宋百勛

引言：電能作為一種特殊的商品具有生產(chǎn)與使用同時(shí)進(jìn)行和無實(shí)物可見的特性，為了使電能在流通環(huán)節(jié)上不造成無謂的損失，我們的供電部門要做好全方位的管理工作，特別是防竊電的打擊方面上。通過對竊電現(xiàn)象的分析及防止對策的探討，為供電企業(yè)提供一些反竊電的方法和思路，以進(jìn)一步提高供電企業(yè)反竊電的技術(shù)水平。

一、緒論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對電的需求量不斷擴(kuò)大，電力銷售市場的擴(kuò)大又刺激了整個(gè)電力生產(chǎn)的發(fā)展。同時(shí)竊電問題變得越來越突出，全國每年竊電約200億元，國家為此蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2竊電的原因分析

竊電是與一定的歷史發(fā)展階段、一定的生產(chǎn)方式相互聯(lián)系的，有其產(chǎn)生的社會(huì)根源和歷史背景，但最根本的不外乎以下三點(diǎn)：一是人們對于電是商品的意識(shí)依然很淡薄，傳統(tǒng)的“竊電不算偷”的觀念根深蒂固。二是竊電者法制觀念淡薄，為了一己私利，不擇手段，鋌而走險(xiǎn)；部分經(jīng)營者把竊電作為降低生產(chǎn)成本的一大途徑。三是電力企業(yè)自身管理不到位。一些電力企業(yè)未建立健全行之有效的管理制度及用電檢查制度，部分職工責(zé)任心不強(qiáng)，每月抄表不到位，定期巡視檢查不到位，給竊電者以可乘之機(jī)，有的甚至內(nèi)外勾結(jié)竊電，經(jīng)分析研究，竊電者的竊電原因及其動(dòng)機(jī)可歸納為三種。

竊電行為產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。嚴(yán)重的竊電現(xiàn)象是與用戶的法制觀念淡薄密切相關(guān)，現(xiàn)階段我國法制水平還不高，群眾的法律意識(shí)還不強(qiáng)，對電能也是商品和竊電也屬違法犯罪的認(rèn)識(shí)還不明確，更不深刻。

二、常見竊電方法分析

電能與功率成正比，即單項(xiàng)有功功率為：

式中， 、 為相電壓、相電流； 為功率因素。

三相三線二元件有功功率為：

可見電能表計(jì)量電量是由電壓、電流、功率因數(shù)三要素和時(shí)間的乘積所決定，因此，改變?nèi)刂械娜魏我粋€(gè)都可以使電能表慢轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)甚至反轉(zhuǎn)，從而達(dá)到竊電的目的，另外，通過采用改變電表本身結(jié)構(gòu)性能的手法使電表慢轉(zhuǎn)，也可以達(dá)到竊電的目的。各種私拉亂接、無表用電的行為則屬于更加明目張膽的竊電行為。盡管各種竊電的手法很多，但是其手法變來變?nèi)ヒ膊煌夂跷宸N類型：欠壓法竊電、欠流法竊電、移相法竊電、擴(kuò)差法竊電、無表法竊電。

三、對策研究

3.1制定反竊電技術(shù)措施

通過對上述竊電方式的分析，可以看出所有的竊電方法，幾乎都要直接接觸和改變電能計(jì)量裝置才能達(dá)到竊電的目的。所以，加強(qiáng)電能計(jì)量裝置技術(shù)改造，使互感器、計(jì)量二次回路、電能表、聯(lián)合接線盒及表箱等由以前的敞開式計(jì)量變成全封閉式計(jì)量，是防止竊電最有效的方法。

（1）對低壓用戶，應(yīng)采用集中裝表箱或全封閉表箱，即線進(jìn)管、管進(jìn)箱、箱加鎖和封印的辦法，使用戶無法接觸到電能表和二次線。

（2）對高壓用戶，可采取加裝干式組合互感器（高壓計(jì)量箱），并在組合互感器一次側(cè)用熱縮護(hù)套或冷縮護(hù)套進(jìn)行封閉，以防止在一次接線端子人為短路竊電；二次回路使用鎧裝導(dǎo)線，電能表、聯(lián)合接線盒安裝在設(shè)有密碼和防撬鎖的全封閉式表箱內(nèi)等方法，使整個(gè)電能計(jì)量裝置處于全封閉狀態(tài).同時(shí)將計(jì)量點(diǎn)按以下方法遷移（即室內(nèi)向室外遷移）。

（3）對低供低計(jì)帶TA的用戶，改造時(shí)將電能計(jì)量裝置用計(jì)量箱或柜全封閉，以防止竊電。

（4）采用防撬鉛封，該措施主要是針對私拆電能表的擴(kuò)差法竊電，同時(shí)對欠壓法、欠流法和移相法竊電也有一定的防范作用，適用于各種供電方式的用戶.

