宋宏秋

摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重高達(dá)70%左右。但是，2012年底霧霾天氣開(kāi)始出現(xiàn)且愈演愈劣，導(dǎo)致我國(guó)必須采取措施治理大氣污染。由于煤炭燃燒排放的廢氣是造成霧霾的重要原因之一，所以減少煤炭消費(fèi)成為治理霧霾的首要方法。由于我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤貧油少氣”的特征，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變。因此，作為我國(guó)支柱性能源行業(yè)，煤炭行業(yè)必須重新定位，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝著綠色方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：霧霾天氣；煤炭行業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；清潔生產(chǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，現(xiàn)已超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體?？蛇@卻是以粗放的發(fā)展模式為基礎(chǔ)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。我國(guó)走上了發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的老路子，2012年年底以來(lái)日益嚴(yán)重的霧霾天氣，讓社會(huì)將目光投向環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)了我國(guó)能源改革的進(jìn)程。文章分析了作為煤炭消費(fèi)的大國(guó)，我國(guó)治理霧霾的一系列措施對(duì)煤炭行業(yè)的雙重影響，以及在治霾背景下，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展方向和應(yīng)對(duì)措施。

一、治理霧霾，劍指煤炭行業(yè)

自2012年入冬以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)霧霾。而到2013年年底，我國(guó)從東北到華北再到華中地區(qū)，都呈現(xiàn)大范圍重度污染。研究表明，形成霧霾的直接內(nèi)因是PM2.5，而二氧化硫、氮氧化物及煙塵又是形成PM2.5的三大污染物。在我國(guó)，煤炭消費(fèi)正是這三大污染排放的主要來(lái)源。[1] 由此可知，當(dāng)下我國(guó)出現(xiàn)的大面積霧霾與龐大的煤炭消費(fèi)量和長(zhǎng)期燃煤積累有直接關(guān)系。

目前，我國(guó)已經(jīng)頒布很多條令和方案加快控制和治理霧霾。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下，增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。今年5月26日，國(guó)務(wù)院公布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，要求到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到11.4%。毫無(wú)疑問(wèn)，這些文件都將矛頭指向我國(guó)的煤炭行業(yè)。

二、我國(guó)煤炭行業(yè)的“寒冬時(shí)代”將要來(lái)臨

從2002年，我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)歷了近十年的“黃金時(shí)代”，但2012年黃金十年宣告結(jié)束。一方面，美國(guó)債務(wù)危機(jī)和歐債危機(jī)嚴(yán)重影響煤炭在國(guó)際市場(chǎng)的需求；另一方面，國(guó)內(nèi)需求疲軟，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了供大于求的不利局面。數(shù)據(jù)顯示，今年一、二季度我國(guó)煤炭行業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率連續(xù)創(chuàng)十年新低，我國(guó)煤炭行業(yè)步入“寒冬時(shí)代”。

（一）今年前兩季度煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.銷(xiāo)售收入增速降至近15年來(lái)最低水平。一、二季度煤炭產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為7799億元和7851億元，同比下降11.5%和5.7%，一季度降幅比去年四季度擴(kuò)大9.8個(gè)百分點(diǎn)，而二季度降幅較上季度有所收窄。銷(xiāo)售收入連續(xù)兩個(gè)季度下降，反映行業(yè)尚處于艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期。

2.煤炭?jī)r(jià)格跌幅擴(kuò)大。一、二季度，煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比下跌10.2%和11.7%，一季度跌幅比去年四季度擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)，二季度較上季度也擴(kuò)大相同幅度。目前，政府要求減少煤炭消費(fèi)量，加之國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩的局面，同時(shí)神華等煤炭企業(yè)還主動(dòng)下調(diào)動(dòng)力煤價(jià)格，形成煤價(jià)持續(xù)下行的壓力。

3.利潤(rùn)率連續(xù)創(chuàng)10年新低。前兩季度煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額395億元和293億元，同比下降42.0%和43.9%。煤炭企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為5.1%和3.7%，二季度比去年同期低2.7個(gè)百分點(diǎn)，是繼一季度之后再次創(chuàng)10年新低。[2]

（二）我國(guó)煤炭行業(yè)面臨的外部挑戰(zhàn)

1.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求。在黃金發(fā)展的十年間，煤炭行業(yè)的盲目投資為如今的產(chǎn)能過(guò)剩埋下了隱患。雖然近幾年煤炭行業(yè)一直都在調(diào)整結(jié)構(gòu)，但做淘汰落后產(chǎn)能的“減法”遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于建設(shè)特大型現(xiàn)代化礦井的“加法”，加劇了市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。中國(guó)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年煤炭市場(chǎng)供求繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松的態(tài)勢(shì)，仍將保持7%左右的增速。由此看來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)的供大于求的局面仍會(huì)持續(xù)。

2.低價(jià)煤炭的進(jìn)口，沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。隨著我國(guó)煤炭市場(chǎng)逐步國(guó)際化，東南亞、澳大利亞等國(guó)都在增加對(duì)我國(guó)的煤炭輸出，致使我國(guó)既是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)，也是最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。自2009年我國(guó)一舉由煤炭?jī)舫隹趪?guó)轉(zhuǎn)變成為凈進(jìn)口國(guó)。國(guó)外低價(jià)煤的進(jìn)入，搶占了我國(guó)煤炭企業(yè)的市場(chǎng)份額，對(duì)處在產(chǎn)能過(guò)剩的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，更是雪上加霜。

