潘學(xué)斌 王宏山 李軍

[摘要] 休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)在發(fā)展過程中相結(jié)合的。本文在分析休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，對羅山縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些有利于羅山縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞]羅山縣 休閑觀光農(nóng)業(yè) 發(fā)展探討 策略分析

[中圖分類號(hào)]F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650 (2014)04-0033-01

休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合所產(chǎn)生的。其能夠產(chǎn)生的原因是為了對人們的精神與物質(zhì)需求給予滿足，以達(dá)到吸引旅游者前來觀光旅游、拍攝、購物的目的。休閑觀光農(nóng)業(yè)的建立不僅能夠使旅游者更好的了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)村生活以及分享農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也能夠?qū)G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市生活的節(jié)奏也在逐漸加快，這使得人們更加渴望能夠享受到寧靜的生活環(huán)境。所以，休閑觀光農(nóng)業(yè)這種旅游項(xiàng)目就成了人們最好的選擇。

一、休閑觀光農(nóng)業(yè)的綜合分析

休閑觀光農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互相結(jié)合，并對農(nóng)村的自然環(huán)境、空間以及資源進(jìn)行開發(fā)和規(guī)劃，以便其能夠旅游者提供休閑、度假、觀光旅游等具有一定地方特色的休閑活動(dòng)，從而使當(dāng)?shù)氐穆糜纹焚|(zhì)和農(nóng)民收益得到一定的提升。休閑觀光農(nóng)業(yè)興起于歐美國家，且在歐洲、日本以及美國等國家最為流行。中國最早發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的地區(qū)是臺(tái)灣，其興起于20世紀(jì)70年代。但是休閑觀光農(nóng)業(yè)在中國大陸的發(fā)展開始的比較晚，直到20世紀(jì)80年代末才獲得了初步發(fā)展，且發(fā)展地區(qū)是以北京與廣州為主，后來逐漸擴(kuò)大到長江三角洲等地區(qū)?，F(xiàn)如今，中國的休閑觀光農(nóng)業(yè)是以在上海、北京等大城市的發(fā)展為主，而珠江三角洲地區(qū)對休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)最發(fā)達(dá)。

二、羅山縣休閑觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題

1.行政管理力度不夠

因?yàn)樾蓍e觀光農(nóng)業(yè)是一種新的農(nóng)業(yè)形態(tài)，然而政府并沒有對其建立獨(dú)立的監(jiān)督與管理部門，現(xiàn)在是由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩個(gè)管理部門共同對其進(jìn)行管理，所以這導(dǎo)致休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺少必要的管理機(jī)制。由于不同管理部門所考慮的利益是不同，而且不同政府部門多規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)也不同，因此其制定的管理方案也只適合其管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，這就給休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的影響。

2.規(guī)模不大、設(shè)施簡單

在旅游較為流行的季節(jié)，很多地方的農(nóng)家樂都會(huì)出現(xiàn)旅客爆滿的情況。然而，由于很多農(nóng)家樂都是小規(guī)模發(fā)展，且設(shè)施簡單，這使得其接待旅游者的能力略顯不足，而且不能很好地為旅游者提供各項(xiàng)服務(wù)，有的農(nóng)家樂還會(huì)出現(xiàn)旅游者無處就餐的情況，這給農(nóng)家樂的發(fā)展帶來了很大的不便。此外，由于農(nóng)家樂旅游的興起，很多地方的出現(xiàn)了大量的農(nóng)家樂，但是這些農(nóng)家樂的發(fā)展模式大多都是在互相模仿，沒有什么特別的、個(gè)性的特色服務(wù)項(xiàng)目，而且其旅游內(nèi)容都較為單調(diào)，除了欣賞自然田園風(fēng)光，就是垂釣、休閑，對其它娛樂項(xiàng)目極為缺乏。由此可見，服務(wù)內(nèi)容單一、規(guī)模較小等問題是休閑觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題，且對休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展競爭力有著極大的影響，只有解決這些問題，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能取得更的大成功。

三、羅山縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略

1.對休閑觀光農(nóng)業(yè)建立明確的的發(fā)展規(guī)劃

在休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，政府部門要根據(jù)其發(fā)展?fàn)顩r，對其建立相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，并將其發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合。羅山縣在農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展方面已經(jīng)取得了很好地成效，這給休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)，以便對休閑觀光農(nóng)業(yè)的特色項(xiàng)目進(jìn)行加強(qiáng)，并使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠取得更大的效果。此外，羅山縣在進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，相關(guān)部門要根據(jù)全縣整體的發(fā)展規(guī)劃對各鎮(zhèn)的規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，以保證各鎮(zhèn)與全縣的發(fā)展規(guī)劃能夠成為一個(gè)整體，這對休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的益處。

2.制定相應(yīng)的政策進(jìn)行扶持

羅山縣在進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展的過程中，必須要有相應(yīng)的政策給予一定的扶持和幫助。一是羅山縣及各鎮(zhèn)政府可以建立發(fā)展專項(xiàng)基金，以便對其發(fā)展力度進(jìn)行增加；也需要建立相應(yīng)的發(fā)展扶持政策，以達(dá)到吸引投資者前來對休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資的目的。二是對休閑觀光農(nóng)業(yè)的稅收給予一定的減輕，比如營業(yè)稅、所得稅等，并建立專項(xiàng)信貸扶持資金，在貸款利息和還款時(shí)間上可以給予一定的便利；而對于一些主要的發(fā)展項(xiàng)目，政府可以對其信貸扶持進(jìn)行大力加強(qiáng)。三是對一些在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得良好效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府可以在一定程度上對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對那些經(jīng)營合法、守信的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對行業(yè)的管理進(jìn)行加強(qiáng)

羅山縣在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)時(shí)，要對資源的開發(fā)和保護(hù)給予一定的重視，并對生態(tài)縣、村的建設(shè)速度進(jìn)行提高，以便將羅山縣打造成旅游環(huán)境一流的旅游縣。對于“休閑觀光農(nóng)業(yè)管理制度”的制定要加快研究速度，以便對休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的安全、服務(wù)、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)管理；而對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的包裝也要加強(qiáng)指導(dǎo)，以便對產(chǎn)品的附加值進(jìn)行增加。此外，還要加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)，以便休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠在專業(yè)人才的管理下取得更大的進(jìn)步。因此，羅山縣要加快休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，不僅要對旅游隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，培養(yǎng)經(jīng)營和管理方面的人才；也要對休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。

結(jié)束語

綜上所述，休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合的產(chǎn)物，對農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都有極為重要的影響。而且大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不僅能夠是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到加快，也能夠使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)的發(fā)展得到有機(jī)的結(jié)合，這在社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展過程中有著很重要的作用。

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