肖敏

去年8月8日，杜家毫省長(zhǎng)視察錫礦山，要求加大該地區(qū)綜合整治與轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，促進(jìn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展，打造全省“兩型社會(huì)”示范區(qū)。

今年6月5日，省國(guó)土資源廳方先知廳長(zhǎng)率隊(duì)督導(dǎo)錫礦山地區(qū)環(huán)境整治工作，要求加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全和湘江流域生態(tài)環(huán)境安全。

歷經(jīng)110多年歷史滄桑的“世界銻都”，再次聚焦了國(guó)家和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目光，先后納入資源枯竭型城市、湘江重金屬污染治理一號(hào)工程等范疇，在陣痛后迎來(lái)曙光。

100多年前恩格斯就警告過(guò)人們，不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利自然界都報(bào)復(fù)了我們。因此，實(shí)現(xiàn)美麗“中國(guó)夢(mèng)”， 應(yīng)將生態(tài)文明理念融入血脈化為行動(dòng)。

要發(fā)展，更要節(jié)約集約。習(xí)近平總書(shū)記指出，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。當(dāng)前已到了“真刀實(shí)槍”推進(jìn)土地礦產(chǎn)節(jié)約集約利用的時(shí)候，應(yīng)采取實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)規(guī)劃管控、計(jì)劃調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、政策鼓勵(lì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)等制度，通過(guò)剛性約束，嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”單位GDP建設(shè)用地消耗下降31%的目標(biāo)。并要提高礦產(chǎn)資源“三率”，對(duì)煤炭、銻等散小亂產(chǎn)能進(jìn)行整合，以節(jié)約集約提升競(jìng)爭(zhēng)力。

要發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展。要強(qiáng)化土地用途管制，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田。牢固樹(shù)立“既要金山銀山，又要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，真正把資源用在符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)生態(tài)文明的地方。

要搶抓歷史機(jī)遇，落實(shí)共同責(zé)任。婁底作為全省重要能源原材料基地，在支持發(fā)展的同時(shí)付出了慘痛的環(huán)境代價(jià)。站在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)共同發(fā)力，把推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展作為主旋律。如錫礦山被省委、省政府列入湘江流域生態(tài)環(huán)境整治五大重點(diǎn)區(qū)域之一，這是難得的歷史機(jī)遇。作為生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任單位，沒(méi)有理由不盡心盡力專(zhuān)項(xiàng)整治錫礦山地區(qū)環(huán)境，抓緊實(shí)施好已經(jīng)批準(zhǔn)的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理項(xiàng)目；沒(méi)有理由不加強(qiáng)資源整合，嚴(yán)肅整治超深越界、偷采保安礦柱等行為，解決礦權(quán)過(guò)多、礦權(quán)設(shè)置不合理，不利于資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、集約開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀。

治標(biāo)更要治本。用制度約束行為、規(guī)范管理，才能治本。要真正把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化國(guó)土空間格局，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度等。