[摘 要]自21世紀(jì)初起，南寧的行政、商業(yè)、工業(yè)、居住、文化空間均在向區(qū)域性國際城市發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)生了明顯的內(nèi)部重構(gòu)與外圍擴(kuò)展，主要特征是由單極形態(tài)向多核心模式轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)向動力來自于由政策性動力、經(jīng)濟(jì)性動力、空間性動力三個(gè)層面組成的綜合機(jī)制系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]南寧市；城市社會空間轉(zhuǎn)向；動力機(jī)制

廣西南寧市處于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域、華南、西南等多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，又是環(huán)北部灣沿岸的經(jīng)濟(jì)中心、大西南出海通道的重要樞紐，匯聚了多重地域與經(jīng)濟(jì)合作平臺優(yōu)勢于一體。本世紀(jì)初，南寧市政府提出“區(qū)域性國際城市”定位，以立足西南、輻射東盟的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)金融、會議旅游、文化交流中心為發(fā)展目標(biāo)。近年來，南寧市的GDP總量、進(jìn)出口總值、城市建成區(qū)面積等都有顯著提升。伴隨經(jīng)濟(jì)社會與城市建設(shè)不斷更新發(fā)展，南寧城市社會空間發(fā)生了較明顯的位移與轉(zhuǎn)向，這與其空間轉(zhuǎn)向的動力機(jī)制緊密相關(guān)，并對南寧城市化的一系列課題提出了新的要求與挑戰(zhàn)。

一、城市社會空間的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向

城市社會空間的理論發(fā)展已有近百年歷史，從古典生態(tài)學(xué)家伯吉斯提出的同心圓城市地域結(jié)構(gòu)模型到列斐伏爾的城市革命理論，再到哈維的城市空間政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，均對城市社會空間進(jìn)行了不同維度的研究。社會空間這一概念最早出現(xiàn)在列斐伏爾1974年出版的《空間的生產(chǎn)》一書中，一般是指人類活動生成的產(chǎn)物，按人類生產(chǎn)、生活的行為類別構(gòu)成不同空間區(qū)域，[1]在布迪厄眼中，則將社會空間視為個(gè)人在社會中位置所構(gòu)成的“場域”，折射出人類政治、經(jīng)濟(jì)、權(quán)利、資本間的運(yùn)作模式及交往關(guān)系，構(gòu)成了復(fù)雜龐大的社會空間圖式。城市社會空間就是在城市中社會空間的分布和形態(tài)，城市社會空間的轉(zhuǎn)向主要體現(xiàn)在空間的內(nèi)部重構(gòu)和外圍擴(kuò)展兩個(gè)維度。針對南寧城市社會空間在近年來的轉(zhuǎn)向，從行政金融區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、居住通勤區(qū)、工業(yè)物流區(qū)、科教文化區(qū)五個(gè)典型的城市社會空間進(jìn)行分析。

（一）行政金融區(qū)

上世紀(jì)末，南寧市政府出于擴(kuò)容辦公場地、盤活商業(yè)空間、引導(dǎo)瑯東新區(qū)開發(fā)的多重考慮，將市政府從民主路遷到南湖東岸的嘉賓路1號。2009年，南寧市委從新民路遷至嘉賓路，與市政府、市人大、市政協(xié)集聚，至此，南寧市行政中心已匯集在嘉賓路與金洲路的交匯處，被納入由金洲路——金浦路——匯春路閉合形成的“田徑場”型環(huán)狀空間，該空間以金湖廣場為核心，連接外環(huán)通向內(nèi)環(huán)的道路則呈放射狀，貫穿南寧東西的民族大道作為中軸線將環(huán)狀空間一分為二，南北兩側(cè)存在一定分異：北側(cè)以政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、電訊大廈為主，南側(cè)以金融出版、酒店會務(wù)、高檔住宅寫字樓為主。其他市政府職能部門和直屬單位則大部分匯集在南湖西岸的東葛路段，緊靠行政金融中心。從21世紀(jì)之初起，南寧市的行政金融區(qū)遷移到以金湖廣場為中心的環(huán)狀空間，行政區(qū)發(fā)生了自西向東的延展擴(kuò)散，金融區(qū)則以政府引導(dǎo)規(guī)劃為主要拉力布局瑯東，以期達(dá)到“金融洼地”的吸引力。

