●劉林 何影

論后煤炭時期煤企處理勞動關(guān)系中的價值追求

●劉林 何影

文章論述后煤炭時代的基本現(xiàn)狀，后煤炭時代下煤炭企業(yè)勞動關(guān)系的新特點，處理勞動關(guān)系中應(yīng)有的價值追求探討。文章認(rèn)為，公平正義是處理勞動關(guān)系核心價值追求，尊重生命是處理勞動關(guān)系的基本準(zhǔn)則，規(guī)章是處理勞動關(guān)系的基本手段。同時深入闡述了價值準(zhǔn)繩在處理勞動關(guān)系中的現(xiàn)實意義。

煤炭企業(yè) 勞動關(guān)系 價值追求

一、后煤炭時代的基本內(nèi)涵

（一）后煤炭時代的基本現(xiàn)狀

后煤炭時代就是指煤炭領(lǐng)域從單純的最求速度到最求質(zhì)量的過渡時期，是一個傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)入變革調(diào)整的時期。在這個時期內(nèi)，像煤炭事故頻發(fā)和產(chǎn)能過剩的固有的矛盾沒有消除?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)又存在很多不確定、不穩(wěn)定因素，煤炭行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)行業(yè)，不得不面臨短期調(diào)整的局面的一個時期。

早在2008年，國家為了應(yīng)對全球性的金融危機(jī)，在下半年加大了對于資源、能源方面的投資建設(shè)，這直接導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能過剩顯現(xiàn)；具體表現(xiàn)為原煤的過剩，和部分加工產(chǎn)品的過剩，這兩個過?；橐蚬?，煤炭行業(yè)的產(chǎn)能隨之也進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，在另一方面，中國的環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，污染問題開始凸顯，資源能源浪費嚴(yán)重。國家開始逐漸的加強(qiáng)了對于資源和環(huán)境領(lǐng)域的投入，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有了進(jìn)一步的突破，也加大了對于不法和不合規(guī)的民營企業(yè)的整改力度。

（二）后煤礦時代下煤炭企業(yè)勞動關(guān)系的新特點

在上述形勢背后，中國煤炭產(chǎn)業(yè)在處理勞動關(guān)系上也存在兩個矛盾：一是在處理企業(yè)效益與員工生命和生活利益方面的矛盾。二是處理關(guān)于國家宏觀政策和企業(yè)實際運(yùn)營情況的矛盾?？梢赃@樣說，這兩大矛盾，直接地制約和考驗了煤炭經(jīng)營者和從業(yè)者的關(guān)系。

首先，勞動關(guān)系多元化。隨著改革開放的不斷深入，煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步調(diào)整。非國家煤炭企業(yè)異軍突起，和國有煤炭構(gòu)成了現(xiàn)在多種所有制煤炭經(jīng)濟(jì)形式并存的局面。同時，為了和多種所有制形式相適應(yīng)，在勞動關(guān)系上也出現(xiàn)了不同的形式。由于不同類型的勞動所產(chǎn)生的歷史條件和語境不同，企業(yè)的經(jīng)營策略、人文環(huán)境等也有所不同，這就讓我們的勞動關(guān)系更加復(fù)雜化。

其次，勞動關(guān)系緊張化。最近一段時間，煤炭勞動關(guān)系雙方矛盾常常見于報端，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在勞動關(guān)系的緊張是目前煤炭勞動關(guān)系的一個特點。造成這種原因是多方面的，比如在生產(chǎn)的過程中，往往缺乏互動，缺乏人文關(guān)懷，效益至上促進(jìn)了生產(chǎn)，但是卻抹殺了人性。同時，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，改革的代價往往需要員工來承擔(dān)，利益格局的變動必然會引起雙方關(guān)系的變動，進(jìn)而引起糾紛和沖突。

最后，勞動關(guān)系法制化。法制化是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，同樣的，我們的煤炭企業(yè)也要在市場中規(guī)范自己的行為。近些年來，我們的勞動立法逐漸受到了黨中央的重視，法律的不斷健全會對調(diào)整勞動關(guān)系雙方的利益，保護(hù)雙方的權(quán)益起重大的作用。

二、處理勞動關(guān)系中應(yīng)有的價值追求

（一）公平正義是處理勞動關(guān)系核心價值追求

公平就是公正，不偏不倚；所謂正義，就是一套完整的道德評價和道德標(biāo)準(zhǔn)，是人們行為處事的道德標(biāo)桿，是人們理想的價值追求；正義公平是建立在社會倫理上的理論，說到底，就是利益的均衡。通過利益的調(diào)整來客觀反映出來的關(guān)系。勞動關(guān)系的問題，就是利益分配的問題，也就是公正的實現(xiàn)的問題。如何在勞動關(guān)系調(diào)整中最大限度地實現(xiàn)公正原則，切實地保護(hù)勞動者的自身權(quán)利，是我們現(xiàn)在面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在勞動關(guān)系中，勞動者處于弱勢，而企業(yè)管理階層則掌控著對生產(chǎn)資料的分配權(quán)和對外的話語權(quán)，會產(chǎn)生不公正，可能會從企業(yè)利益出發(fā)犧牲掉對個人的正義。在處理勞動關(guān)系問題中，采取法律手段解決這些矛盾的同時，有必要采取各種方式，在全社會形成一種同情弱者，譴責(zé)不法行為，以期引起政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的應(yīng)有重視。就這一點來說，在勞動關(guān)系調(diào)整中，還應(yīng)該本著以勞動者為本的原則去貫徹執(zhí)行，愛護(hù)人、尊重人，把這種精神發(fā)揚(yáng)光大，把正義之光照亮我們行業(yè)的每一個角落，促進(jìn)利益主體身份的平等，分配上的公平和勞動待遇的保證。

