聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站，德國(guó)鐵路集團(tuán)和包括漢莎航空在內(nèi)的80余家航空公司推出了“鐵路&飛行”聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，提供“無(wú)縫旅行”服務(wù)。乘客可以通過(guò)漢莎航空公司訂票網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，飛抵法蘭克福機(jī)場(chǎng)之后，在機(jī)場(chǎng)地下就可乘坐高速鐵路通達(dá)德國(guó)任何城市，或鄰近國(guó)家一些城市；也可通過(guò)四通八達(dá)的鐵路，將主要城市較為分散的航空客戶積聚到一個(gè)區(qū)域的機(jī)場(chǎng)出發(fā)。這不僅強(qiáng)化了法蘭克福機(jī)場(chǎng)的樞紐功能，擴(kuò)大和加強(qiáng)了機(jī)場(chǎng)腹地范圍，也發(fā)揮了高鐵支線作用。從德國(guó)成功的運(yùn)輸方式可以說(shuō)明“空鐵聯(lián)運(yùn)”有存在和發(fā)展的實(shí)際意義。

2.4 鐵路“空鐵聯(lián)運(yùn)”的推進(jìn)

2.4.1 合作背景

上海鐵路局與中國(guó)東方航空集團(tuán)公司本著交通資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，于2012年4月12日，在滬簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定空鐵聯(lián)運(yùn)、旅游票務(wù)、物流服務(wù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、員工培訓(xùn)、企業(yè)管理、應(yīng)急機(jī)制等方面為雙方開(kāi)展戰(zhàn)略合作的主要領(lǐng)域。

同時(shí)借鑒東航在德國(guó)、法國(guó)與高鐵合作的經(jīng)驗(yàn)，上海鐵路局還與中國(guó)東方航空股份有限公司簽訂了客運(yùn)“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品合作協(xié)議，開(kāi)發(fā)了滬寧、滬杭城際高鐵及安徽、浙江地區(qū)動(dòng)車與東航全球航線網(wǎng)絡(luò)相銜接的空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，即“空鐵通”，滿足區(qū)域內(nèi)群眾出行需求，為廣大旅客提供更加便捷的旅行服務(wù)。由此，我局“空鐵聯(lián)運(yùn)”雛形已基本形成。

2.4.2 產(chǎn)品銷售模式

民航與鐵路共同開(kāi)發(fā)的“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品放在航空公司銷售系統(tǒng)對(duì)外銷售。以東航為例，東航承運(yùn)的民航航班與鐵路車次打包形成“空鐵通”產(chǎn)品。旅客可以通過(guò)東航95530服務(wù)熱線或者全球任意東航客票銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。旅行時(shí)，憑有效身份證件，就可以在指定合作火車站的“空鐵聯(lián)運(yùn)”服務(wù)窗口領(lǐng)取訂妥的火車票。同時(shí)，通過(guò)互設(shè)服務(wù)臺(tái)，為空鐵換乘旅客提供“旅行指引、現(xiàn)場(chǎng)值機(jī)、應(yīng)急候補(bǔ)”等新服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)建立應(yīng)急機(jī)制，遇鐵路、航班運(yùn)行秩序不正常時(shí)，暢通信息傳遞，為中轉(zhuǎn)換乘旅客提供綠色通道、免費(fèi)簽轉(zhuǎn)、優(yōu)先改簽等服務(wù)。

2.4.3 近年來(lái)的初步實(shí)踐

由于有了與東航良好的合作開(kāi)端和市場(chǎng)的認(rèn)可，我局與中國(guó)國(guó)際航空公司和春秋航空公司也分別于2012年11月和2013年7月正式開(kāi)展空鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)作。三家航空公司根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身航線、班次和鐵路運(yùn)行圖變化情況對(duì)空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品先后多次優(yōu)化。目前，我局管內(nèi)昆山南、蘇州、無(wú)錫、常州、丹陽(yáng)、鎮(zhèn)江、南京、合肥、桐鄉(xiāng)、嘉興南、義烏、杭州、杭州東、寧波、臺(tái)州、余姚北、紹興北、金華西、海寧西、湖州20個(gè)車站、166趟經(jīng)上海虹橋火車站出發(fā)或到達(dá)的高鐵動(dòng)車實(shí)現(xiàn)了與上海虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)內(nèi)三家航空公司航班的雙向聯(lián)運(yùn)。2014年上半年，全局共發(fā)售“空鐵聯(lián)運(yùn)”車票2.96萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)票款收入295.4萬(wàn)元，服務(wù)費(fèi)32.3萬(wàn)元。