（二）商業(yè)貿(mào)易區(qū)

南寧的商業(yè)空間由上世紀(jì)以朝陽商圈為中心的單極形態(tài)，發(fā)展到現(xiàn)在的以朝陽商圈、東盟商務(wù)區(qū)、江南五一商圈、大學(xué)路商圈、北湖商圈分散而成的多極形態(tài)。自南寧市政府提出打造區(qū)域性國際城市的目標(biāo)后，位于民族大道東段南側(cè)的中國-東盟商務(wù)區(qū)的發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁。作為南寧的一張最亮眼的城市名片，東盟商務(wù)區(qū)的空間、道路、建筑規(guī)劃均展示了其藝術(shù)性與實(shí)用性的結(jié)合，“一心五街十二園”的架構(gòu)則給予了商務(wù)區(qū)更多的空間開放性，而以東盟十國命名的園區(qū)內(nèi)干道、以東南亞風(fēng)情為基調(diào)并融合各國建筑風(fēng)味的外部空間設(shè)計(jì)，更贏得了商務(wù)區(qū)的國際性特色。中國-東盟商務(wù)區(qū)作為承載商業(yè)服務(wù)、文化交流、娛樂休閑職能的綜合商務(wù)功能區(qū)，日漸發(fā)揮出其國際性商貿(mào)交流的龍頭作用。整體來看，城東的東盟商務(wù)區(qū)、城南的江南五一商圈，城西的大學(xué)路商圈，偏北的北湖商圈與中心城區(qū)的朝陽商圈形成穩(wěn)定的“一核四極”的商業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

（三）居住通勤區(qū)

早在2007年，南寧市就以城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)榮獲人居領(lǐng)域全球最高獎——聯(lián)合國人居獎，“全國文明城市”等稱號吸引著越來越多的投資者，南寧市房地產(chǎn)業(yè)不斷升溫。除了西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)的老城居住區(qū)外，南寧的居住空間已逐漸分化為普通居住區(qū)、高檔居住區(qū)、別墅區(qū)、拆遷安置區(qū)等四個(gè)異質(zhì)人群居住空間。目前南寧市的普通居住區(qū)仍然以老城區(qū)為中心，向城市四周擴(kuò)散：往東向瑯東新區(qū)、鳳嶺板塊、仙葫開發(fā)區(qū)，往南向江南沙井-壯錦大道片區(qū)、五象新區(qū)，往西向相思湖開發(fā)區(qū)，往北向北湖北路、東溝嶺板塊集聚推進(jìn)；高檔居住區(qū)則主要匯聚在邕江沿岸、東盟商務(wù)區(qū)和仙葫開發(fā)區(qū)；別墅區(qū)則相對分散，主要分布在仙葫大道、五象大道及濱江大道，顯示出市郊化與親山近水的特征。

從南寧2013年城建計(jì)劃（見表一）中的新建（在建）安置小區(qū)能看到拆遷安置區(qū)的空間分布情況：

拆遷安置區(qū)主要集中在良慶、邕寧兩區(qū)的結(jié)合部——五象新區(qū)，兩區(qū)的安置小區(qū)占全部項(xiàng)目的71.4%，加上江南區(qū)、邕江南岸的三城區(qū)安置小區(qū)則占80.9%，而邕江以北的三城區(qū)僅占19.1%。由政府主導(dǎo)的拆遷安置項(xiàng)目將形成大規(guī)模的人口遷移，被征地拆遷的農(nóng)村人口在居住空間和戶籍上向城市轉(zhuǎn)變的過程，正是城市化表現(xiàn)之一。