（二）尊重生命是處理勞動關(guān)系的基本準(zhǔn)則

礦工的生命比什么都重要，企業(yè)的發(fā)展需要人，企業(yè)的利潤來源最終也是靠人來賺取的。沒有人這個中介，一切都是妄談。生產(chǎn)中必須堅持安全第一的原則進(jìn)行開采作業(yè)，在企業(yè)日常管理中，我們也要把對生命的尊重放在心里，在行為上，在制度上，一點點地把尊重生命的價值貫穿于我們的日常生活。但是現(xiàn)在煤企普遍存在著安全管理不夠規(guī)范、員工安全意識淡薄、員工安全素質(zhì)不高。

現(xiàn)階段在安全文化建設(shè)的四個階段，如圖：

在這四個階段中，互助管理團(tuán)隊需要安全文化的灌輸，還需要管理者在實踐中把尊重生命作為處理勞動關(guān)系的出發(fā)點和落腳點，這樣的基本操守，才能把企業(yè)帶到一個新的高度，讓企業(yè)在追求市場效益的同時兼顧了企業(yè)人文關(guān)懷的建設(shè)。

（三）法律規(guī)章是處理勞動關(guān)系的基本保障

倫理調(diào)整和法律調(diào)整是勞動關(guān)系的主要手段，它們既有聯(lián)系，也有著區(qū)別，區(qū)別就是法律的調(diào)整往往帶有強(qiáng)制性。我國的法律現(xiàn)在還不健全，還有很長的路要走，那么在煤炭這樣的高危行業(yè)，勞動法治問題更加突出。這不僅表現(xiàn)為立法上的原則化和簡單化，在執(zhí)行的過程中也不盡如人意。同時，中國大環(huán)境下，法治概念淡薄，勞動糾紛時有發(fā)生，拖欠工資在煤炭企業(yè)普遍。我們應(yīng)該把勞動法對于資本和勞動者的保護(hù)凸顯出來，進(jìn)行保護(hù)。通過法制建設(shè)來限制資本，保護(hù)勞動，這可以在形式上和實質(zhì)上使不平等轉(zhuǎn)變?yōu)槠降取?/p>

三、價值準(zhǔn)繩在處理勞動關(guān)系中的現(xiàn)實意義

（一）為評估企業(yè)勞動關(guān)系成果提供價值標(biāo)準(zhǔn)

通過追求價值準(zhǔn)繩，各個主體可以通過對企業(yè)勞動關(guān)系的處理產(chǎn)生價值判斷。我們可以對企業(yè)勞動關(guān)系的進(jìn)展進(jìn)行實時監(jiān)控，例如，在對“工作年限”和“流失率”等這些數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，可以檢測到某個勞動關(guān)系乃至整個企業(yè)的人力資源運(yùn)行狀況，可以讓我們及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。這一方面國家制定與勞動有關(guān)系的政策，可以為我們的社會的和諧指數(shù)提供基本的數(shù)據(jù)資料?？梢载S富我們理論界對于勞動關(guān)系狀況和法律修訂的關(guān)注，這種客觀的數(shù)據(jù)支持，可以更好地為我國和諧的勞動關(guān)系提供服務(wù)。

同時，我們可以通過這些勞動關(guān)系和諧指數(shù)來檢測我們的企業(yè)出現(xiàn)了哪些問題，這有助于了解我們的企業(yè)員工的訴求，不僅僅反映了勞資雙方出現(xiàn)的問題，也可以反映勞動關(guān)系管理方面的問題，還可以看出個體對社會的滿意程度，是一個新的反映訴求的新渠道，對于企業(yè)的和諧發(fā)展有著積極作用。

（二）提高各方主體處理勞動關(guān)系中的法律意識

煤炭勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的前提是勞資雙方增強(qiáng)法律意識，增強(qiáng)法律意識也是推進(jìn)企業(yè)，甚至社會發(fā)展的重要手段。在我國，宏觀層面上的勞動法已經(jīng)頒布，對于勞動合同的訂立履行等有著法律強(qiáng)制性的規(guī)范和監(jiān)督檢查；對于弱勢群體的保護(hù)也有了比較完備的法律條文。這些法律規(guī)范和條文讓我們在處理勞動關(guān)系上有法可依。通過我們的經(jīng)營者和勞動者對于法律的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，領(lǐng)會其中的規(guī)范，增強(qiáng)執(zhí)行力，就會讓企業(yè)員工具備通過法律手段維護(hù)自身利益，這可以減少企業(yè)內(nèi)耗，因為溝通渠道的順暢和語境的一致，可以減少相應(yīng)的勞動糾紛。增強(qiáng)企業(yè)全員的法律意識是我們建立健全勞動關(guān)系的關(guān)鍵。

[本文為黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)項目（項目編號：12542247）]

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（作者單位：劉林，黑龍江科技大學(xué)研究生院；何影，黑龍江科技大學(xué)科技處 黑龍江哈爾濱 150022）

（責(zé)編：賈偉）

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