王登才 閆中文 余欣 蘇曉麗

摘 要：中國十七大非常重視國家文化軟實力，并將軟實力提升到到國家戰(zhàn)略層面，這不僅使文化產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，還在就業(yè)、提升城市競爭力、增強(qiáng)民族凝聚力、提升綜合國力上具有重要與現(xiàn)實意義。特別是十四大環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈政策的制定，使秦皇島市為文化軟實力提升帶來了新機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：文化 提升 文化軟實力 對策

中圖分類號：G12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0201-03

在中國文化軟實力日益被重視，很多省、市都提出了文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，秦皇島也不甘落后，結(jié)合該地實際提出了該市發(fā)展奮斗目標(biāo)。特別是文化軟實力對外部公眾產(chǎn)生影響力和感召力，對內(nèi)部公眾對該市的認(rèn)同度、榮耀感及凝聚力，具有深遠(yuǎn)的意義。

1 軟實力概述

根據(jù)美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫.奈的觀點，一個國家的綜合國力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等表現(xiàn)出來的“硬實力”，也包括以文化、意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”。所謂“軟實力”，是指一國的文化、價值觀念、社會制度、發(fā)展模式的國際影響力與感召力。

城市軟實力是指在城市競爭中，通過文化、政府管理、市民素質(zhì)等非物質(zhì)要素的建設(shè)，不斷增強(qiáng)文化的影響力、政治上的吸引力、市民的凝聚力以及城市形象的親和力， 充分發(fā)揮它們對城市社會經(jīng)濟(jì)運作系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、擴(kuò)張和倍增效應(yīng)，從而全面提升城市經(jīng)濟(jì)、社會、政治的發(fā)展水平，塑造良好的城市形象，提高城市競爭力為城市經(jīng)濟(jì)社會的和諧、健康發(fā)展提供有力的“無形有質(zhì)”的動力。

在城市軟實力中，最為重要的是文化軟實力，文化軟實力是指軟實力中與文化相關(guān)的部分，即核心價值理念的凝聚力、文化品牌的創(chuàng)造力和影響力、文化形象的親和力、文化環(huán)境的吸引力。

文化有自身的歷史文化傳承。它不僅僅是現(xiàn)實物質(zhì)世界的簡單反映，而是與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)相互交融滲透，具有強(qiáng)大的作用力。對文化生活的需求，是人類社會的基本要求，沒有文化就沒有人的靈魂與尊嚴(yán)。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，就成為我國社會主義建設(shè)的基本目標(biāo)。

2 秦皇島文化軟實力發(fā)展依據(jù)

中國特色社會主義是一種前無古人的社會發(fā)展模式。中國特色社會主義要在當(dāng)代的國際環(huán)境中生存、發(fā)展、壯大，必須要充分認(rèn)識到文化的作用，運用好豐富的歷史文化資源和科學(xué)的社會主義文化理念，提高文化軟實力的水平。提高文化軟實力是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是增強(qiáng)綜合國力的重要方針，是增強(qiáng)民族凝聚力和塑造國家形象的重要手段，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。

對于秦皇島以休閑度假娛樂蜚聲國內(nèi)外來說，提升文化軟實力重要性不言而喻，不僅擁有南戴河、北戴河、山海關(guān)等風(fēng)景旅游勝地，還有很多長城、孟姜女廟等歷史遺跡和其他地方特色文化。在地理位置優(yōu)越，水、陸、空交通便利等條件都給秦皇島飛躍發(fā)展提供了契機(jī)。如果能夠在宣傳和政策上下功夫，借助北戴河新機(jī)場的建成，將會進(jìn)一步提升秦皇島文化軟實力，增大秦皇島文化影響力、吸引更多國外游客和外資來到秦皇島。

3 秦皇島文化軟實力發(fā)展現(xiàn)狀

對秦皇島文化軟實力的研究必須堅持馬克思主義的文化觀，堅持實事求是方法。運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法、文獻(xiàn)資料法、綜合歸納法、比較分析法以及多學(xué)科綜合研究的方法等分析和探討秦皇島文化軟實力研究意義、發(fā)展現(xiàn)狀以及如何提升秦皇島的文化軟實力。

通過對秦皇島2007—2011年秦皇島統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對軟實力逐年推進(jìn)、提高得到了驗證。

