趙喜梅

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。要從以下八方面著手，破解影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸：

一、實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村“三站”建設(shè)，吸引大中專畢業(yè)生和科研單位的富余人員到農(nóng)村工作，把科技力量投向農(nóng)村，把人才留在農(nóng)村，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)科技人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；大力開展各類職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，充分利用農(nóng)廣校、優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民科技書屋、農(nóng)民科技大院等陣地，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二、采取積極的土地流轉(zhuǎn)政策。各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，必須確立支持土地流轉(zhuǎn)就是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，并對(duì)流出、流入方采取扶持鼓勵(lì)政策，對(duì)流入方按流入面積、種植作物給予相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼資金；對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，在信貸、保險(xiǎn)、用電等方面給予優(yōu)惠政策、大力扶持，以鞏固土地流轉(zhuǎn)成果。

三、創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為當(dāng)前農(nóng)村新型生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是組織廣大分散的農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的重要載體。根據(jù)我縣目前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的狀況，要積極發(fā)展“公司加農(nóng)戶、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)”等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，本著先發(fā)展、后規(guī)范，邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，強(qiáng)化引導(dǎo)和扶持，多元化發(fā)展，典型推動(dòng)，積極探索出適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的新路子，推進(jìn)全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

四、要堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展道路。濰坊的農(nóng)業(yè)不僅規(guī)模大、有特色，而且農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度很高。標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，規(guī)?；求w現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的先決條件，產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的紐帶。我們就是要堅(jiān)定不移地抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，用產(chǎn)品質(zhì)量和品牌闖市場(chǎng)、謀發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移抓規(guī)?；a(chǎn)，形成規(guī)模、形成特色、形成優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

五、要大力開展招商引資，不斷發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。我們就是要把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的重中之重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化有機(jī)結(jié)合，配套推進(jìn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

六、要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，不斷滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化和層次化的需求。重點(diǎn)圍繞國(guó)家和省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，發(fā)展壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，走“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品效益。

七、要強(qiáng)化科技支撐。完善農(nóng)技推廣體系，大力扶持和發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技推廣組織，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種子種苗公司和其它中介服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦農(nóng)技推廣組織，開展各類農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)。把農(nóng)民素質(zhì)教育和專項(xiàng)技能培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，發(fā)揮“陽(yáng)光工程”等平臺(tái)的作用，切實(shí)加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，要抓好農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，抓好“三項(xiàng)工程”，努力培養(yǎng)一支發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。

八、要培養(yǎng)新型專業(yè)化農(nóng)民。在政府的支持和引導(dǎo)下，通過(guò)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等形式，培養(yǎng)有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“知識(shí)化”農(nóng)民。要引導(dǎo)農(nóng)民融入市場(chǎng)，把農(nóng)民組織起來(lái)，組建各種形式的專業(yè)合作社，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，塑造“組織化”農(nóng)民。

九、大力實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。穩(wěn)定增加第一產(chǎn)業(yè)收入，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，突出發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、草食畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能。明顯增加二三產(chǎn)業(yè)收入，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)民從價(jià)格上升、產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠。加快發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，使更多農(nóng)民通過(guò)農(nóng)村服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收?？焖僭黾庸べY性收入。組織開展多層次、多形式的農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型、自發(fā)型向組織型、短期型向長(zhǎng)期型轉(zhuǎn)變。實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，扶持農(nóng)民創(chuàng)辦小微企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)。持續(xù)增加轉(zhuǎn)移性收入。緊緊抓住國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼持續(xù)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、草原補(bǔ)獎(jiǎng)等惠農(nóng)政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼增收。探索增加財(cái)產(chǎn)性收入。推動(dòng)提高農(nóng)民在土地增值中的分配比例，進(jìn)一步擴(kuò)大集體收益分配，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性投資和融資，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增收。

（作者單位：157613黑龍江省林口縣朱家鎮(zhèn)政府經(jīng)管站）