楊新所

引言：加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，作為冶金礦山國(guó)有企業(yè)，要融入中心開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，營(yíng)造“崇廉敬潔”的濃厚氛圍。培養(yǎng)黨員干部正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》明確指出黨風(fēng)廉政教育的目標(biāo)和主要內(nèi)容是：深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨委（黨組）中心組每年安排廉潔從政專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)廉潔榜樣，強(qiáng)化示范教育；剖析違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)警示教育；對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育提醒。不斷提高黨員干部的道德自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。作為冶金礦山國(guó)有企業(yè)，要融入中心開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，營(yíng)造“崇廉敬潔”的濃厚氛圍。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐和探索：

一、狠抓陣地建設(shè)，運(yùn)用視覺(jué)教育，在增強(qiáng)吸引力上搞創(chuàng)新

利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄、黑板報(bào)、讀書(shū)、文體等形式，將陣地建設(shè)與輿論宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步豐富載體，構(gòu)建起廉潔宣教平臺(tái)。一是充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)以“警鐘長(zhǎng)鳴、業(yè)務(wù)園地、信息動(dòng)態(tài)、心得體會(huì)、治理商業(yè)賄賂、學(xué)習(xí)黨章”等為主要欄目的“紀(jì)檢監(jiān)察工作”專欄，搭建起廉潔宣教平臺(tái)。與所屬單位鏈接利用各自內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟各單位的紀(jì)檢監(jiān)察專欄，并充分利用這一陣地，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳、教育和交流，均會(huì)取得較好效果。二是建設(shè)廉潔景觀陣地。以景觀陣地建設(shè)為重點(diǎn)開(kāi)展廉潔景觀建設(shè)，圍繞礦山主業(yè)，在井口、車間等顯要位置，建設(shè)廉潔景觀，并深入礦山井下，以保護(hù)資源為重點(diǎn)，懸掛、張貼廉潔從業(yè)警語(yǔ)、道德規(guī)范、格言警句，充分發(fā)揮廉潔景觀對(duì)井下的滲透和教化功能。并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，不斷更新永久廉潔警示牌匾內(nèi)容，固化形式，豐富知識(shí)，搭建長(zhǎng)態(tài)化廉潔警示教育平臺(tái)，充分發(fā)揮廉潔景觀潛移默化的影響效果。廉潔景觀可以在改善環(huán)境，凝聚人氣同時(shí)，進(jìn)一步豐富教育實(shí)效。三是建設(shè)反腐倡廉教育場(chǎng)所。利用現(xiàn)有文化設(shè)施，配備必要的設(shè)備，建立廉潔教育場(chǎng)所，增加反腐倡廉教育內(nèi)容，為干部職工參與廉潔教育提供便利條件。四是建設(shè)廉潔書(shū)屋。以圖書(shū)室為依托，配備一定數(shù)量的黨風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面的書(shū)刊、雜志、文件、資料、圖片和光盤，面向黨員干部建立起學(xué)習(xí)、宣傳、電教為一體的多功能廉潔書(shū)屋，增強(qiáng)實(shí)效性和感染力。

二、找準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)施廉潔教育，在增強(qiáng)影響力上下功夫

