金堂縣編辦

四川省金堂縣積極推進(jìn)公共資源交易市場建設(shè)的情況，主要體現(xiàn)在三個方面：

一、再造組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管辦分離

按照“一委兩辦一中心”的模式再造公共資源交易管理組織結(jié)構(gòu)，“一委”即縣公管委，為縣級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定、發(fā)布公共資源交易管理制度和交易目錄，協(xié)調(diào)解決公共資源交易中的重大問題?！皟赊k”即縣公管辦和縣公監(jiān)辦，縣公管辦設(shè)在縣發(fā)改局，為縣公管委辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣公共資源交易的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理?？h公監(jiān)辦設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局，負(fù)責(zé)對執(zhí)行公共資源交易法律法規(guī)、政策規(guī)定、履行職責(zé)等情況開展監(jiān)察，查處公共資源交易中的違法違紀(jì)行為。“一中心”即縣交易中心，為新組建的縣政府直屬機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公共資源交易活動的組織和實(shí)施。通過優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)了公共資源交易中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三分離，改變了過去主管部門既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的問題，實(shí)現(xiàn)了政事分開，管辦分離，從源頭上減少權(quán)力尋租空間，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

二、建立統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)集中交易

整合原縣交易中心、縣土地儲備交易中心、采購中心，設(shè)立金堂縣公共資源交易服務(wù)中心，為全縣公共資源交易提供統(tǒng)一平臺。以轉(zhuǎn)變職能為核心，將建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有土地和產(chǎn)權(quán)出讓、特許經(jīng)營權(quán)出讓等公共資源交易職能從各主管部門剝離，進(jìn)入縣交易中心集中統(tǒng)一交易。制定《金堂縣公共資源交易管理實(shí)施意見》和《金堂縣縣級公共資源交易目錄》，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，將分散在各主管部門的6大類105項(xiàng)公共資源交易項(xiàng)目逐步納入縣交易中心進(jìn)行集中交易。實(shí)行流程管理，分類制定產(chǎn)權(quán)交易、物資采購、建設(shè)工程交易等運(yùn)行流程，固化交易前、中、后各個環(huán)節(jié)運(yùn)行程序、交易規(guī)則和紀(jì)律要求，有效降低了交易成本，提高了交易效益。

三、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察，確保陽光交易

加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，強(qiáng)化各行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范各類公共資源交易行為。充分利用現(xiàn)有行政監(jiān)察資源，對公共資源主管部門和交易各方的行為及交易過程實(shí)施全過程監(jiān)督，堅(jiān)決查處暗箱操作、以權(quán)謀私等腐敗行為。積極推進(jìn)公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，依托科技手段，通過實(shí)時(shí)預(yù)警和視頻監(jiān)控的方式，對全縣公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)督。拓展監(jiān)督渠道，公開投訴舉報(bào)電話，項(xiàng)目招標(biāo)公告、補(bǔ)充或更改通知、中標(biāo)公告等信息通過網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報(bào)刊等媒介及時(shí)公布，接受社會監(jiān)督，切實(shí)提升監(jiān)督監(jiān)察實(shí)效，確保公共資源交易公開、公平、公正。

關(guān)鍵詞：管辦分離 公共資源交易 金堂縣