王瑜 李飛

農業(yè)部辦公廳近日印發(fā)了《2014年種植業(yè)工作要點》?！兑c》明確了今年種植業(yè)工作的目標，即努力實現“三穩(wěn)”“三進”?！叭€(wěn)”，就是糧食穩(wěn)定增產，棉油糖穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜生產穩(wěn)定發(fā)展；“三進”，就是高產創(chuàng)建和增產模式攻關、北方城市冬季設施蔬菜開發(fā)試點、病蟲害統防統治等科技服務重點措施推進有新進展，種植業(yè)產品質量安全水平有新進展，資源節(jié)約利用有新進展。

今年種植業(yè)工作將突出九個重點：

毫不放松抓好糧食生產。強化政策引導，確保糧食面積穩(wěn)定在16.79億畝以上。深入推進高產創(chuàng)建，全面開展糧食增產模式攻關，在4大區(qū)5大作物集成推廣58個區(qū)域性標準化高產高效技術模式。推進新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的構建。

促進棉油糖穩(wěn)定發(fā)展和園藝作物提質增效。穩(wěn)定糧油糖播種面積，開展棉油糖等經濟作物增產模式攻關。繼續(xù)推進園藝作物標準園由“園”到“區(qū)”、由“產”到“銷”拓展，開展“三品”提升行動。

提升蔬菜均衡供應能力。穩(wěn)定蔬菜面積，強化產銷信息監(jiān)測，保障總量平衡、促進結構均衡和質量安全。繼續(xù)抓好南方冬春蔬菜生產基地建設，突出抓好北方城市冬季設施蔬菜開發(fā)試點，編制《全國設施蔬菜發(fā)展規(guī)劃》。

加強耕地保護與質量建設。與國土資源部門合作開展永久基本農田的劃定，完善占補平衡補充耕地質量驗收制度和標準。推動實施“沃土工程”，加強耕地質量建設。加快推進耕地質量立法。

推進土肥水藥等資源節(jié)約利用。解決測土配方施肥的“抓藥用藥”問題，推進配方肥到田和施肥方式轉變。建設11個高標準節(jié)水農業(yè)示范區(qū)。大力推廣高效低毒農藥和高效大中型藥械，加強科學用藥技術培訓和指導服務。

加強種植業(yè)產品質量安全監(jiān)管。結合增產模式攻關和標準園創(chuàng)建，加快推進標準化生產。推進病蟲害綠色防控，建設100個農作物病蟲害綠色防控示范縣。加強農藥監(jiān)管，創(chuàng)建高毒農藥定點經營示范縣，開展低毒低殘留農藥使用補貼試點，鼓勵小宗特色作物用藥登記，完善農藥殘留標準體系。

切實抓好科學防災減災。強化災害監(jiān)測預警，完善重大災害應急預案，提早發(fā)布預警信息。加強技術指導服務，落實好防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術，積極探索新型主體參與防災減災的有效途徑，推進科技抗災。

強化農作物重大病蟲害防控。加強病蟲田間監(jiān)測網點建設，及時監(jiān)測并發(fā)布預警信息，確保重大病蟲不大面積暴發(fā)成災。繼續(xù)開展專業(yè)化統防統治“百千萬”行動、“百強組織聯百企”活動，力爭統防統治覆蓋率提高2個百分點。加大植物疫情處置力度，確保重大植物疫情不惡性傳播蔓延。

突出法規(guī)建設和項目監(jiān)管。推動出臺《農藥管理條例》，制定《肥料管理條例》《農作物病蟲害防治條例》等法規(guī)。整合現有轉移支付項目，促進資金向新型農業(yè)生產經營主體和主產區(qū)傾斜，研究建立種植業(yè)財政項目績效評價制度。