（5）采用雙向計(jì)量或逆止式電能表，這是針對移相法竊電所采用的對策，適用于無倒供電能的高壓供電用戶和普通低壓用戶。

（6）規(guī)范電能表安裝接線，該措施對欠壓法、欠流法、擴(kuò)差法、移相法竊電均有防范作用。

（7）使用新一代全電子式多功能電能表。因全電子式多功能電能表具有不能倒裝，不可更改常數(shù)，失壓、失流記錄及電流不平衡記錄、逆相序記錄、設(shè)表等事件記錄的防竊電功能。

（8）電能計(jì)量裝置異常運(yùn)行測錄儀，對用電量大而且有竊電嫌疑的用戶，應(yīng)在表箱中加裝電能計(jì)量裝置異常運(yùn)行測錄儀。這種測錄儀可以利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，直接報(bào)警計(jì)量回路的各種故障，又能隨時(shí)和定時(shí)采集用戶的用電負(fù)荷情況，對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)治理。

3.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)員工行為準(zhǔn)則，要求員工保持良好的企業(yè)形象加強(qiáng)線損管理，建立健全線損管理制度；做好營業(yè)普查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持定時(shí)抄表，互相監(jiān)督，以提高抄見電量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。建立表卡審核制度，利用抄見電量與預(yù)計(jì)電量進(jìn)行比較，分析判斷所抄電量的真實(shí)性和用戶竊電現(xiàn)象存在的可能性。嚴(yán)格實(shí)施封印管理制度，對計(jì)量箱、電能表表蓋、電能表接線盒等都應(yīng)施加封印。對用電量異常用戶進(jìn)行重點(diǎn)查竊，對有竊電嫌疑的用戶進(jìn)行突擊查竊，對和抄表收費(fèi)人員關(guān)系密切的用戶進(jìn)行隨時(shí)抽查，對所有用戶進(jìn)行定期普查。堅(jiān)持企業(yè)競優(yōu)上崗，以不斷提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要使每個(gè)現(xiàn)場工作人員都掌握各種簡單的查竊電技術(shù)，能夠分析計(jì)量裝置運(yùn)行是否正常。打擊和防范相結(jié)合，以防為主，綜合防治。反竊電工作點(diǎn)多、面廣、線長，電力企業(yè)要建立各種預(yù)防機(jī)制，注意薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)人防和技防措施。

四、反竊電的偵查方法

查電人員在偵查竊電時(shí)應(yīng)有一套偵查方法，這些方法歸納起來主要有直觀檢查法、電量檢查法、儀表檢查法和經(jīng)濟(jì)分析法，可簡稱為“查電四法”。

4.1檢查電能表

主要從直觀上檢查電能表安裝是否正確牢固，鉛封是否原樣，表殼有無機(jī)械性損壞，電能表選擇是否正確，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常等。主要看有無機(jī)械性損壞，表蓋及接線盒的螺絲是否齊全和堅(jiān)固。檢查電表安裝是否牢固正確，電表運(yùn)轉(zhuǎn)情況是否正常，檢查鉛封是否被啟封過，檢查鉛封的種類是否正確。

4.2檢查接線

主要從直觀上檢查計(jì)量電流回路和電壓回路的接線是否正確完好，例如有無開路或短路，有無更改和錯(cuò)接，還應(yīng)檢查有無繞越電表的接線或私拉亂接，檢查二次回路導(dǎo)線是否符合要求等。

4.3檢查互感器

主要檢查計(jì)量互感器的銘牌參數(shù)是否和用戶手冊相符，檢查互感器的變比和組別選擇是否正確，檢查互感器的實(shí)際接線和變比，檢查互感器的運(yùn)行工作情況是否正常。檢查互感器的銘牌參數(shù)是否和用戶手冊相符。高供高計(jì)用戶同時(shí)檢查電壓和電流互感器，高供低計(jì)用戶和普通低壓用戶防止其偷梁換柱。

4.4對照容量查電量

就是根據(jù)用戶的用電設(shè)備容量及其構(gòu)成，結(jié)合考慮實(shí)際使用情況對照檢查實(shí)際計(jì)量的電度數(shù)。通常用戶的用電設(shè)備容量與其用電量有一定比例關(guān)系，檢查時(shí)應(yīng)注意。用戶的用電設(shè)備容量是指其實(shí)際使用容量，而不是用戶的報(bào)裝容量。用電設(shè)備構(gòu)成情況主要是指連續(xù)性負(fù)載和間斷性負(fù)載各占百分之多少，而不是動(dòng)力負(fù)載和照明負(fù)各占多少。

