黃德林

貴州農(nóng)村廉政文化建設(shè)是貴州農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展的基本要求。貴州要實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，難點(diǎn)在廣大農(nóng)村，短板也是廣大農(nóng)村。按照中央、省里提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用?！班l(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。近年來，全省各地打擊腐敗的力度不斷加大，但是，腐敗滋生的土壤和條件依然存在。廉政文化建設(shè)是提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在要求，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞增強(qiáng)基層執(zhí)政能力，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)，提高自身的思想政治水平和實(shí)際工作能力。

廉政文化建設(shè)是貴州農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在全社會(huì)弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，開展廉政文化建設(shè).既有利于政府部門按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，貫徹落實(shí)依法行政的方針，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的發(fā)展環(huán)境，還有利于農(nóng)村公職人員按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以身作則、勤政廉政，增強(qiáng)人民群眾反腐敗的信心和支持反腐敗斗爭(zhēng)的積極性.為構(gòu)建貴州農(nóng)村和諧社會(huì)提供有力保證。

三、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的問題

目前，廉政文化進(jìn)農(nóng)村存在諸多困難和問題。一是人們對(duì)廉政文化進(jìn)

一、傳統(tǒng)廉政文化的啟示

在中國傳統(tǒng)文化中，“廉”是指堂屋的側(cè)面，引申為正直、方正、干凈、節(jié)儉等含義，引申為人們對(duì)待財(cái)利的一種正確態(tài)度就是“不取不義之財(cái)、不貪不義之利”；而“政”指“正也”，即正直公道。廉政文化，就是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為指導(dǎo)，以廉政理念為核心，以廉政教育活動(dòng)為載體，通過媒介的傳播和廣泛的社會(huì)參與，引導(dǎo)人們積極參與廉政監(jiān)督，教育公職人員廉潔奉公，形成崇廉、尚廉的一種社會(huì)文化。農(nóng)村廉政文化建設(shè)即是面向農(nóng)村基層黨組織及全體黨員、干部和群眾的廉政文化建設(shè)活動(dòng)。開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)，就是要在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)全面發(fā)展。

作為傳統(tǒng)文化重要內(nèi)容的廉政文化，對(duì)人們產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在儒家廉政文化中，子曰：“君子惠而不廢，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛?！敝鲝堃娎剂x。孟子說：“可以取，可以毋取，取則傷廉?！睘楣俨蝗〔涣x之財(cái)，否則就是傷害了廉的本性。荀子“尚賢”思想，認(rèn)為用好人才，是實(shí)現(xiàn)廉政的關(guān)鍵。在墨家廉政文化中，墨子“節(jié)用”“尚賢”“法治”思想，就是要求統(tǒng)治者要節(jié)約不要浪費(fèi)、用人上要用“德”“能”兼?zhèn)涞娜?，?duì)社會(huì)管理要實(shí)行法治。在法家廉政文化中，管子說：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國及滅亡?！薄傲本褪巧嵘?，看輕資財(cái)。韓非子認(rèn)為廉政的關(guān)鍵是儉樸和杜絕奢靡，他說：“人主者，天下一力以共載之，故安；眾同心以共立之，故尊?！敝袊饨ㄉ鐣?huì)政治上是否廉潔清明，成了維系封建政權(quán)興衰存亡的關(guān)鍵。歷代封建王朝的開國者，大多積極倡導(dǎo)廉政，要求屬下官吏廉潔自律，奉公守法。而大多數(shù)后期坐享其成的統(tǒng)治者，往往慮不及此，故奢侈荒淫、政治黑暗、法紀(jì)松弛、官場(chǎng)腐化，進(jìn)而導(dǎo)致政權(quán)的崩潰。

二、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的意義

我們所倡導(dǎo)的廉政文化是中國特色的馬克思主義廉政文化，既是對(duì)我國傳統(tǒng)廉政文化去其糟粕后的精華積淀，也包括西方廉政文化思想因子中的有益成分。

貴州農(nóng)村廉政文化建設(shè)是貴州農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展的基本要求。貴州要實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，難點(diǎn)在廣大農(nóng)村，短板也是廣大農(nóng)村。按照中央、省里提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用?！班l(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。近年來，全省各地打擊腐敗的力度不斷加大，但是，腐敗滋生的土壤和條件依然存在。廉政文化建設(shè)是提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在要求，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞增強(qiáng)基層執(zhí)政能力，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)，提高自身的思想政治水平和實(shí)際工作能力。

廉政文化建設(shè)是貴州農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在全社會(huì)弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，開展廉政文化建設(shè)，既有利于政府部門按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，貫徹落實(shí)依法行政的方針，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的發(fā)展環(huán)境，還有利于農(nóng)村公職人員按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以身作則、勤政廉政，增強(qiáng)人民群眾反腐敗的信心和支持反腐敗斗爭(zhēng)的積極性，為構(gòu)建貴州農(nóng)村和諧社會(huì)提供有力保證。

