楊本迪

摘 要 1997年的《刑法》的第十七條對1979年《刑法》作出一些改變，確定了對未成年進行處罰的八類犯罪行為，本文章主要是從調(diào)查統(tǒng)計、立法精神、少年刑法原則、立法意義等幾個方面對這個條款的確立依據(jù)作出分析。

關(guān)鍵詞 條文修改 犯罪現(xiàn)狀 少年刑法原則

1997年《刑法》第17條規(guī)定的八罪根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于已滿14周歲不滿16周歲的人承擔(dān)刑事責(zé)任范圍問題的答復(fù)意見》是八種具體行為而不是八種具體罪名，還有后來的一些法律解釋都表明了國家對未成年犯罪的慎刑態(tài)度，間接體現(xiàn)國家對未成年的保護和政策原則。國家制定這個條文是在一定的時代背景下，遵循一定的原則，結(jié)合諸多青少年犯罪的特點，為達到一定的目的，在1979年《刑法》條文的基礎(chǔ)上指定的，這些都是這個法律條文的確立依據(jù)。

一、條文修改

1997年《刑法》第十七條是在1979年《刑法》第14條基礎(chǔ)上針對存在的模糊性問題進行的修改，主要體現(xiàn)在：（1）由5罪變成8罪，去掉了慣竊罪，去掉了其他嚴重破壞社會秩序罪等模糊字眼，新增強奸罪、販賣毒品罪、爆炸罪、投毒罪。其實也是縮小了處罰范圍，更加具體明確，更加符合罪刑法定的原則。（2）把“歲”改為“周歲”。民間素有虛歲和周歲之分，人們喜歡用虛歲，改成周歲符合法律的嚴謹性。（3）“殺人”改成“故意殺人”、“重傷”改成“故意傷害致人重傷或者死亡”，排除了過失殺人、過失致人重傷或死亡的情況，其實是縮小了處罰范圍。

二、條文修改與確立的依據(jù)

（一）未成年犯罪的現(xiàn)狀

目前，青少年犯罪是當(dāng)今世界各國所共同面臨的社會難題，有人將其與環(huán)境污染、吸毒販毒并列稱為“世界三大公害”。青少年犯罪的人數(shù)逐年增多，并且向低齡化、專業(yè)化、惡性化趨勢發(fā)展，對社會穩(wěn)定造成了一定危害，已引起社會各界的高度重視?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的出臺，更表明了新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性。一份來自中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計資料令人震驚：近年來，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，13歲以下的青少年犯罪明顯增加，其中十四五歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上 。

看以往許多法院未成年犯罪統(tǒng)計的情況，對近年來未成年犯罪的情況做個總結(jié)：1、未成年人犯罪數(shù)量急劇增加，且常年居高不下。

2、在青少年犯罪中，未成年人占很大比重，而且年齡有變小的趨勢。

3、犯罪手段越來越殘酷，形式多種多樣。經(jīng)常在報紙上看見未成年人所犯下的重大罪行，由以前的非暴力向暴力轉(zhuǎn)變。

4、突發(fā)性犯罪多，動機、目的比較單純，盲目。未成年人社會經(jīng)驗少，容易沖動，往往一拍即合，不考慮后果。

5、未成年人再犯率有所升高。對小的犯罪行為不合理的處置，會讓他體會到犯罪的快感與成就感，嘗到甜頭，再犯的機率就相當(dāng)高。如聶磊案，他就是小時候就曾為搶劫3元錢的搶劫犯，因正趕上國家嚴打，處罰過重，對他一生產(chǎn)生了重大的影響，十年間25歲的他三次入獄，就這樣一步一步的走上不歸路。再犯率是衡量一個國家文明程度的重要標志，也是衡量刑法制度是否健全的標準。

鑒于現(xiàn)行未成年犯罪的這些特點，必須對未成年犯罪的情況作出限定，既要秉承保護未成年人的原則，又要對其實行必要的懲罰，起到警示和預(yù)防的作用，又考慮到不能擴大對未成年的處罰范圍，因此刑法列舉未成年犯罪常見的八種行為，這八種行為在未成年的認知和控制能力范圍內(nèi)，這八罪的犯罪率較高，犯罪性質(zhì)比較嚴重。