4.5對照負(fù)荷查電量

就是根據(jù)實(shí)測用戶負(fù)荷情況，估算出用電量，然后以電能表的計(jì)算對照檢查。具體做法有：連續(xù)性負(fù)荷電量測算法。適用于三班制生產(chǎn)的工廠和天氣炎熱時(shí)的賓館這一類用戶。間斷性負(fù)荷測算法。這類負(fù)荷是指一天24小時(shí)出現(xiàn)間斷性用電，例如單班制或兩班制的工廠，一般居民用電、辦公樓用電等。

4.6前后對照查電量

即把用戶當(dāng)月的用電量與上月電量或前幾個(gè)月的用電量對照檢查。如發(fā)現(xiàn)突然增加突然減少都應(yīng)查明原因。電量突然比上月增加，則重點(diǎn)查上個(gè)月，電量突然減少，則重點(diǎn)查本月份。

4.7儀表檢查法

這一種檢查方法，通過采用普通的電流表、電壓表、相位表進(jìn)行現(xiàn)場檢測，從而對計(jì)量設(shè)備的正常與否做出判斷，必要時(shí)還可用標(biāo)準(zhǔn)電能表校驗(yàn)用戶電表。

用鉗形電流表檢查電流。這種方法主要用于檢查電能表不經(jīng)電流互感器接入電路的單相用戶和小容量三相用戶。檢查時(shí)將火、零線同時(shí)穿過鉗口，測出火、零線電流之和。單相表的火、零線電流應(yīng)相等，和為零；三相的各相電流可能不相等，零線電流不一定為零，但零火線之各則應(yīng)為零，否則必有竊電或漏電。

五、竊電的打擊策略

綜觀竊電行為屢禁不止，反呈快速增長的趨勢，其主要原因是供電企業(yè)對竊電行為檢查難、取證難、處理更難，缺乏打擊竊電行為的威懾力。因此，竊電的打擊策略還需努力探索。

制定周密的檢查計(jì)劃，加大檢查力度，盡量不給竊電者可乘之機(jī)。采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、白天檢查與深夜檢查相結(jié)合及工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合的辦法，不讓竊電者了解用電檢查人員的檢查規(guī)律。

打擊竊電應(yīng)講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。一是采用先易后難策略，避免出師不利，鋒芒受挫，首戰(zhàn)務(wù)求必勝，以樹立電力法制威嚴(yán)和威信，鼓舞士氣和堅(jiān)定信心。突破重點(diǎn)對象，從目前判刑實(shí)例看，以外籍人居多，強(qiáng)龍難壓地頭蛇，先打擊在本地竊電作案的外地人，沒有背景和后臺(tái)，沒有各種干預(yù)，執(zhí)法障礙少。這樣作的好處是，既可減少阻力，又可起到敲山震虎作用，還可以為司法機(jī)關(guān)辦理竊電案件積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還可以顯示電力法規(guī)威力，一舉至少有四得。

綜上所述，竊電行為越演越烈，防范與打擊竊電已刻不容緩。嚴(yán)厲打擊竊電行為，保護(hù)國家電能資源，不僅靠供電企業(yè)自己，更需要各級(jí)政府的支持和政府職能部門的密切配合以及公檢法的介入，積極探索防范與打擊竊電行為的新辦法、新策略，解決供電企業(yè)對竊電行為檢查難、處理難的問題，提高打擊竊電行為的威懾力，建立一個(gè)良好的供用電環(huán)境，確保國家、社會(huì)、單位及個(gè)人的利益不因竊電行為受到損害。

小結(jié)

電能作為一種特殊的商品具有生產(chǎn)與使用同時(shí)進(jìn)行和無實(shí)物可見的特性，現(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟(jì)市場的建立發(fā)展以及用電量的大增，竊電問題變得越來越突出，為了使電能在流通環(huán)節(jié)上不造成無謂的損失，供電部門要做好全方位的管理工作，特別是防竊電的打擊方面上。通過對竊電現(xiàn)象的分析及防止對策的探討，為供電企業(yè)提供一些反竊電的方法和思路，以進(jìn)一步提高供電企業(yè)反竊電的技術(shù)水平。

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（作者單位：廣東電網(wǎng)公司惠州博羅供電局楊僑供電所）