1952年4月28日，臺(tái)灣當(dāng)局與日本簽訂所謂的“日華條約”，雙方宣布“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，建立所謂的“外交關(guān)系”，對(duì)此中華人民共和國政府給予了強(qiáng)烈的譴責(zé)。

隨著民間貿(mào)易與文化交流的不斷發(fā)展，到20世紀(jì)60年代前期，中日交往實(shí)際上進(jìn)入了半官方半民方階段，恢復(fù)日中邦交已為期不遠(yuǎn)。但恢復(fù)邦交，必然要對(duì)戰(zhàn)后日本賠償問題作出決定。在這一問題上，我國領(lǐng)導(dǎo)人表示了向前看的姿態(tài)。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，由于國際戰(zhàn)略格局發(fā)生變化，美國外交政策實(shí)行了兩項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變：一是美國承認(rèn)中國并就建立外交關(guān)系進(jìn)行談判；二是征收10%的進(jìn)口稅，主要目的是打擊日本，同時(shí)停止美元和黃金的兌換。

這兩項(xiàng)與日本關(guān)系極為密切的政策出臺(tái)，美國人事先卻沒有打個(gè)招呼，而是以一種突然襲擊的方式，狠狠打擊了精神上毫無準(zhǔn)備的日本。

這一切大大刺激了日本政界，他們不能不反躬自問，對(duì)華政策上緊跟美國是否做錯(cuò)了。田中角榮出任內(nèi)閣總理大臣后，想與新中國改善關(guān)系，但戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問題又?jǐn)[在中日兩國政府的面前。在田中訪華之前，他曾表示，如果對(duì)方提出賠償，只要數(shù)額適當(dāng)，他打算賠。

1972年7月以后，中國為實(shí)現(xiàn)與日本邦交正?；M(jìn)行積極的準(zhǔn)備，周恩來總理就放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問題作了下述指示：第一，中日邦交恢復(fù)以前，臺(tái)灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。第二，日本為了與我國恢復(fù)邦交，必須與臺(tái)灣斷交。中央關(guān)于日本與臺(tái)灣的關(guān)系，在賠償問題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們。第三，如果要求日本對(duì)華賠償，其負(fù)擔(dān)最終將落在廣大日本人民頭上，這樣，為了支付對(duì)中國的賠償，他們將長期被迫過著艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。

周總理的態(tài)度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的博大襟懷，也代表了一個(gè)泱泱大國的寬容大度和長遠(yuǎn)眼光。

1972年9月29日，中日兩國政府在北京發(fā)表了《中日聯(lián)合聲明》，宣布正式建交。同時(shí)中國政府還宣布，為了中日兩國人民的友好，放棄對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。摘自《文史月刊》