（二）未成年犯罪的特點

現(xiàn)行刑法很少對少年犯罪作出專門的規(guī)定，一般都是比照成年犯罪從輕或減輕處罰，這不利于對少年的保護，少年犯罪與成人犯罪存在實質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)該根據(jù)少年的犯罪特點，作出專門的規(guī)定。對未成年和成年犯罪刑法規(guī)定的側(cè)重點也不同，未成年側(cè)重點在于保護、教育，然后才是處罰，而成年人的側(cè)重點是處罰犯罪。少年罪犯的特點有：（1）少年犯罪行為是在成長過程中的一種自然現(xiàn)象，具有一定的自然性，區(qū)別于成年人的反社會性和主觀惡性。（2）少年缺少一種完全的認知能力或自控能力。模仿能力強，個人獨立意識增強，但是容易沖動，自我約束能力太弱。（3）少年的心智尚不成熟。年齡一般與智力的成長成正比，對于14周歲到16周歲的未成年人，社會閱歷少，雖生理可能成熟，但是心理和智力方面還是存在一定的差距，心理狀態(tài)不穩(wěn)定，易沖動，隨意，講義氣，看待事物比較片面。

（三）未成年刑法的立法精神

1、刑法的這一規(guī)定體現(xiàn)了刑法報應(yīng)與預(yù)防功能的統(tǒng)一。刑法不僅關(guān)注現(xiàn)實生活中嚴重危害社會的行為對社會秩序的破壞，即立足于已然犯罪，而且又要放眼于未然犯罪，震懾那些可能犯罪的人，達到一般預(yù)防的目的。但刑法的目的不限于如此，還要考慮到罪犯的人身危險性的大小，以及對其刑罰的效果，來決定是否適用刑罰。未成年年齡小，人身危險性小，可塑性強，易于改造，所以易達到特殊預(yù)防的目的。所以刑法對未成年犯罪一般不處罰，只對那幾種社會危害性特別大的進行處罰，充分體現(xiàn)刑法報應(yīng)與預(yù)防功能。

2、刑法的這一規(guī)定體現(xiàn)了刑法保護法益與保障人權(quán)功能的統(tǒng)一。立法者絕對不是為了讓人服從才制定法律，而是為了保護法益。刑法作為法律體系的最后一道防線，而且由于其手段的嚴厲性，因此保障人權(quán)在刑法中更為重要。如果對一切犯罪行為都不處罰，可謂充分保護了人權(quán)，但是卻不能充分的保護法益，所以對于滿14周歲不滿16周歲的未成年，盡可能不予以處罰，但是在不能保護法益的情況下，就應(yīng)該處罰。

（四）少年刑法的立法原則

少年司法制度的基本原則是少年立法和少年司法應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，它貫穿于少年司法的始終，是少年司法制度的核心和精髓，是少年司法制度的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)。

1、雙向保護原則。

其基本含義是：一方面要注重保障社會的安全、秩序；另一方面，注重保護失足少年，努力把兩者結(jié)合起來，做到保護少年和保護社會的統(tǒng)一。如何在實踐中真正做到雙向保護卻是世界各國司法實踐中一項極難解決的難題。

2、預(yù)防為主，減少司法干預(yù)原則。

其基本含義：一是對于未成年犯罪的治理應(yīng)當(dāng)注重防患于未然，而不是事后的補救；二是應(yīng)該盡量減少司法干預(yù)，避免司法干預(yù)可能給少年造成的不良影響，把對未成年的傷害降低到最小。未成年犯罪的原因大部分來自家庭和社會，追本溯源，從根源上消除誘使未成年犯罪的因素，改善未成年的成長環(huán)境，能大大減少未成年犯罪率。而且，對未成年人的違反犯罪行為從寬處理，盡量降低不良影響，盡量把消極預(yù)防向積極預(yù)防轉(zhuǎn)變。近年來采用一種社區(qū)矯正的方法，能使未成年犯與成年犯隔離，防止交叉感染。

