“務(wù)工農(nóng)民幸福指數(shù)低于務(wù)農(nóng)農(nóng)民”，這個(gè)調(diào)查結(jié)論多少令人感到意外。一個(gè)顯而易見的疑問是：既然種田是一件很幸福的事情，為什么還會(huì)有那么多的農(nóng)民兄弟要忍受骨肉分離的痛苦，背井離鄉(xiāng)外出打工？

說(shuō)種田比打工幸福，大致可以自圓其說(shuō)的解釋是，這兩個(gè)群體用于自我評(píng)價(jià)幸福感的參照系不同。普通人的幸福感主要來(lái)自于熟人社會(huì)的橫向比較，它是一種“我過(guò)得不比別人差”的心理平衡。對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民而言，一個(gè)村子大家都是種田的，而無(wú)論怎么種田，收益相差都不會(huì)太大，比較容易獲得心理滿足。而打工就不一樣了，同樣是工人，同樣的工種，農(nóng)民工和國(guó)企員工的薪水往往有天壤之別；此外，農(nóng)民工還要承受在城市里做“二等公民”的諸多權(quán)利不平等。因此，相比在家種田的農(nóng)民，外出打工的農(nóng)民比較容易心理失衡。

但因“同類相比”而得來(lái)的幸福指數(shù)，終歸是一種“淺層次的幸福”，說(shuō)得好聽叫樂天知命，說(shuō)得不好聽叫安于現(xiàn)狀。當(dāng)然，幸福感因人而異，不能說(shuō)“淺層次的幸?！本筒皇切腋＃粋€(gè)人明明感到幸福，我們非要說(shuō)他很悲慘。但“幸福指數(shù)”作為近年來(lái)屢屢引發(fā)熱議的公共話題，給社會(huì)管理者帶來(lái)的啟示應(yīng)該是，如何消彌不同社會(huì)群體之間的權(quán)利差距。在這個(gè)意義上，“務(wù)工農(nóng)民幸福指數(shù)低于務(wù)農(nóng)農(nóng)民”可以有如下雙重解讀：第一，農(nóng)民工在城市里遭遇的種種不公平待遇是導(dǎo)致他們“不幸福”的重要原因；第二，農(nóng)民在整體上還處于權(quán)利弱勢(shì)，不能因?yàn)椴糠址N田農(nóng)民自我感覺比打工農(nóng)民“更幸?！?，就對(duì)他們的“不幸”視而不見。