隨著反腐風(fēng)暴的持續(xù),紀(jì)委書(shū)記的“重要性”也越發(fā)被強(qiáng)調(diào)。2014年6月30日,中共中央政治局通過(guò)的紀(jì)檢體制改革實(shí)施方案,進(jìn)一步明確,紀(jì)委書(shū)記的提名和考察要以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。
“重視”不僅體現(xiàn)在提名、考察環(huán)節(jié),甚至對(duì)紀(jì)委書(shū)記到任后的排名問(wèn)題,也成了衡量其重要性的一個(gè)指標(biāo)。早在2009年,中紀(jì)委在關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)委建設(shè)的若干意見(jiàn)中,已開(kāi)始提到排名問(wèn)題,不過(guò)當(dāng)時(shí)只是要求在資歷相同的縣委常委中,紀(jì)委書(shū)記排名靠前。
今年湖北省委則進(jìn)一步要求,在該省內(nèi),紀(jì)委書(shū)記不論資歷,一律排在副書(shū)記之后,其他常委之前。
記者觀察到,能體現(xiàn)紀(jì)委書(shū)記重要性的另一角度是,就“前途”而言,紀(jì)委書(shū)記升任正部級(jí)的幾率也更大,2002年中共十六大以來(lái),共有66名省級(jí)紀(jì)委書(shū)記已離任(其中1人去世,1人被查處),升任正部級(jí)的是26人。
“空降”越來(lái)越多
十六大之后已離任的66位省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中,有56人在就任紀(jì)委書(shū)記以前就是副部級(jí)干部。
就任前已是副部級(jí)干部的27名現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中,直接從中央部門(mén)空降的有4人,其中從審計(jì)署副署長(zhǎng)調(diào)任上海市紀(jì)委書(shū)記的侯凱,在去年以巡視組長(zhǎng)的身份巡視了三峽集團(tuán),也是那輪巡視時(shí)唯一的一名副部級(jí)組長(zhǎng)。從本省和外省副省長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)升任紀(jì)委書(shū)記的有7人。另16人此前已是本省或外省的省委常委,包括3名從外省紀(jì)委書(shū)記轉(zhuǎn)任的,如河南紀(jì)委書(shū)記葉青純轉(zhuǎn)任北京紀(jì)委書(shū)記。
現(xiàn)在31名省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中,由中央部門(mén)空降或外省外調(diào)的多達(dá)21人,比例高達(dá)67%,但這31人的上一任中,空降和外調(diào)的只有12人,比例為38%,如果時(shí)間再拉得遠(yuǎn)一點(diǎn),中共十六大之后已經(jīng)離任的66名省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中,空降和外調(diào)的也只有23人,比例為34%。
過(guò)去12年,18人升省政協(xié)主席
紀(jì)委書(shū)記 “起點(diǎn)更高”,他們的仕途也更有“盼頭”,記者統(tǒng)計(jì),十六大之后離任的66名省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中,除了落馬的王華元和病逝的楊傳升,其余64人中,已有26人官至正部級(jí),比例超過(guò)40%。
這些能升至黨政“一線”任正部級(jí)職務(wù)的紀(jì)委書(shū)記,離任時(shí)都相對(duì)年輕,尚勇、王俠、張毅、陳文清、巴特爾等人由于任紀(jì)委書(shū)記時(shí)年輕,都還先從省委副書(shū)記一直過(guò)渡后再升正部,他們離任時(shí)的平均年齡是55.7歲。
而那些離任時(shí)年齡偏大的紀(jì)委書(shū)記,往往就地去“二線”解決正部級(jí)問(wèn)題。由于本世紀(jì)以來(lái),實(shí)行省委書(shū)記兼任人大常委會(huì)主任,這些紀(jì)委書(shū)記的出路幾乎都是去政協(xié)升職,共有18人在本省升任政協(xié)主席,寧夏紀(jì)委書(shū)記項(xiàng)宗西在61歲時(shí)升任政協(xié)主席,廣西的馬鐵山在62歲升任政協(xié)主席,貴州的王正福62歲。
唯一去人大的是江蘇的原紀(jì)委書(shū)記王壽亭。2007年,他64歲時(shí)卸任紀(jì)委書(shū)記,升任省人大常委會(huì)黨組書(shū)記,成了正部級(jí)官員。記者統(tǒng)計(jì),這些去人大或政協(xié)解決“正部”的紀(jì)委書(shū)記們,在卸任紀(jì)委書(shū)記時(shí)的平均年齡是59.4歲。摘自《南方周末》