王關芬

[摘 要] 隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，“先富帶動后富”政策的不斷深入，國家對農(nóng)村的優(yōu)惠政策不斷加深，農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，但同時，農(nóng)村經(jīng)濟效益的不斷提高也使得農(nóng)村財務管理工作難度增加，這就要求我們在新時期，必須做好農(nóng)村財務管理工作，給經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展強有力支持。

[關鍵詞] 新時期 農(nóng)村 財務管理 經(jīng)濟

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0028-01

一、新時期農(nóng)村財務管理工作中存在的問題

1.缺少完善的農(nóng)村財務管理制度

由于農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性，使得農(nóng)村經(jīng)濟部分脫離我國整體的大環(huán)境，許多經(jīng)費、報賬通過一級一級的往上或是往下傳達，在此過程中，就難免會出現(xiàn)漏洞，而導致一部分工作人員利用漏洞牟取私利，而導致對賬過程中出現(xiàn)缺少收據(jù)、金額數(shù)目不對等情況的出現(xiàn)。

2.農(nóng)村財務管理人員素質有限

財務管理的科學性必須建立在規(guī)范性的基礎上得以展開，而由于農(nóng)村工作的局限性，使得部分財務管理人員的從業(yè)素質有限，沒有按照相應的法律或者從業(yè)標準規(guī)范來進行對來往賬目的記錄以及明細記載，這就造成賬目混亂，甚至會引起不必要的法律糾紛。

3.農(nóng)村財務審計監(jiān)督力度不足

財務審計在財務管理工作中起著至關重要的作用。而在農(nóng)村財務中，由于部分工作人員以及農(nóng)民的思想限制，而不能做到積極主動的配合上級機關部門做好審計監(jiān)督工作，沒有做好財務公開工作。另一方面，由于缺少完善的監(jiān)督機制，而造成許多預算開支沒有通過相應的流程審批核對就得以報銷，在增加農(nóng)村經(jīng)濟負擔的同時又加重了農(nóng)村財務管理的工作量。

二、做好農(nóng)村財務管理工作的建議及對策

1.建立健全的農(nóng)村財務管理制度

加快新農(nóng)村建設就必須增加農(nóng)村經(jīng)濟收入，而經(jīng)濟水平的提高必定給農(nóng)村財務管理帶來更大的難度，那么建立完善的農(nóng)村財務管理制度使得農(nóng)村財務管理工作更好更快的展開就顯得刻不容緩。

當前，不同農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自身條件的不同，如，交通條件、主要經(jīng)濟來源、經(jīng)濟組成等各方面的不同，導致農(nóng)村財務管理體制很難做到完全統(tǒng)一、徹底一致。體制的巨大差異就會造成無法實行相同的規(guī)范管理制度，因此，在這樣的大環(huán)境下，就必須因地制宜，制定符合當?shù)鼐唧w情況的財務管理體系，同時，依照各地情況制定相應工作規(guī)章，使所有流程有能追其本源，有本可查。

另一方面，又不能將農(nóng)村單獨孤立出來實施，所以，每個農(nóng)村制定的體系必須在某一個范圍內(nèi)保持一致，如同一個縣城或是同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)一，真正做到“因地制宜”的制定最佳財務管理制度。

再者，健全的財務管理制度必須建立完善的責任制，將所有權、責細化到個人，所有人員的工作都必須按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕當問題發(fā)生時，找不到根源責任人、互相推卸責任的情況出現(xiàn)。必須嚴格查處工作中出現(xiàn)的違規(guī)操作甚至是違法操作，力求建立良好的工作作風。

2.提高農(nóng)村財務管理人員素質

農(nóng)村財務管理是否能夠做到高效準確，能否成為經(jīng)濟發(fā)展強有力的后盾，很大程度上取決于相關財務管理隊伍的素質水平。財務管理人員不僅包括相關的專業(yè)技術人才，還包含相應的各級領導干部。而要做到真正提高財務管理人員的總體素質需要做到以下幾點：

首先，要加強法律宣傳，提高相關工作人員的法律意識，提高相關管理人員、干部群眾對財務管理的工作的重視程度，從思想上根本的改變相關從業(yè)人員對財務管理責任心不足，散漫辦事，不安規(guī)章制度工作的情況。并且，思想素質的提高也有助于加強農(nóng)村財務管理人員對工作的責任心，真正落實到實處，認真負責的對待每一項賬目。

其次，對于財務管理方面的技術人員，必須加強其對專業(yè)知識的學習培訓，要求相關人員對相關知識以及國家法律法規(guī)的規(guī)定融會廣通，力求培養(yǎng)出一批理論知識豐富，實際操作能力過人的優(yōu)秀農(nóng)村財務管理團隊。要做到這一點，就必須定期對相關從業(yè)人員進行培訓考核，制定嚴格合理的考核制度和考核標準，對于不參加考核或是考核成績達不到標準的人員必須要求其加強學習或是予以辭退。

最后，對應相關領導也必須進行進修學習。領導干部對于基層管理工作人員來講起著至關重要的榜樣、模范作用。缺少領導干部科學的指導以及強有力的監(jiān)督工作，基層財務管理人員必然容易散漫缺少責任心，導致農(nóng)村財務管理工作難以有效順利展開而混亂不堪。因而必須加強領導干部對相關法律法規(guī)的學習，使其能夠做到合理有效的對基層管理人員的管理監(jiān)督。

3.加大農(nóng)村財務審計監(jiān)督力度

農(nóng)村財務混亂，管理工作難以順利展開，很大一部分原因就是農(nóng)村財務審計監(jiān)督力度不夠，沒有嚴格的查處賬目中出現(xiàn)的漏洞，而令部分管理人員利用漏洞挪用公款、貪污等種種混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。要解決這個大問題，就必須加強對農(nóng)村財務管理的審計監(jiān)督工作，加強審計監(jiān)督工作可以從以下幾個方面入手：

首先，上文提及農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性使得農(nóng)村財務管理脫離中央，因而要做到加強監(jiān)督工作，農(nóng)村財政部門就必須主動自發(fā)的接受上級領導主管部門的審計督查，而該農(nóng)村所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須健全完善的農(nóng)村財務審計監(jiān)督體制，對農(nóng)村財務實行徹底的審計清查，堅決杜絕漏帳、錯帳的情況出現(xiàn)。

其次，農(nóng)村財務要做到“透明、清澈”，要對村民實行財務公開，制定農(nóng)村財務公開制度，成立專項監(jiān)督小組，使全民參與監(jiān)督，要求財務管理部門對財務公開明細盡量細化，做到使普通民眾能夠了解、理解。

最后，加強對農(nóng)村財務管理技術人員的監(jiān)督的同時，也要加大對領導干部的監(jiān)督力度。想要農(nóng)村財務管理工作又好又快的展開，領導干部的支持工作必不可少，同時對領導干部的監(jiān)督工作也必不可少。要做到真正監(jiān)督領導干部，農(nóng)村財務公開工作必須進一步規(guī)范，必須實行定期、定點、全面的公開農(nóng)村財務明細。杜絕部分不軌之徒牟取私利的行為。

三、總結

總而言之，做好當前新形勢下的農(nóng)村財務管理工作很大意義上能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。而由于農(nóng)業(yè)作為我國的主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上推動了我們整體國民經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。因此，做好農(nóng)村財務管理工作能夠為農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供強有力支持，也是新時期促進發(fā)展情況下迫在眉睫的工作。