孫巨青 張先成

一、前言

森林資源是人類生存的重要組成部分，隨著城市化進程的不斷加快，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們開始占有林地，破壞森林資源，大量砍伐林木，導致森林資源日益減少。森林資源的不斷削減也帶來了很多壞境問題，嚴重影響到生態(tài)壞境，破壞了生態(tài)平衡，同時也對人類生存產(chǎn)生了很大的影響。本文主要結合林州市的具體情況，分析目前我國在森林保護方面存在的問題，并就此提出相應的對策。

二、河南省林州市基本情況概述

林州市位于河南省北部，太行山東麓，地域全屬太行山區(qū)，地理座標介于北緯35°40′-36°22′，東經(jīng)113°37′-114°05′之間，地處黃土高原向華北平原的過渡地帶，因受第三紀末喜馬拉雅造山運動和第四紀燕山期斷裂活動的影響，各地斷層發(fā)育、地熱升降不均，造成全市溝谷遍布，高山林立（山坡、丘陵占86%），地貌類型比較復雜，總體特征為西高東低中間凹。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L氣候，年平均氣溫12.8℃，年降水總量672.1毫米。原始植被已遭破壞，現(xiàn)有植被主要有天然次生櫟類林，側柏、油松、刺槐等人工林，以及以胡枝子、鵝耳櫪、馬角刺、酸棗、荊條等為主的灌叢或灌草叢，以黃背草、白草、羊胡子草、藎草、蒿類等組成的草地或草灌地。

三、森林保護的現(xiàn)狀概述及其存在的問題

森林是以喬木為主體的生物群落，是集中喬木與其它植物、動物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，與環(huán)境相互影響，從而形成的一個生態(tài)系統(tǒng)的總體。廣義的森林是指包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)。森林與人類生活息息相關，為人類的生活提供各種資源。

1.森林的重要性

第一，森林是天然的制氧工廠。樹木通過光合作用釋放氧氣，十平方米的森林能將一個人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。第二，森林是空氣的凈化物。隨著工業(yè)的發(fā)展，空氣污染越來越嚴重，?森林可以吸收一部分有害氣體，增加空氣濕度。第三，森林有自然防疫作用。森林能釋放殺菌素，這種殺菌素能殺死空氣中的一些病菌和微生物，可以保護人類。第四，森林是天然的消聲器。眾所周知，如今噪聲污染已經(jīng)成為一種環(huán)境問題，而森林可以有效地降低噪音。第五，森林具有防止風沙、減輕洪災、涵養(yǎng)水源和保持水土的作用。森林可以通過樹干、枝葉的阻擋和摩擦消耗風力，有利于防風治沙；還可以通過根系截斷雨水，避免土地被雨水沖刷，減少水土流失；還能通過樹葉、樹干、根系儲存水資源，是天然的水庫。

2.森林保護的現(xiàn)狀

近年來，由于人們大量消耗森林資源，森林面積逐年減少，這種變化也引起了多方面的環(huán)境問題。同時森林資源的質(zhì)量日益下降，林地生產(chǎn)力逐漸變?nèi)酢Ａ值夭煞ト遮厙乐?，可采資源銳減，森林面積不斷縮小。這些年來，我國也出臺了很多政策來保護現(xiàn)有的森林資源，并組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項行動，但是始終沒有取得良好的效果，各種私占林地的行為屢禁不止，林地流失的狀況依然嚴重，林地保護管理的形勢嚴峻。因此，如何更好的保護森林資源，已經(jīng)成為現(xiàn)階段亟待解決的重要問題。

3.造成森林保護出現(xiàn)問題的主要原因

第一，片面追求個人利益和短期利益。部分地區(qū)為了短時期的經(jīng)濟利益和社會發(fā)展，大量砍伐森林資源。雖然國家有相關的法律法規(guī)，但是亂占林地和毀林開墾的歪風屢禁不絕，而且很多時候，我們的政策落實根本不到位，宣傳也只是做樣子，并沒有將法律法規(guī)當回事；第二，我國的森林資源管理投入不大，管理手段也很有限，導致森林資源增長緩慢，雖然近年來大面積植樹造林，但是卻收效甚微，就是因為我們?nèi)狈τ行У墓芾硎侄?；第三，為了建設和發(fā)展的需要，我們往往需要采伐森林資源，而在這一過程中，我們普遍遵循的原則是采大留小、采好留壞，這種方式也導致各種優(yōu)良樹種日益減少，森林資源的整體質(zhì)量不斷下降，其生態(tài)功能也日趨減弱；第四，森林資源林政管理的基礎設施較為落后，管理隊伍不全，監(jiān)管不到位，盜砍盜伐現(xiàn)象嚴重。

四、森林保護存在問題的解決對策

1.充分認識到森林資源保護管理工作的重要性

在當前的管理工作中，首要的就是要樹立牢固法制意識，相關部門要積極宣傳森林法律法規(guī)，組織一些普法活動，通過媒體宣傳，幫助普通公民強化森林保護的意識，使森林保護的意識深入廣大民眾的心中。

2.嚴格執(zhí)法，禁止林地非法流轉(zhuǎn)

相關部門要嚴格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權限、程序、責任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴格審批，加強監(jiān)管，杜絕非法流轉(zhuǎn)林地的行為。加強森林林地使用權流轉(zhuǎn)的管理，深化林權改革，訂立完善的法律政策，依法流轉(zhuǎn)，做到有法可依、有法必依。

3.合理控制森林資源消耗

首先要進一步強化林木采伐許可證的發(fā)放管理，采取合法的程序進行林木采伐，嚴禁非法伐木的行為。其次是要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，按照天然林保護工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求，合理確定采伐方式和強度，避免過度采伐。最后，林業(yè)執(zhí)法機關要強化對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作，進一步規(guī)范木材運輸和經(jīng)營加工行為，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。

4.加大資金投入

近年來，雖然國家和省市也調(diào)整了造林補助，但由于物價等因素影響，種苗和造林補助仍相對較低，而且荒山新造林往往只補助一年的種苗費，無后期管護和補植的投入。栽植后受人為或自然因素的制約，造成保存率逐年下降，無法保證造一片，成一片，保一片。

5.嚴格執(zhí)法

我們不但要做到有法可依，還要做到有法必依。在森林資源保護管理工作中，要加大林業(yè)執(zhí)法單位的基礎設施投入力度，增強執(zhí)法團隊的執(zhí)法能力，嚴格執(zhí)法。執(zhí)法部門要開展定期或不定期的專項打擊活動，嚴厲打擊非法伐木的行為。

五、結束語

總之，現(xiàn)階段我們要更進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保護森林資源，建設生態(tài)文明，建設綠色城市，提高森林質(zhì)量，保護環(huán)境，嚴格杜絕濫砍濫伐的行為，保護人類的生存家園。

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