南寧市的住宅格局大致已經(jīng)形成以青秀區(qū)、江南區(qū)為新興熱點(diǎn)板塊，良慶、邕寧兩區(qū)為潛力開發(fā)板塊，西鄉(xiāng)塘與興寧區(qū)則以老城區(qū)陳舊居住樓為主的三足鼎立格局，居民上下班的通勤地帶則是從城東、城南到達(dá)城市中心的通行往返地帶。居住通勤區(qū)在近年來城市化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了由城北、城中向東、南分散的空間遷移。

（四）工業(yè)物流區(qū)

隨著南寧市知名度不斷提高，投資環(huán)境日趨改善，特別是加大了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度后，不少東部沿海臺企、外企將南寧作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。南寧（六城區(qū)六縣）現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)18個(gè)，其中國家級開發(fā)區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)5個(gè)，依法享受自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策的開發(fā)區(qū)1個(gè)，縣、城區(qū)工業(yè)集中區(qū)10個(gè)。南寧主城區(qū)的主要工業(yè)區(qū)變遷與分布情況見表二：

表二顯示南寧工業(yè)區(qū)在21世紀(jì)初完成了由城北和城南兩個(gè)老工業(yè)區(qū)向城市西北、東部、南部幾個(gè)城市邊緣區(qū)的外遷，并分散到新城區(qū)的近郊區(qū)，一些日用化工、耗電大的輕工業(yè)、需要大量空間和能源的企業(yè)則搬遷到所轄縣城，形成了接近由塔弗、加納和蒂托斯1963年提出的城市地域理想結(jié)構(gòu)模式中工業(yè)區(qū)的空間分布形態(tài)。[2]

南寧作為我國走向東南亞市場的樞紐城市和東盟進(jìn)入中國的前沿城市，是中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的物流中心。目前，南寧主要有玉洞物流園等4個(gè)物流園，分別承擔(dān)不同類型物資的運(yùn)輸分流功能并均靠近環(huán)城主干道或交通樞紐。位于南寧市南面的中國-東盟國際物流基地是聯(lián)系西南地區(qū)、東南亞地區(qū)的物流樞紐，接近欽州、防城港、北海港，為完善西南出海大通道和建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)提供服務(wù)。這反映出物流園區(qū)與交通、工業(yè)區(qū)的緊密聯(lián)系，也表明不同功能的物流園的分散趨勢。

（五）科教文化區(qū)

南寧約80%的高校集中在西鄉(xiāng)塘區(qū)的大學(xué)路-明秀路段及其兩側(cè)，形成了“一帶兩翼”的科教文化空間。近幾年，以相思湖大學(xué)城為典型代表的大學(xué)城建設(shè)模式被廣泛推廣，相思湖大學(xué)城透過用地政策補(bǔ)貼和城市新CBD區(qū)位優(yōu)勢，陸續(xù)吸引簽約了10余所大中專院校，目前相思湖大學(xué)城共有院校及科研院所33所。[6]另外，位于邕寧仙葫開發(fā)區(qū)的五合大學(xué)城作為另一個(gè)新興科教文化區(qū)，規(guī)模相對較小，目前有7所院校的分校區(qū)在五合大學(xué)城施工或投入使用，由于離主城區(qū)較遠(yuǎn)，形成了小范圍“高校飛地”?？傮w來看，南寧科教文化區(qū)仍以西鄉(xiāng)塘區(qū)大學(xué)明秀路片區(qū)為主要扎營地，產(chǎn)生了以相思湖大學(xué)城和廣西大學(xué)為核心的向西強(qiáng)化與集聚效應(yīng)，并出現(xiàn)小范圍的東遷現(xiàn)象。

根據(jù)由麥肯齊提出，哈里斯和烏爾曼發(fā)展形成的城市空間結(jié)構(gòu)的多核心模式，即除CBD為現(xiàn)代都市的中心外，還有支配一定地域的其他副中心，其核心理念是讓相互協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)在空間上彼此集聚強(qiáng)化，讓不相協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)在空間上彼此隔離，越是大城市其核心就越多，越專門化。[3]以從21世紀(jì)初到目前為止的一段時(shí)期為基準(zhǔn)，南寧的城市社會空間在方位上發(fā)生了由中心老城區(qū)往東向南的變遷，空間布局上實(shí)現(xiàn)了由單級形態(tài)到多核心模式的轉(zhuǎn)變。推動其轉(zhuǎn)向的主要因素有政府規(guī)劃引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會階層分化、空間資源配置等。

