●江秀 李愛(ài)琴 黃穎莉

“十二五”期間我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展
——以純電動(dòng)汽車發(fā)展為例

●江秀 李愛(ài)琴 黃穎莉

目前環(huán)境問(wèn)題依舊是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)瓶頸問(wèn)題，尤其在中國(guó)成為全球第一大汽車市場(chǎng)以來(lái)，能源需求的增加以及霧霾天氣等環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，使得我國(guó)更有必要發(fā)展以戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)為主的低碳經(jīng)濟(jì)。文章主要對(duì)純電動(dòng)汽車在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)行可行性和現(xiàn)狀分析，并對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，最后分析總結(jié)了“十二五”期間我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展的趨勢(shì)。

低碳經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 純電動(dòng)汽車

一、前言

環(huán)境問(wèn)題的備受關(guān)注，促使各國(guó)以構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行研究分析。2003年英國(guó)政府《能源白皮書(shū)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，它是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的重要模式。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，2009年溫家寶同志提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)即新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)，其中新能源、節(jié)能環(huán)保和電動(dòng)汽車均屬于低碳經(jīng)濟(jì)的范疇。純電動(dòng)汽車是一種完全可由充電電池提供動(dòng)力源的汽車，它能同時(shí)減少能源消耗和降低交通業(yè)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染問(wèn)題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路，它代表著未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在各國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中起重要的作用。

二、我國(guó)純電動(dòng)汽車發(fā)展的可行性分析

（一）純電動(dòng)汽車在我國(guó)發(fā)展的必要性

1.我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中給二氧化碳的減排承諾帶來(lái)了壓力。目前，中國(guó)首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。在此過(guò)程中，以煤、石油為主要能源的發(fā)展必然會(huì)加大能源消耗和加劇環(huán)境污染。在哥本哈根會(huì)議上中國(guó)所作出的承諾即“至2020年，單位GDP的二氧化碳的排放量比2005年下降40%～50%”使中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展具有“零排放”和低耗能的純電動(dòng)汽車顯得日益緊迫。

2.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展增加了廢氣的排放。從2009年起中國(guó)汽車市場(chǎng)連續(xù)四年成為世界第一大汽車市場(chǎng)。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。一方面：從2007—2011年交通運(yùn)輸業(yè)的廢氣排放排放量由276.7萬(wàn)噸上升至637.6萬(wàn)噸，在總排放中所占的比例也上升了近10%；另一方面：2012年汽車產(chǎn)量為1927.7萬(wàn)輛比2007增長(zhǎng)了近117%，同時(shí)汽車的保有量由2007年的5679萬(wàn)輛增至12089萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率為112%。汽車的快速增長(zhǎng)，將使社會(huì)環(huán)境負(fù)擔(dān)更重。

3.中國(guó)車市的快速增長(zhǎng)提升了中國(guó)石油的對(duì)于外依存度。中國(guó)是一個(gè)能源短缺的國(guó)家更是能源的消耗大國(guó)。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶來(lái)了環(huán)境污染更伴隨著石油的消耗。隨著傳統(tǒng)汽車的過(guò)度發(fā)展，國(guó)家面臨的能源匱乏壓力加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，車用油消耗量已經(jīng)從2005年8200萬(wàn)噸增至2012年1億噸上。石油對(duì)外依存度2011年首次超過(guò)美國(guó)，且由2005年的42.9%增加到2012年的56.7%，這將嚴(yán)重威脅我國(guó)的能源安全。另一方面，我國(guó)在石油過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)，一旦發(fā)生國(guó)際事變，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也將深受影響。

表1 消費(fèi)者的收入水平 （單位：萬(wàn)元）

（二）純電動(dòng)汽車在中國(guó)具有較大的消費(fèi)市場(chǎng)