三、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的問題

目前，廉政文化進(jìn)農(nóng)村存在諸多困難和問題。一是人們對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的意義認(rèn)識(shí)不到位。人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象可謂是恨之入骨。但是說起腐敗，人們立即會(huì)想到那些身居高位的大官，而很少注意到那些農(nóng)村基層的干部。然而，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村基層各種違紀(jì)違法案件也呈現(xiàn)出數(shù)量由少到多、案值由小到大的趨勢(shì)。二是對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)怎么搞缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)村基層干部的政治意識(shí)、公仆意識(shí)、法制觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，以權(quán)謀私、貪污腐敗等問題比較嚴(yán)重，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，這就使得加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)顯得十分重要緊迫。三是隨著農(nóng)村各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整變化，農(nóng)村基層組織建設(shè)相對(duì)乏力，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部不廉潔、不民主、不公正、不依法辦事的問題日益突出，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生?；鶎痈刹亢腿罕娭g互生怨氣，對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)起負(fù)面作用。四是隨著改革開放以來，特別是“打工經(jīng)濟(jì)”的興起，廣大農(nóng)村大部分青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，留守在農(nóng)村的大多是些老人和兒童。年齡和文化結(jié)構(gòu)的斷層，造成了當(dāng)前農(nóng)村群眾對(duì)廉政文化建設(shè)可有可無的現(xiàn)狀。五是農(nóng)村開展廉政文化工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐。對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作產(chǎn)生了一定的制約作用.影響了反腐倡廉宣傳教育工作的深入開展。廉政文化宣教陣地少，并且缺乏必要的硬件設(shè)施。六是特別是貴州廣大農(nóng)村，大部分農(nóng)村地區(qū)在文化娛樂場(chǎng)所和娛樂設(shè)施建設(shè)上與城市相比差距還相當(dāng)大，甚至有的農(nóng)村還相當(dāng)匱乏。七是廉政文化進(jìn)農(nóng)村缺乏專業(yè)工作隊(duì)伍。由于經(jīng)費(fèi)缺乏和基層干部人員組成現(xiàn)狀的限制，農(nóng)村僅有的基層干部主要是抓農(nóng)村中心工作，而農(nóng)村廉政文化宣傳教育特別缺少具有專業(yè)素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干。八是廉政文化的內(nèi)容不夠豐富.形式單一。內(nèi)容上針對(duì)性不強(qiáng)，形式靈活性不夠，滲透力不強(qiáng)。四、農(nóng)村廉政文化建設(shè)的措施

為此，我們?cè)诤霌P(yáng)中國傳統(tǒng)文化過程中，應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。一是要認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)的理論研究。對(duì)中國傳統(tǒng)文化、西方廉政文化因子進(jìn)行吸收，結(jié)合貴州農(nóng)村實(shí)際對(duì)廉政文化的理念形成、廉政文化的互動(dòng)氛圍、廉政文化產(chǎn)品及其制作，廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設(shè)載體及其運(yùn)作，進(jìn)行專門的深入探討和可行性科學(xué)論證.以便為廉政文化進(jìn)農(nóng)村，提供必要的理論支撐、智力支持和思想保證。二是廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。廉政文化進(jìn)農(nóng)村不是搞運(yùn)動(dòng)，而是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一項(xiàng)長期工程，通過開展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的理想效果。三是加大對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入。廉政文化建設(shè)如果沒有任何經(jīng)濟(jì)投入，就缺少了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，廉政文化建設(shè)就無從談起。廉政文化建設(shè)中要以人為本。提倡和弘揚(yáng)廉政文化，并不是要否定黨員干部應(yīng)有的合法的個(gè)人利益和需求。四是根據(jù)受眾的不同，采取分層教育模式。對(duì)農(nóng)村群眾，應(yīng)將重點(diǎn)放在教育他們做一個(gè)好公民上，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，幫助他們知法懂法守法，不信封建迷信.崇尚科學(xué)。對(duì)農(nóng)村基層干部、黨員和公務(wù)人員，就不僅要求他們要做好公民做好人，還應(yīng)該大公無私，用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范自己的言行。五是以漸進(jìn)的方式推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。針對(duì)貴州一些比較偏遠(yuǎn)貧困的空心村、婦女村、老年村而言，則應(yīng)該實(shí)事求是，以耐心細(xì)致的工作方式，適當(dāng)放緩?fù)七M(jìn)廉政文化進(jìn)程步子，切不可搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的形式化運(yùn)動(dòng)。六是找準(zhǔn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的載體。如在農(nóng)村公共休閑場(chǎng)所運(yùn)用廉政警句、廉政漫畫進(jìn)行廉政文化宣傳，或通過民歌的形式向農(nóng)民傳送廉政文化。充分利用貴州農(nóng)村現(xiàn)有各種媒體，組織農(nóng)村黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)。從事紀(jì)檢工作的干部深入貴州農(nóng)村開展廉政專題講座，對(duì)農(nóng)村黨員、干部和群眾開展法制、政策、紀(jì)律和社會(huì)公德教育等。七是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，成為廉政文化的價(jià)值符號(hào)。偉大的教育家孔子，既重視言教更注重身教，對(duì)為人師表的君子定出了極高的標(biāo)尺：“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人，”“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從?！薄羞@些，都是在鞭策教育主體和教導(dǎo)教育對(duì)象，要努力成為一個(gè)有道德、誠信、氣節(jié)、人格的人。孔子身教重于言教的為師之道，成就了從古到今的無數(shù)杰出教育者，同時(shí)也給我們當(dāng)下廉政文化進(jìn)農(nóng)村予以深刻啟示，即要著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，營造擁廉創(chuàng)廉良好風(fēng)氣，使他們本身成為有共產(chǎn)主義道德、重誠信、講廉潔的價(jià)值符號(hào)的象征。使領(lǐng)導(dǎo)干部成為清正廉潔價(jià)值符號(hào)、成為疾惡如仇價(jià)值符號(hào)、成為以法反腐價(jià)值符號(hào)、成為思想反腐價(jià)值符號(hào)、成為良好行政道德價(jià)值符號(hào)。

責(zé)任編輯：楊家海