二、城市社會空間轉(zhuǎn)向的動力機(jī)制

關(guān)于城市空間變遷的動力機(jī)制，國內(nèi)學(xué)者曾做過一些研究與探索。楊上廣就大城市社會空間結(jié)構(gòu)演變的動力機(jī)制研究提出包括國家意識形態(tài)、個(gè)體居住選擇與開發(fā)商市場行為的影響因素，并嘗試構(gòu)建中國大城市社會空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)與分異的綜合動力模式。[4]南寧在區(qū)域性國際城化建設(shè)中發(fā)生的城市社會空間轉(zhuǎn)向與變遷，除了傳統(tǒng)的工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)性、制度性等影響因素外，還有其自身特殊的動力來源。筆者試圖從政策性動力、經(jīng)濟(jì)性動力和空間性動力三個(gè)層面來架構(gòu)其動力機(jī)制體系。

（一）政策性動力

1.城市規(guī)劃政策。近年來南寧城市地域規(guī)劃有著明顯的分散多核布局傾向，南寧“十二五”規(guī)劃中明確了“以邕江為軸線，西建東擴(kuò)，完善江北，提升江南，重點(diǎn)向南”的城市發(fā)展方向，多次提到“重點(diǎn)建設(shè)五象新區(qū)”、“往南再造一個(gè)新南寧”，[8]政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、交通配套規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃等方面的政策對于南寧城市社會空間轉(zhuǎn)向有著明顯的強(qiáng)制性推力。

2.城市基建政策。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市化的根基與前提，伴隨南寧市政府大力推進(jìn)五象新區(qū)的建設(shè)步伐，政策的傾斜優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)的良好預(yù)期拓寬了基建項(xiàng)目招商融資渠道。已建成投入使用的廣西體育中心，廣西規(guī)劃館、廣西美術(shù)館等配套設(shè)施，均表明城市重心在基建過程中逐漸發(fā)生位移。

3.經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策。政府經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策主要有開發(fā)區(qū)土地優(yōu)惠補(bǔ)貼政策、招商引資的服務(wù)幫扶政策、稅收減免政策、征地拆遷及人口遷移政策等，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策吸引了外資和企業(yè)的入駐，轉(zhuǎn)換了部分農(nóng)民的居住空間與職業(yè)性質(zhì)，改變了城市社會空間布局。

（二）經(jīng)濟(jì)性動力

1.經(jīng)濟(jì)增長。工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長是城市化與城市空間轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵內(nèi)驅(qū)力，城市建設(shè)與空間改造需要大量資金，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，資金的不斷積累，為城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)后盾，而城市也為資金運(yùn)轉(zhuǎn)、流通、消費(fèi)提供了空間、資源、勞動力和消費(fèi)者。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與城市化存在互動機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序演變引起城市化動力機(jī)制的變化，城市化表現(xiàn)出不同的地域模式，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變具有支撐、拉動、載體等作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級吸引了更多外資和先進(jìn)技術(shù)，第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大形成了新興工業(yè)園區(qū)，如旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則優(yōu)化城市社會空間，提高城市化質(zhì)量，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又進(jìn)一步促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、人口遷移，新居民社區(qū)形成。

3.經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。對外開放、新國際勞動分工與經(jīng)濟(jì)全球化對城市社會空間的開放性與靈活性都提出了更高的要求，中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈以及大湄公河次區(qū)域的多重經(jīng)濟(jì)區(qū)域重疊，利于南寧加入?yún)^(qū)域性城市體系網(wǎng)絡(luò)，參與區(qū)域性國際競爭，對城市開發(fā)區(qū)建設(shè)及城市空間成長起重要促進(jìn)作用，同時(shí)對城市社會空間的多元化、包容性影響深刻。