對(duì)消費(fèi)者關(guān)于購(gòu)買純電動(dòng)汽車的有關(guān)信息進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)出700份調(diào)查問(wèn)卷，共收回620份。調(diào)查結(jié)果如圖1所示（見(jiàn)下頁(yè)），93%的肯定會(huì)及考慮會(huì)買，而不會(huì)購(gòu)買的只有不到8%；表1示，年收入的增加購(gòu)買欲望強(qiáng)，收入在16—25萬(wàn)元之間肯定會(huì)及考慮會(huì)買的消費(fèi)者有97.1%，而每個(gè)收入段都在90%以上；表2示（見(jiàn)下頁(yè)），學(xué)歷在高中及大專的占91.4%，本科及以上學(xué)歷的占93.09%，隨著消費(fèi)者的生活水平改善，學(xué)歷水平也不斷提高，這有助于純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)需求增加。

三、目前我國(guó)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）新能源汽車生產(chǎn)增長(zhǎng)較快

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年汽車整車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車8368輛，與上年相比，有較大幅度的提高，其中純電動(dòng)汽車為5655輛；8159輛的銷售新能源汽車中純電動(dòng)汽車5579輛。2012年新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中11241輛為純電動(dòng)汽車；銷售新能源汽車12791輛中純電動(dòng)汽車11375輛。2012年純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別比上年增長(zhǎng)98.8%和103.9%。

（二）節(jié)能減排取得的效果明顯（25個(gè)示范城市推廣的效果）

在“十城千輛”工程中，我國(guó)研發(fā)的純電動(dòng)汽車能量消耗率較“十五”的水平提高了6%左右，達(dá)到83.8kWh/100km；而高速純電動(dòng)轎車，最高車速120km/h以上，0～50km/h加速時(shí)間小于8秒，能量消耗率小于16.5kWh/100km，新能源汽車在試點(diǎn)城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，運(yùn)行里程增加。減少了交通環(huán)節(jié)中傳統(tǒng)汽車的能源消耗，減排效果明顯，節(jié)油共計(jì)3407萬(wàn)升，二氧化碳排放量減少85170噸。

表2 消費(fèi)者最高學(xué)歷

圖1

（三）在發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)25個(gè)推廣示范城市在新能源汽車發(fā)展中也遇到了很多問(wèn)題。在北京、廣州等許多中國(guó)一線城市，推廣工作進(jìn)展緩慢。遇到的問(wèn)題主要以下幾方面：

1.與傳統(tǒng)的汽車相比其性價(jià)比低。首先從價(jià)格看，一輛純電動(dòng)公交車的價(jià)格最低為135萬(wàn)元，減去一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元/輛后價(jià)格與傳統(tǒng)公交車差不多。但是首先傳統(tǒng)車每年可以享受到燃油補(bǔ)貼，而純電動(dòng)公交車不行。在使用過(guò)程中成本相差大，因?yàn)槟壳暗碾姵爻潆娧h(huán)壽命只能達(dá)到3年，3年后需換新的電池，一組電池價(jià)格在70萬(wàn)—100萬(wàn)元，；其次購(gòu)買成本增加，由于舊車銷售渠道減少等因素造成國(guó)內(nèi)汽車的貶值速度加快，因?yàn)楫?dāng)消費(fèi)者考慮購(gòu)買純電動(dòng)汽車時(shí)，不能將自己手中的車進(jìn)行最優(yōu)處理。綜上分析，電動(dòng)汽車的總成本（包括維護(hù)成本）比燃油汽車高，其性價(jià)比相對(duì)于燃油汽車來(lái)講低，這在一定程度上制約著純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.純電動(dòng)汽車的安全系數(shù)低，故障率高。純電動(dòng)汽車在中國(guó)仍屬于初級(jí)發(fā)展階段，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不是很完善導(dǎo)致了在運(yùn)行中的一些安全問(wèn)題。2008年開(kāi)始實(shí)施的“十城千輛”中，在示范點(diǎn)的純電動(dòng)汽車故障頻頻發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年試點(diǎn)城市的純電動(dòng)車出現(xiàn)故障13493次，平均故障間隔里程為827km，動(dòng)力系統(tǒng)類故障的平均間隔里程為2399km。

