米有為

民主與法制是我國(guó)“依法治國(guó)”方略中的重要組成部分，我就新時(shí)期民主與法制的問(wèn)題談一下自己的看法。

一、民主的概念

民主是一個(gè)歷史范疇，在人類(lèi)歷史的不同階段上，民主都有適應(yīng)各個(gè)不同階段的內(nèi)容，通常在學(xué)說(shuō)上是按不同的社會(huì)形態(tài)，將民主劃分為原始社會(huì)民主、奴隸社會(huì)民主、封建社會(huì)民主、資本主義社會(huì)民主和社會(huì)主義社會(huì)的民主五種類(lèi)型。與人類(lèi)社會(huì)波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，人類(lèi)社會(huì)的民主也是不斷的從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展。其范圍和內(nèi)容不斷地隨著人類(lèi)文明的進(jìn)步而得到擴(kuò)展和深化。目前，我們正處在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史階段，發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義民主更是題中應(yīng)有之義。它是作為我們立國(guó)之本的四項(xiàng)基本原則中“堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政”的核心內(nèi)容，與我們的日常生活可以說(shuō)密切相關(guān)，因?yàn)樵诂F(xiàn)階段，民主的范圍獲得空前擴(kuò)大，包括全體社會(huì)主義社會(huì)的勞動(dòng)者，一切擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、一切擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者，而專(zhuān)政的對(duì)象只是針對(duì)極少數(shù)敵視和破壞建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家事業(yè)的分子。我們的目標(biāo)，就是利用各種手段，發(fā)展與完善高度的社會(huì)主義民主，從而證明社會(huì)主義民主與現(xiàn)存的資本主義民主相比，是更進(jìn)步的民主。

二、談到發(fā)展與完善社會(huì)主義民主的問(wèn)題，就不能不考慮作為主要手段之一的法制在促進(jìn)民主發(fā)展上的關(guān)鍵作用

任何社會(huì)的法律制度，都是旨在維護(hù)該社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治和對(duì)社會(huì)的管理，以及促進(jìn)符合該統(tǒng)治階級(jí)根本利益的民主的發(fā)展。在私有制社會(huì)里，民主的范圍一般只局限在有產(chǎn)階級(jí)的階層，法律制度也是著重維護(hù)不平等的等級(jí)關(guān)系，包括身份上的或財(cái)產(chǎn)上的。但是在處于上升階段的私有制社會(huì)中，其法制也或多或少反映出以平等為特征的某種民主成份。例如在我國(guó)封建社會(huì)由于剛正不可的官吏秉公執(zhí)法出現(xiàn)的“包青天”現(xiàn)象，及“王子犯法與庶民同罪”的思想就是一個(gè)例子，所以，我們要用歷史唯物主義的眼光，而不能以現(xiàn)代的觀點(diǎn)去苛求法制在促進(jìn)民主發(fā)展的不同階段所應(yīng)有的作用?？偲饋?lái)說(shuō)，法制在促進(jìn)民主發(fā)展的作用上，具有其它手段不可替代的作用。

三、民主與法制的辯證關(guān)系

民主與法制具有互相依存，互相促進(jìn)的關(guān)系，民主需要法制保障，法制也只有在民主的條件下才能得到完善。縱觀新中國(guó)50多年的發(fā)展史，凡是民主與法制結(jié)合得比較好的時(shí)期，就是二者都得到發(fā)展的時(shí)期，相反，在出現(xiàn)動(dòng)亂的時(shí)期，就是民主與法制都遭到踐踏的時(shí)期，以十年文革動(dòng)亂為分界點(diǎn)，從建國(guó)到文革前夕，以54年憲法頒布實(shí)施為重點(diǎn)，國(guó)家頒布了一系列的法律和行政法規(guī)，使社會(huì)主義民主得到空前提高，人民當(dāng)家作主的熱情高漲，有利的促進(jìn)了國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，但由于在指導(dǎo)思想上的根本錯(cuò)誤，民主與法制建設(shè)最終在挫折前進(jìn)中處于停滯，使我們的國(guó)家和人民遭受了重大損失。文革后，以十一界三中全會(huì)為起點(diǎn)，我們國(guó)家在改革開(kāi)放之初就確立了發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制的目標(biāo)，三十多年來(lái)，我們國(guó)家不僅找到了一條促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功路子，同時(shí)也找到了一條適合中國(guó)國(guó)情的民主與法制建設(shè)的成功發(fā)展之路。

最后，我們進(jìn)行社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要意義。十八大確定我們的目標(biāo)是建設(shè)法制國(guó)家之后，依法治國(guó)、民主法制觀念更加深入人心。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織、北京奧運(yùn)會(huì)與上海世博會(huì)舉辦成功，以及“一帶一路”戰(zhàn)略提出，可以說(shuō)我們國(guó)家的世界地位已經(jīng)占到了歷史新高度，我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)處在了加速發(fā)展的又一個(gè)新階段。在這一階段，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)提供精神動(dòng)力支持和制度支持，就顯得尤為重要。我們需要做的首先繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)，在有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系初步建立的基礎(chǔ)上，不斷吸取群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的成功做法，使我們的法律體系不斷得到完善，另一方面，我們需要采用包括法制在內(nèi)的綜合的方法手段，全面促進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的發(fā)展，以此為動(dòng)力，從而促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。