針對(duì)不同的教育對(duì)象，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔教育。一是抓節(jié)日教育，嚴(yán)把防范關(guān)口。節(jié)日期間是違規(guī)違紀(jì)多發(fā)期，重大節(jié)日來(lái)臨前，紀(jì)檢組織要發(fā)通知、提要求、講紀(jì)律，提醒領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。還要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員重溫廉潔從業(yè)、廉潔自律方面的規(guī)定和要求。針對(duì)防止違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)卡的行為，制止利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)男袨?，建立工作機(jī)制。首先為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不便拒收和無(wú)法退回的禮金暢通上交渠道，通過(guò)建立必要的上交財(cái)務(wù)手續(xù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)拒禮拒賄的目的。其次建立健全登記制度，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員拒禮拒賄創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律。同時(shí)，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織書(shū)面匯報(bào)廉潔情況，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要及時(shí)總結(jié)教育效果。二是抓親情教育，培育廉潔助手。為了管好領(lǐng)導(dǎo)人員八小時(shí)以外的活動(dòng)，要堅(jiān)持把親情教育做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。定期召開(kāi)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和親屬一起參加的廉潔教育會(huì)議，宣傳廉潔知識(shí)，啟發(fā)親屬提高認(rèn)識(shí)；在家庭中吹廉潔清風(fēng)、敲枕邊警鐘，幫助領(lǐng)導(dǎo)人員搞好廉潔自律，必要時(shí)組織黨員干部、重點(diǎn)崗位人員及家屬以簽名宣誓和簽訂《廉潔家庭公約》等方式開(kāi)展廉潔教育，鞏固教育效果。三是抓警示教育，增強(qiáng)守法意識(shí)。召開(kāi)典型案例教育大會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員，剖析受到司法處理和黨政紀(jì)處分的典型案例；嘗試與地方檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作教育關(guān)系，定期邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)人員到單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員進(jìn)行有針對(duì)性的廉潔自律教育。四是抓法規(guī)教育，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。著重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的法律、法規(guī)常識(shí)教育，以培養(yǎng)遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高運(yùn)用法律的能力，保證黨員干部合法地實(shí)施行為，形成自覺(jué)學(xué)法用法守法的良好氛圍。 五是抓誠(chéng)信教育，增強(qiáng)道德約束。從道德誠(chéng)信的視角推進(jìn)廉政建設(shè)，運(yùn)用統(tǒng)籌推進(jìn)、實(shí)施科學(xué)反腐，全面提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

三、強(qiáng)化談話教育，導(dǎo)入關(guān)愛(ài)觀念，在加強(qiáng)律他中見(jiàn)真情

全面導(dǎo)入“淡泊名利 忠實(shí)履職”自律理念；“嚴(yán)明紀(jì)律 剛性約束”律他理念，扎實(shí)開(kāi)展談話教育活動(dòng)。一是開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)教育談話。在重大節(jié)日期間，對(duì)關(guān)鍵崗位人員、初級(jí)崗位人員進(jìn)行普遍性的廉潔教育談話，教育領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真遵守廉潔自律規(guī)定，防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行，在操辦婚喪嫁娶事宜前實(shí)行“溫馨提示”。二是開(kāi)展專題性廉潔談話。針對(duì)苗頭性傾向性的問(wèn)題及重大事項(xiàng)開(kāi)展談話。如：新上工程項(xiàng)目開(kāi)工和執(zhí)行重大任務(wù)前，紀(jì)檢組織對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題性談話，通過(guò)談話，提醒領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范用權(quán)行為，加強(qiáng)廉潔自律。三是開(kāi)展新提任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話。按照管理權(quán)限，分別對(duì)管轄范圍內(nèi)的新提任領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉潔談話。廉潔談話時(shí)間一般應(yīng)選擇在新提任后即將上任前。處級(jí)崗位新提任領(lǐng)導(dǎo)人員由公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記對(duì)其分別或集體進(jìn)行談話?？萍?jí)新提任領(lǐng)導(dǎo)人員由各單位的黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其談話。根據(jù)談話內(nèi)容，新提任領(lǐng)導(dǎo)人員要以書(shū)面形式向組織寫(xiě)認(rèn)識(shí)、談體會(huì)、立承諾。四是認(rèn)真開(kāi)展信訪監(jiān)督教育。對(duì)群眾反映的在思想、工作、生活作風(fēng)等方面有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部，但線索不具體、問(wèn)題不明確，情節(jié)輕微不需立案查處的，采取發(fā)放“信訪函”的形式，教育提醒其嚴(yán)于律己、防微杜漸，督促其改正錯(cuò)誤努力工作。五是認(rèn)真開(kāi)展談心疏導(dǎo)教育。針對(duì)不同時(shí)期黨員干部的思想變化及行為反映，采取不同形式，做好關(guān)愛(ài)教育工作，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整好心態(tài)，消除不滿、自卑、逆反、抵觸等情緒，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)和名利是非。