3.國(guó)內(nèi)自主品牌的純電動(dòng)汽車受重視程度不夠。國(guó)內(nèi)自主品牌的純電動(dòng)汽車并不是很受重視，而且近幾年外國(guó)車系在中國(guó)的市場(chǎng)份額擴(kuò)大導(dǎo)致自主品牌的生存發(fā)展空間正在被進(jìn)一步擠壓。

4.基礎(chǔ)設(shè)施不完善制約了純電動(dòng)汽車的使用范圍。純電動(dòng)汽車是用電驅(qū)動(dòng)的，行程短，充電時(shí)間久，然而充電樁在一些城市并未普及，有的甚至沒(méi)有;車在運(yùn)行過(guò)程中零部件等發(fā)生故障，尤其一些進(jìn)口的材料出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，需進(jìn)口相應(yīng)的零部件和技術(shù)才能解決。購(gòu)車后的設(shè)備支持，維修保障等方面的缺失，既影響消費(fèi)者的購(gòu)買，也影響著企業(yè)生產(chǎn)。

四、“十二五”期間我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

我國(guó)的純電動(dòng)汽車的發(fā)展既面臨著機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以下為我國(guó)純電動(dòng)汽車的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

（一）出臺(tái)相關(guān)的政策與標(biāo)準(zhǔn)加大國(guó)家的支持力度

建立以減免稅和補(bǔ)貼為主的優(yōu)惠政策環(huán)境；制定相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如政府支持為純電動(dòng)汽車開(kāi)通“綠色通道”，優(yōu)先辦理注冊(cè)登記，年檢等業(yè)務(wù)；制定純電動(dòng)汽車路橋通行、停車費(fèi)用的減免標(biāo)準(zhǔn)；支持鼓勵(lì)建立純電動(dòng)汽車的專用停車位，出臺(tái)優(yōu)先停車標(biāo)準(zhǔn)等；出臺(tái)其充電等相關(guān)規(guī)定；提高舊車置換、購(gòu)買純電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼，以此來(lái)提高公眾滿意度和購(gòu)車興趣。同時(shí)國(guó)家也應(yīng)該加大對(duì)自主品牌純電動(dòng)汽車的支持投入，提高其在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立和完善汽車技術(shù)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈

電池技術(shù)問(wèn)題仍然是電動(dòng)汽車發(fā)展的主要問(wèn)題，電池的容量小、體積大、壽命短、充電時(shí)間短等缺陷，導(dǎo)致的汽車質(zhì)量重，安全系數(shù)低，這降低著購(gòu)買者的需求欲望。企業(yè)應(yīng)該加大技術(shù)創(chuàng)新的投入來(lái)提高電池的安全可靠性，使用壽命，及其本身的性能并降低汽車低溫啟動(dòng)的成本。在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)汽車核心零部件的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，不斷完善汽車生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施的完善

目前各示范城市開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要圍繞公共交通領(lǐng)域，如純電動(dòng)公交車和出租車等，在私人用車領(lǐng)域的基礎(chǔ)措施存在缺失。關(guān)于汽車的維修，保險(xiǎn)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施政府應(yīng)該加大建設(shè)，滿足私人購(gòu)車的要求，減少消費(fèi)者購(gòu)車的顧忌。

“十二五”期間，我國(guó)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)中屬于低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三個(gè)產(chǎn)業(yè)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車，因?yàn)閬?lái)自各方面的關(guān)注、支持與鼓勵(lì)將更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)；其他產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政府、市場(chǎng)、個(gè)人的引導(dǎo)下也將會(huì)朝著低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。各方面的支持與市場(chǎng)的拉動(dòng)推動(dòng)了戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，將加快我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建立和完善，走出一條具有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

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（作者單位：東北林業(yè)大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150040）

（責(zé)編：賈偉）

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1004-4914（2014）01-047-02

教育部人文社科一般項(xiàng)目（11YJE63001）：基于大美龍江構(gòu)想的黑龍江構(gòu)建森林碳匯交易市場(chǎng)研究]