2.清潔能源的開(kāi)發(fā)，打壓煤炭行業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們?cè)噲D找尋新能源代替煤炭等不可再生能源的使用。頁(yè)巖氣、可燃冰等非常規(guī)天然氣資源在保護(hù)環(huán)境方面更具競(jìng)爭(zhēng)力。另外，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉匆苍诓粩喟l(fā)展，這兩股力量都在以其自身的優(yōu)勢(shì)擠占著能源市場(chǎng)。為實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)方式的低碳化，我國(guó)將加快發(fā)展新能源和可再生能源，增加天然氣供應(yīng)，加快頁(yè)巖氣的技術(shù)研究；因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源。[3]今年5月，引人注目的中俄天然氣合作項(xiàng)目的談判也塵埃落定，這意味著將有大量的天然氣進(jìn)入中國(guó)能源市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)帶來(lái)巨大的沖擊。

3.霧霾天氣的出現(xiàn)，影響煤炭消費(fèi)。自從出現(xiàn)霧霾天氣以來(lái)，不斷出臺(tái)的治理環(huán)境問(wèn)題的文件和方案，對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大的噩耗。其中，今年5月15日發(fā)布的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，建議適時(shí)開(kāi)征環(huán)境稅，用經(jīng)濟(jì)手段治理霧霾。這必會(huì)引起煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本的上升，削弱煤炭等相關(guān)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家的政策能左右甚至控制一個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。所以，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

三、在霧霾背景下，煤炭行業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)在2008年金融危機(jī)之后，已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向?yàn)橐詢?nèi)需市場(chǎng)為主的狀態(tài)。而國(guó)內(nèi)又明確指出要減少煤炭消費(fèi)量，對(duì)“多煤、少油、缺氣”的中國(guó)來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)無(wú)法大規(guī)模替代煤炭消費(fèi)。那么，霧霾治理就應(yīng)通過(guò)提高煤炭使用效率和更加清潔生產(chǎn)和利用煤炭來(lái)實(shí)現(xiàn)。為了順應(yīng)國(guó)家和市場(chǎng)的要求，煤炭行業(yè)必須走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，一如既往地?fù)?dān)負(fù)起保障我國(guó)能源供應(yīng)的重任。

（一）控制產(chǎn)能，提高質(zhì)量。目前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)需求不斷下降，供大于求和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題比較嚴(yán)重。因此，煤炭行業(yè)要調(diào)整戰(zhàn)略方向，縮小固定資產(chǎn)投資規(guī)模，適當(dāng)?shù)乜刂飘a(chǎn)能；同時(shí)，應(yīng)該加大技術(shù)研發(fā)的投入，生產(chǎn)符合市場(chǎng)要求的精制煤和優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤。

（二）引入清潔生產(chǎn)理念。清潔生產(chǎn)旨在將生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品服務(wù)與環(huán)境預(yù)防策略相結(jié)合，在減少污染排放的同時(shí)提高煤炭生產(chǎn)利用效率，并對(duì)燃燒、加工、轉(zhuǎn)化和污染加以控制的新型綠色生產(chǎn)技術(shù)，以提高煤炭開(kāi)采的效率，減少煤炭從開(kāi)采到利用中產(chǎn)生的污染。[4]它是可持續(xù)發(fā)展的一種重要表現(xiàn)形式，也是一項(xiàng)重要的創(chuàng)新方式。引入清潔生產(chǎn)的理念對(duì)正在遭受霧霾問(wèn)題沖擊的煤炭行業(yè)具有重要意義。

（三）研發(fā)新技術(shù)，走綠色環(huán)保之路。目前，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力下，我國(guó)有關(guān)煤炭的清潔生產(chǎn)新技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生。新技術(shù)的出現(xiàn)，讓蕭條的煤炭行業(yè)看到了希望。

“微煤霧化”技術(shù)是從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，其核心是微煤配制加工，經(jīng)過(guò)多次渦流霧化，把煤炭轉(zhuǎn)換成微粒煤粉作燃料，提高燃燒效率和噸煤產(chǎn)蒸汽，可使排放指標(biāo)達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，既清潔環(huán)保又經(jīng)濟(jì)高效。

另外，我國(guó)煤炭的清潔利用技術(shù)，主要有煤的液化、氣化及循環(huán)流化。煤的液化和氣化，改變了煤的通常燃燒方式；而循環(huán)流化床技術(shù)確保每個(gè)顆粒都充分燃燒，燃燒效率可保持在98%至99%以上。[5]目前，我國(guó)已成功開(kāi)發(fā)出以煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工先進(jìn)工藝技術(shù)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)就必須擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展思路和模式，走具有前瞻性的新路子，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。從煤炭的開(kāi)采到高端煤化工，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展之路。如今，煤炭市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。為了發(fā)掘更加廣闊的市場(chǎng)空間，可以發(fā)展煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，并擁有相對(duì)完善、技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈。

結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家治理霧霾力度的加大和人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，煤炭行業(yè)以前的那種重產(chǎn)量輕質(zhì)量的發(fā)展思路已經(jīng)行不通了，要加快實(shí)現(xiàn)煤炭從低效燃燒到高效利用，真正把常規(guī)能源變成綠色高效清潔的新能源，這樣煤炭行業(yè)才能煥發(fā)新的活力，才能有新的出路，才能走出寒冬迎來(lái)下一個(gè)春天。（作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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