從表1中可看出，秦皇島市文化軟實力每年在逐步提高，并且增加幅度逐年加大。

4 秦皇島文化軟實力發(fā)展體現(xiàn)細(xì)節(jié)分析

表面上看，秦皇島文化軟實力整體出現(xiàn)良好勢頭，但是從細(xì)節(jié)不難看出，軟實力的發(fā)展離不開某些因素的制約，究竟哪些因素制約了秦皇島軟實力的快速發(fā)展呢？就秦皇島人均GDP、圖書館個數(shù)等有關(guān)城市文化的近些年數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比有了新的發(fā)現(xiàn)。見表2秦皇島市城市文化軟實力縱向評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)。

秦皇島人均GDP呈逐年上升趨勢，這給我們實施文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的支撐，通過不斷地創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)秦皇島市人從事文化產(chǎn)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)，全面提升自身素質(zhì)，進(jìn)而影響整個城市，逐漸擴(kuò)大到各個層面；隨著信息流通加快，人口增多，圖書館的建設(shè)也顯得尤為重要，在最近的數(shù)據(jù)中，圖書館一直止步不前，雖然在藏書冊書上、購置新書、有效發(fā)放借書證逐年遞增，但是這與秦皇島城市擴(kuò)容、流動人口增加顯然不能夠滿足場所的需要；在2008年奧運期間，舉辦展覽、舉辦文藝活動降低，導(dǎo)致宣傳力度不夠、文化影響力降低，直接也會影響秦皇島文化旅游人數(shù)和收入；秦皇島市共有20所高校，招生逐年遞增、專業(yè)教師也在不斷地增加，這給秦皇島軟實力發(fā)展提供了智力、人力支持；這些年秦皇島的運動開展發(fā)展一直不順暢，在后奧運體育文化上探討不夠，使秦皇島市在舉辦運動會搖擺不定，培養(yǎng)運動員人數(shù)上逐漸下滑，導(dǎo)致獲得金牌躑躅不前；秦皇島高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量這幾年增速較平穩(wěn)，產(chǎn)值逐年遞增，從事科技人員也逐年增多，這個軟實力的發(fā)展提供了動力；接待國外旅游逐漸遞增，創(chuàng)匯增幅較小。

5 提升秦皇島文化軟實力策略

提升軟實力不是一朝一夕就能見效的，它是一個長期的過程。

第一，重視頂層利用與應(yīng)用。

在公共教育上加大資金投入，全面提升管理人員自身素質(zhì)。任何城市的發(fā)展，離不開人才的支持，尤其對城市居民的素質(zhì)整體提升，也離不開高素質(zhì)人才的帶動。依據(jù)國家法律法規(guī)，出臺相關(guān)地方政策，支持軟實力研究。再教育是素質(zhì)發(fā)展、提升的重要陣地，因此，支持教育在軟實力方面的研究尤為重要。特別是對于秦皇島各大院校軟實力方面人才的引進(jìn)，對于秦皇島的快速發(fā)展有著重要意義。

第二，扶植底層發(fā)展，重視自我教育投入。

軟實力從來不是獨立存在的，它也是在有形的物質(zhì)基礎(chǔ)上得以發(fā)展起來的。更為重要的是使受到教育的認(rèn)識到位，加大自我教育的投入，全面提升個人素養(yǎng)。自我教育的投入，包括在學(xué)校再學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)、書籍自學(xué)等，這都需要自我投入金錢、時間等。而扶植底層的發(fā)展，不僅在政策上給予傾斜，而且在資金上加大力度傾斜，使再學(xué)習(xí)的人有目的、有時間去選擇投入的方向。

第三，提高中層服務(wù)質(zhì)量。

政府部門是提高文化軟實力的紐帶，如果有效、迅速提高文化軟實力，需要有一部分人才來規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行，切實加強(qiáng)軟實力人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

6 提升秦皇島文化軟實力建議

在頂層設(shè)計上，不僅大力利用本地人才的地理優(yōu)勢，還有引進(jìn)國內(nèi)、國際文化軟實力人才，來輔助和加快文化軟實力的影響，多舉辦一些會議、論壇、體育賽事等具有一定影響力的文化內(nèi)容，提升秦皇島國際形象，吸引國內(nèi)、國際投資，促進(jìn)人才良性流動。

