2014年,國務院印發(fā)《關于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》,湖南產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呼之欲出,地理信息產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新起點。
地理信息產(chǎn)業(yè)是應用現(xiàn)代測繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導航定位、對地觀測等高新技術,從事地理空間信息獲取、加工處理和廣泛開發(fā)應用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展,地理信息產(chǎn)業(yè)已成為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要支撐,增強政府治理能力和公共服務水平的重要措施,調(diào)整經(jīng)濟結構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要保證,保障和改善民生的重要內(nèi)容。
近年來,湖南地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全省地理信息產(chǎn)業(yè)總值年增長率達25%,服務范圍已經(jīng)覆蓋管理決策,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的各個領域,地理信息產(chǎn)業(yè)迎來了需求旺盛期和發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。但目前來看,湖南的地理信息產(chǎn)業(yè)仍然存在一些制約性因素:產(chǎn)業(yè)聚集平臺缺乏,產(chǎn)業(yè)基礎設施尚待完善;產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)鏈條不健全;產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,缺乏龍頭企業(yè);高端人才缺乏,協(xié)同創(chuàng)新能力不足。此外,地理信息產(chǎn)業(yè)基礎投入、數(shù)據(jù)資源的交換與共享、地理信息產(chǎn)品的社會化應用,以及軍地測繪融合等方面還存在諸多不足,有待深化解決。
既是產(chǎn)業(yè)就有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期與規(guī)律。當前,各級都高速重視地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,其時已至,其勢已成。要準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,堅持市場主導與政府引導相結合,堅持整體發(fā)展與重點突破相結合,堅持科技創(chuàng)新與深化應用相結合,堅持融合帶動與信息安全相結合。要合湖南實際,推進平臺、重點領域、環(huán)境等各方面的突破。
首先,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。主要加快建設地理信息數(shù)據(jù)交換共享平臺、地理信息公共服務平臺、產(chǎn)學研聚集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
其次,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重點領域的突破。突出提升遙感數(shù)據(jù)獲取和應用能力,發(fā)展北斗導航定位和位置服務,提高地理信息軟件研發(fā)、裝備制造能力和產(chǎn)業(yè)化水平,做好地理信息大數(shù)據(jù)超算應用、智慧城市時空地理信息平臺建設試點示范和地理信息與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合,推行基于地理信息的移動政務,推進三維地理信息產(chǎn)業(yè)的示范建設,推深度應用。
第三,要營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、市場環(huán)境。努力全地方法規(guī)制度,加大政府支持力度,實施稅收激勵政策,拓寬融資信貸渠道,加大市場規(guī)范和監(jiān)管力度,加強人才隊伍建設。