（三）空間性動力

1.城市群演進(jìn)與區(qū)域城市化。南北欽防城市群被規(guī)劃為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的海灣型城市群，屬于全國23個(gè)已成形和正成形中的城市群之列，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國-東盟自貿(mào)區(qū)的重要載體和戰(zhàn)略平臺，而南北欽防城市群是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的最重要組成部分。南北欽防區(qū)域城市化需要從產(chǎn)業(yè)集聚、城市規(guī)劃、城市聯(lián)盟、城際交通四個(gè)方面加大合作，增強(qiáng)核心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展實(shí)力。[10]欽州是南北欽防的幾何中心和“金三角”港口，南寧良慶區(qū)是最接近欽州市欽北區(qū)的城區(qū)，南寧城市空間向南變遷則有利于城市群的地域連片、產(chǎn)業(yè)集群與出口加工業(yè)、物流業(yè)的深度合作。

2.城市區(qū)域空間關(guān)系。從城市在區(qū)域空間的地位、與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系、城區(qū)內(nèi)空間飽和-空白的資源互補(bǔ)3個(gè)方面影響城市空間轉(zhuǎn)向。南寧在區(qū)域空間中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化核心地位決定了其對周邊縣區(qū)的支配地位，在與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系上很大程度決定了工業(yè)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與力度，城市區(qū)域內(nèi)空間飽和-空白的資源互補(bǔ)則實(shí)現(xiàn)了擁擠的主城區(qū)與松散的新區(qū)之間資源轉(zhuǎn)移與流動。企業(yè)在大城市的外圍地區(qū)投資的空間影響在許多地方都是迅速的，如硅谷興建了2000多家公司的工廠和辦公室，因?yàn)檫@里曾經(jīng)是最空曠的空間。[5]南寧市城市面積較大，但人口密度小，分布不均勻，人口從飽和的主城區(qū)遷移至新城區(qū)，居民社區(qū)也由此激增，而新城區(qū)生產(chǎn)的消費(fèi)品和服務(wù)又流回主城區(qū)，促使城市社會空間演化。

3.城市地域環(huán)境驅(qū)動。主要由自然資源的牽引和自然地理特征的分布對城市空間變遷施加影響。城市自然資源不僅影響到城市空間形態(tài)的模式和演變趨勢，還直接關(guān)系到城市特定功能空間的發(fā)展與布局。這些自然資源包括港口（岸線資源）、風(fēng)景名勝區(qū)、礦產(chǎn)資源分布區(qū)、水資源分布區(qū)等城市自然資源。城市的空間發(fā)展有被優(yōu)質(zhì)資源牽引的外在拉力，而自然地理特征則從水系、山川、平原等地形地貌出發(fā)，對城市空間擴(kuò)展變遷的速度、方向、模式、方向、潛力產(chǎn)生巨大影響。[6]

城市社會空間的轉(zhuǎn)向是城市化的重要表征和必然趨勢，不同時(shí)期的空間轉(zhuǎn)向有其顯著的時(shí)代背景和政府導(dǎo)向性。在以區(qū)域性國際城市定位的城市化進(jìn)程中，南寧城市社會空間發(fā)生了一定程度的內(nèi)部重構(gòu)和外圍擴(kuò)展，最為明顯的便是從單級到多核心模式的轉(zhuǎn)變。在城市社會空間的轉(zhuǎn)向中，需要在政府宏觀調(diào)控、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，調(diào)動市場要素的集聚和分散作用，同時(shí)積極發(fā)揮城市文化“加速器”的功能。此外，提高生態(tài)資源利用率、加強(qiáng)生產(chǎn)要素市場化建設(shè)、提升外向型效應(yīng)動力將是南寧城市社會空間轉(zhuǎn)向及動力機(jī)制優(yōu)化亟待解決的重點(diǎn)課題。

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[作者簡介]譚先第（1988—），男，湖南津市人，廣西師范學(xué)院政法學(xué)院社會學(xué)專業(yè)2012級碩士研究生，研究方向：城市社會學(xué)。