四、以活動(dòng)為抓手，豐富教育內(nèi)容，在增強(qiáng)感染力上求實(shí)效

要做到年年有活動(dòng)，活動(dòng)有主題，自下而上開(kāi)展反腐倡廉主題教育活動(dòng)。要在基層單位先行開(kāi)展活動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造氛圍，提供素材基礎(chǔ)上。由公司精選節(jié)目，經(jīng)過(guò)錘煉加工，把活動(dòng)推升到一個(gè)更高的水準(zhǔn)，使領(lǐng)導(dǎo)人員和干部職工在享受藝術(shù)的過(guò)程中受到廉潔教育，得到啟示。在這方面，邯邢礦業(yè)紀(jì)委進(jìn)行了有益的探索。如：在開(kāi)展反腐倡廉文藝匯演活動(dòng)中，組織各基層單位舉辦了六場(chǎng)專題文藝晚會(huì)，并在此基礎(chǔ)上精選節(jié)目，舉辦了《礦山清風(fēng)》反腐倡廉大型專題文藝晚會(huì)，邯鄲電視臺(tái)兩次播放了晚會(huì)全場(chǎng)錄像，《中國(guó)監(jiān)察》2006年第18期為這次文藝演出活動(dòng)刊發(fā)了圖片新聞。以這樣的方式開(kāi)展文藝演出，形式新穎，節(jié)目藝術(shù)性高，使廣大黨員干部在祥和愉快的氣氛中感受到廉潔教育的內(nèi)涵，心靈得到洗禮。在開(kāi)展黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中，各單位紀(jì)檢組織認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展答卷測(cè)試和競(jìng)賽活動(dòng)，14個(gè)單位還舉辦了14場(chǎng)廉潔文化知識(shí)競(jìng)賽，在此基礎(chǔ)上舉辦了全局的黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)知識(shí)決賽。競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)了黨員職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)遵守黨紀(jì)黨規(guī)的熱情，對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作發(fā)揮了重要作用。

圍繞突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和典型教育活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)模范人物，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員的正面宣傳教育。如：圍繞“講黨性、重品行、作表率”，在全司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員中開(kāi)展了履職盡責(zé)主題教育活動(dòng)。共查擺出干部作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題88條，制訂整改措施108條。選樹(shù)18名履職盡責(zé)模范人物，組織巡回報(bào)告宣傳典型事跡，在廣大干部中引起震動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了履職盡責(zé)意識(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。組織開(kāi)展“清風(fēng)駐礦區(qū)，和諧促發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)勤廉之星”、“廉潔從業(yè)保平安、立足崗位作表率”和“講黨性、守廉潔、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”等反腐倡廉主題教育活動(dòng)。在公司范圍內(nèi)初步形成了學(xué)廉規(guī)、講廉課、搭廉網(wǎng)、送廉禮，以案警廉、家庭助廉的良好氛圍，有效地促進(jìn)了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展。

抓廉潔書(shū)畫(huà)展覽活動(dòng)。以“風(fēng)清氣正、警鐘長(zhǎng)鳴”為主題舉辦廉潔漫畫(huà)展，形成了《廉潔文化教育作品薈萃》畫(huà)冊(cè)，作為公司近年來(lái)廉潔文化藝術(shù)作品的集中展現(xiàn)，同時(shí)指導(dǎo)引領(lǐng)公司廉潔文化建設(shè)的發(fā)展方向，把開(kāi)展廉潔文藝作品創(chuàng)作和展出，作為構(gòu)建企業(yè)廉潔文化的重要工作，鼓勵(lì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)人員及領(lǐng)導(dǎo)人員家屬積極參與，創(chuàng)造傳統(tǒng)刺繡、剪紙、繪畫(huà)、書(shū)法等作品2600多幅，進(jìn)一步營(yíng)造了廉潔文化的氛圍。利用節(jié)日宣傳廉潔文化。在元宵節(jié)群眾性的花會(huì)活動(dòng)中開(kāi)展制作廉潔花燈、廉潔燈謎活動(dòng)，宣傳廉潔文化。春節(jié)期間，許多單位開(kāi)展為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部送廉潔春聯(lián)，致干部家屬廉潔過(guò)節(jié)公開(kāi)信、倡議書(shū)活動(dòng)；安裝廉潔電腦桌面220臺(tái)。讓廉潔文化走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)車間、走進(jìn)社區(qū)，受到廣大職工群眾的贊譽(yù)，從而使廉潔理念、廉潔從業(yè)意識(shí)入腦入心。

（作者單位：五礦邯邢礦業(yè)有限公司）