在中層人員服務(wù)質(zhì)量上，要不不斷加強(qiáng)政府人員的素質(zhì)教育，拓寬視野，不僅要加大個國內(nèi)城市之間的交流，特別是發(fā)達(dá)城市的交流，還要促進(jìn)國際大城市之間的交流，充分利用本地優(yōu)勢，學(xué)習(xí)對方已有的經(jīng)驗，使文化軟實力得以快速提升。

在底層應(yīng)用上，政策一定要落實到實處，不能夠僅投入不應(yīng)用，有的東西過這個村就沒這個店了。另外，底層的設(shè)計一定要人們覺得有利可圖，對于秦皇島長遠(yuǎn)發(fā)展來講極其必要。政府不僅靠政策去引導(dǎo)，一定的情況，要加大資金投入，確實讓秦皇島人無形中提升了自身文化，從而使整體提升。

要切實提高秦皇島文化軟實力，切實做好以下幾點。

首先，互聯(lián)網(wǎng)作為最經(jīng)濟(jì)、最廉價的溝通平臺，一定加快硬件與軟件建設(shè)，使城市服務(wù)順暢、國際溝通便捷，尤其是語言信息的加工上。比如建立中、外文網(wǎng)站，或者提供必要的檢索工具、機(jī)器自動解答、在線服務(wù)、在線翻譯等等，使互聯(lián)網(wǎng)不僅僅為秦皇島服務(wù)，還要為其他國內(nèi)其他城市、國外其他城市做服務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷、高效優(yōu)勢。

其次，加快政策制定，加大宣傳引進(jìn)力度，使國內(nèi)、國外文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐秦皇島，使秦皇島文化產(chǎn)業(yè)整體提升，進(jìn)而帶動秦皇島整體進(jìn)步。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才，也離不開政策的扶植，尤其是政策的傾斜力度，是吸引文化產(chǎn)業(yè)入住的根本。

再次，充分利用本地資源，加大本地文化培養(yǎng)，擴(kuò)展傳播范圍。秦皇島歷史悠久，歷史人文厚重、文化景點旅游眾多，地理毗鄰京津、渤海，北方不凍良港，充分利用北戴河、山海關(guān)機(jī)場的硬件環(huán)境，依靠國家政策，制定本地法規(guī)，加大國際宣傳。秦皇島不僅要發(fā)展旅游文化，還要發(fā)展港口文化、渤海經(jīng)濟(jì)圈文化、影視文化等。秦皇島市應(yīng)將燕趙文化精神、灰色長城文化、藍(lán)色海洋文化和綠色生態(tài)文化等文化資源有機(jī)結(jié)合，樹立秦皇島市城市文化品牌核心價值，激發(fā)城市內(nèi)部居民的凝聚力、認(rèn)同度和自豪感。

最后，加大其他輔助宣傳手段，影視影響、新聞出版、廣播等，使秦皇島的信息影響到方方面面，樹立秦皇島知名形象，增強(qiáng)影響力。

7 結(jié)語

總之當(dāng)今世界，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉，成為綜合國力競爭的重要因素，也是現(xiàn)代城市發(fā)展重中之重。樹立地域文化新思維，就要彰顯中國文化，特別是秦皇島文化獨特價值。在認(rèn)知方式上，需要借助空間向度，解決好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、全球與地方的關(guān)系。

目前，我國出現(xiàn)了一定程度的傳統(tǒng)文化熱，表現(xiàn)為國學(xué)、讀經(jīng)熱等，孔子學(xué)院辦到了國外。傳統(tǒng)文化熱的出現(xiàn)，有著深刻的社會背景。秦皇島市必須充分認(rèn)識傳統(tǒng)文化的歷史意義和現(xiàn)實價值，既要理性對待，又不能狹隘民族主義。更重要的，是著眼于秦皇島現(xiàn)有的文化資源，深入推進(jìn)和諧文化發(fā)展，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。只有著眼于增強(qiáng)公民社會責(zé)任意識，才能筑起人心的長城，形成強(qiáng)大的民族凝聚力，才能為提升文化軟實力提供強(qiáng)有力的支撐。

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