張春生

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)整體中的份量不斷提升。一大批民營企業(yè)不斷發(fā)展成我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的中堅(jiān)力量，然而目前我國民營企業(yè)對預(yù)算管理沒有引起足夠的重視，存在缺乏預(yù)算管理理念，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)建立不健全等問題，嚴(yán)重影響著我國民營企業(yè)的發(fā)展?；陬A(yù)算管理對民營企業(yè)發(fā)展的重要性，本文對目前我國民營企業(yè)中預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析，從而提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);預(yù)算管理問題;對策建議隨著改革開放的不斷深入，我國民營企業(yè)快速發(fā)展，而企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制卻發(fā)展落后，難以跟上全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要手段之一，承擔(dān)著控制、評價(jià)的責(zé)任，而目前我國企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展速度和完善程度嚴(yán)重制約著我國民營企業(yè)的發(fā)展。因此，分析出民營企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題并提出相應(yīng)的解決辦法具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、民營企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）、民營企業(yè)對預(yù)算管理的思想認(rèn)識不充分

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，管理者對利益的追求會(huì)導(dǎo)致對管理的忽視。目前，大部分的民營企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)識還相當(dāng)?shù)牟怀浞郑瑳]有真正的認(rèn)識到預(yù)算管理對企業(yè)的整體作用。多數(shù)企業(yè)將預(yù)算管理單純的等同于財(cái)政管理，忽視了企業(yè)各部門的參與度。企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才，沒有建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制和考核機(jī)制，導(dǎo)致各部門各環(huán)節(jié)的配合度不高，預(yù)算管理隨意、管理松散、預(yù)算管理流于形式的現(xiàn)象頗多，很難真正的發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。

（二）、民營企業(yè)對預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)不健全

由于民營企業(yè)對預(yù)算管理沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致很多民營企業(yè)的預(yù)算管理部門都是由財(cái)政部門兼任的。多數(shù)民營企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)建立的不完善，預(yù)算的處理會(huì)根據(jù)管理者的意愿去執(zhí)行，如果超出企業(yè)管理者的接受范圍，預(yù)算就會(huì)難以被審核通過，所以在現(xiàn)實(shí)的制定過程中，怎樣滿足管理者的心理是預(yù)算編制人員首要考慮的因素，根據(jù)這一因素編制出的預(yù)算也大多數(shù)缺少科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性的，預(yù)算管理很難真正的發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。

（三）、民營企業(yè)對預(yù)算管理的考核機(jī)制不合理

現(xiàn)實(shí)的企業(yè)管理中，預(yù)算管理的制定往往都是興師動(dòng)眾，大張旗鼓的制定出后，就塵封起來，很多預(yù)算只有開頭沒有結(jié)尾。由于預(yù)算管理的相關(guān)機(jī)制不健全，管理過程中沒有科學(xué)合理的考核機(jī)制，執(zhí)行過程中沒有積極的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)各部門的執(zhí)行和配合，導(dǎo)致預(yù)算管理多數(shù)流于形式，很難真正的成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略型管理因素。

（四）、預(yù)算管理中預(yù)算的編制不科學(xué)

俗話說人無遠(yuǎn)慮必有近憂，我國民營企業(yè)的預(yù)算編制多數(shù)局限在短期效益上，大多數(shù)企業(yè)很難真正科學(xué)合理的根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略制定預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。其次，企業(yè)中各部門會(huì)為了本部門的利益夸大預(yù)算，造成預(yù)算的編制缺少合理性和真實(shí)性。最后，很多預(yù)算的編制缺少針對市場環(huán)境的調(diào)查和評估，導(dǎo)致編制的預(yù)算難以適應(yīng)市場的發(fā)展。

二、健全我國民營企業(yè)預(yù)算管理的對策

（一）、充分提高預(yù)算管理的思想認(rèn)識

隨著預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用不斷提升，在實(shí)際的預(yù)算管理應(yīng)用中要不斷加強(qiáng)各階層人們對預(yù)算管理理解認(rèn)識。首先，管理者要充分、科學(xué)的認(rèn)識理解預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的系統(tǒng)流程，保證為企業(yè)的發(fā)展制定科學(xué)合理的管理機(jī)制并建立健全的管理機(jī)構(gòu)，從而保障預(yù)算管理能有效的用于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。其次，在針對各部門的員工要培養(yǎng)預(yù)算管理理念的學(xué)習(xí)，保證預(yù)算在每個(gè)部門都能得到有效的執(zhí)行，促使預(yù)算能在企業(yè)中發(fā)揮最高效的作用。最后，將預(yù)算管理知識的學(xué)習(xí)列入績效考核之中，將預(yù)算管理知識與工資獎(jiǎng)金掛鉤成為硬性制約，全面保證預(yù)算的有效執(zhí)行和完成。

（二）、建立健全預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)

要保證預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮最大作用，應(yīng)該先設(shè)立單獨(dú)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，建立健全專業(yè)的管理部門，保證企業(yè)有專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)管、專人評估等，明確預(yù)算管理機(jī)構(gòu)中的各人員的權(quán)責(zé)。在獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)由企業(yè)董事會(huì)作為管理的負(fù)責(zé)人，各部門領(lǐng)導(dǎo)作為各部門的預(yù)算管理責(zé)任人，對各部門的預(yù)算編制負(fù)有首要責(zé)任。獨(dú)立于財(cái)政機(jī)構(gòu)存在的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的制定、審批、制度的制定、考核、修正等工作。通過不斷建立健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)管理者們?nèi)藶橐蛩氐挠绊?，真正科學(xué)合理的制定適合企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）、建立合理的預(yù)算管理考核機(jī)制

公平合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制能更好的促進(jìn)企業(yè)員工的進(jìn)步，從而提升工作效率帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。預(yù)算管理工作作為系統(tǒng)性的工作，更要有科學(xué)合理的考核機(jī)制，切實(shí)做到賞罰分明，從而提升員工的工作積極性。建立科學(xué)合理的預(yù)算管理考核機(jī)制，首先要有合理的考核指標(biāo)。指標(biāo)的制定要根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)方向、工作性質(zhì)、銷售情況、創(chuàng)造利潤等因素綜合制定。其次要建立完善的監(jiān)管體系，監(jiān)督保障每個(gè)階段的預(yù)算能圓滿完成。最后要將考核的結(jié)果在員工的榮譽(yù)、薪水和獎(jiǎng)金上充分體現(xiàn)。只有這樣才能真正的促進(jìn)員工將預(yù)算管理工作做到最好，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）、科學(xué)規(guī)劃預(yù)算管理的工作方向

企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)首先要充分考慮所處的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，針對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境要做好充分的市場調(diào)查和分析，從而制定出真正適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。其次，在編制預(yù)算的過程中要結(jié)合企業(yè)上一年的發(fā)展情況，分析出上一年發(fā)展情況與預(yù)算結(jié)果的偏差因素，在當(dāng)年制定預(yù)算的過程中充分考慮到此因素，從而制定出更為科學(xué)的預(yù)算。最后，要建立嚴(yán)格的預(yù)算審批制度，在充分考慮發(fā)展環(huán)境的外部因素后，要將內(nèi)部人為因素的影響爭取降到最低。

在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民營企業(yè)想要占有一席之地，就要不斷完善自身的管理。預(yù)算管理作為企業(yè)管理制度中的重要組成部分，不僅會(huì)全面提升企業(yè)的管理水平，更能從根本上提升企業(yè)的發(fā)展效率。因此民營企業(yè)想要在日新月異的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中長盛不衰，就要不斷完善預(yù)算管理。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)MBA、MPA教育中心）

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