3、教育為主，懲罰為輔的原則。

“教育為主”指的是司法機關(guān)在辦理未成年刑事案件時。要充分考慮到未成年人的年齡、生理、心理特征，針對性的教育?！皯土P為輔”指的是不是不是不處罰，而是把處罰當(dāng)做一種輔助手段。這個原則貫穿于整個司法過程，目前已經(jīng)成為我國少年司法的一大特色。

4、共同參與、綜合治理原則。

未成年人犯罪的原因多種多樣，來自自身、朋友、家庭、社會的原因。要從各方面入手，充分利用各種資源，因為這是我們大家的責(zé)任，是整個社會的責(zé)任。

5、堅持自然犯罪原則。

現(xiàn)代少年刑法的基本原則應(yīng)當(dāng)是“少年利益最大化原則”，這一原則的當(dāng)然要求是在涉及年幼少年利益的司法利益的法律解釋時，應(yīng)當(dāng)貫徹有利于年幼少年的解釋原則。關(guān)于年幼少年應(yīng)負刑事責(zé)任的犯罪類型，應(yīng)當(dāng)限于嚴重的自然犯罪，而不應(yīng)當(dāng)包括法定犯罪。自然犯罪的概念首先由意大利犯罪學(xué)家加羅法洛提出，他認為“自然犯罪就是違反一般人所共有的憐憫和誠實兩種道德情緒的行為”，如殺人、傷害、搶劫、強奸等。法定犯罪是指行為本身并不一定具有反社會性，僅僅是因為法律規(guī)定該行為應(yīng)當(dāng)受到一定處罰，才成為犯罪行為的。因此從保護未成年的角度出發(fā)，考慮到未成年自身的特點，未成年承擔(dān)刑事責(zé)任的犯罪限定于嚴重的自然犯罪較為合理。我國刑法所規(guī)定的這八種犯罪基本上堅持了對自然犯罪負責(zé)的原則。

（五）少年刑事責(zé)任制度

從各國刑事責(zé)任制度來看，大都施行部分追究未成年人的刑事責(zé)任制度，規(guī)定一個最低刑事責(zé)任年齡，低于這個年齡無論犯下什么罪行都不承擔(dān)刑事責(zé)任，規(guī)定了一個最高刑事責(zé)任年齡，高于這個年齡的都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，而對于介于這兩個刑事年齡之間的未成年人定為相對刑事責(zé)任能力人，只對部分嚴重的罪行追究刑事責(zé)任，或者減輕其刑事責(zé)任的度。目前關(guān)于這種刑事責(zé)任制度有三種理論：

1、刑事責(zé)任能力說

此說認為14周歲到16周歲的未成年人，是相對刑事責(zé)任能力人，相應(yīng)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分刑事責(zé)任，基于辨認控制能力論和刑法適應(yīng)力論。

2、刑事政策說

此說認為少年刑事責(zé)任制度的設(shè)置基礎(chǔ)在于國家對未成年的保護政策。

3、折中說

此說認為少年刑事責(zé)任制度是行為人辨認和控制能力為基礎(chǔ)，以未成年人保護的刑事政策為基本原則建立的。

我認為折中說比較合理，國家在未成年犯罪的處理上也是采用的這種學(xué)說，刑罰其實也是一種教育保護手段，甚至在某些情況下更為有效的教育保護手段。

三、結(jié)語

孟子曰：“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！币虼宋闯赡甑姆缸镆趯ξ闯赡瓯Ｗo原則的基礎(chǔ)下，對特定的犯罪進行相應(yīng)的處罰。我國刑法對八罪的確立就是基于我國未成年犯罪現(xiàn)狀，在遵循立法精神和立法原則的基礎(chǔ)上制定的。雖然未成年犯罪的法律還不那么健全，但至少我們看到了政府的努力和寬嚴相濟的慎刑的態(tài)度。

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