3 “空鐵聯(lián)運(yùn)”的作用

“空鐵聯(lián)運(yùn)”綜合了鐵路和飛機(jī)的各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為旅客提供一體化、高效的的聯(lián)運(yùn)服務(wù)，使兩種交通方式科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)三角綜合交通樞紐的持續(xù)發(fā)展，具有明顯的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 提高交通樞紐競(jìng)爭(zhēng)力

“空鐵聯(lián)運(yùn)”不僅能夠提高進(jìn)出樞紐的公共交通比例，改善地面交通和機(jī)場(chǎng)可達(dá)性，使各種交通運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和綜合效率得以充分發(fā)揮，同時(shí)還能不斷拓展樞紐的市場(chǎng)輻射范圍，擴(kuò)大和穩(wěn)固市場(chǎng)資源，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有利于綜合運(yùn)輸體的完善和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

“空鐵聯(lián)運(yùn)”可以有效減少航空運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸尤其高速鐵路之間的直接競(jìng)爭(zhēng)，避免高速鐵路的開(kāi)通直接導(dǎo)致部分航線停航的局面，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源的優(yōu)化配置。在功能方面可將短距離高速鐵路運(yùn)輸與長(zhǎng)距離飛行航線銜接起來(lái)，從而發(fā)揮"雙高"的速度優(yōu)勢(shì)，提高各自運(yùn)營(yíng)效率，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

4 完善“空鐵聯(lián)運(yùn)”的設(shè)想與研究

隨著機(jī)場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高速鐵路網(wǎng)的不斷升級(jí)，客運(yùn)量持續(xù)上升，“空鐵聯(lián)運(yùn)”市場(chǎng)給越來(lái)越多的旅客帶來(lái)了便利與實(shí)惠，但仍需要繼續(xù)加強(qiáng)空鐵雙方合作的深度，增強(qiáng)“空鐵聯(lián)運(yùn)”的效果。

4.1 “空鐵聯(lián)運(yùn)”信息平臺(tái)需健全和優(yōu)化

目前，我局與航空公司間客運(yùn)信息對(duì)接主要通過(guò)航空公司開(kāi)發(fā)的空鐵聯(lián)運(yùn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)源來(lái)自中航信訂票系統(tǒng)，為空鐵聯(lián)運(yùn)的聯(lián)程服務(wù)提供系統(tǒng)支持。鐵路方面通過(guò)該系統(tǒng)提取旅客有關(guān)訂票信息，解析匯總后進(jìn)行出票。由于該管理系統(tǒng)功能較為單一，在航班及列車基礎(chǔ)信息、客票信息、數(shù)據(jù)采集、信息交互、應(yīng)急處置等方面的功能未健全，影響空鐵聯(lián)運(yùn)質(zhì)量。空鐵聯(lián)運(yùn)信息管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)考慮以下構(gòu)成和功能（見(jiàn)圖1）。

空鐵聯(lián)運(yùn)信息管理平臺(tái)也可以說(shuō)是空鐵聯(lián)運(yùn)的中樞，它可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品的一體化，為雙方運(yùn)力資源互通、訂單信息處理、突發(fā)事件處置以及聯(lián)運(yùn)延伸項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和拓展創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一、高效的執(zhí)行環(huán)境。根據(jù)不同管理和執(zhí)行層面賦予相應(yīng)的權(quán)限和責(zé)任，保證該系統(tǒng)運(yùn)行有序，最大限度滿足為旅客服務(wù)的需求。