張壘　楊國(guó)立

〔摘要〕通過對(duì)高校科技查新優(yōu)化變革的動(dòng)力基礎(chǔ)分析，從宏觀、微觀、產(chǎn)品等層面挖掘其發(fā)展的新動(dòng)力，構(gòu)建其優(yōu)化變革發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，并從管理制度化、機(jī)制靈活化、方法多元化、行業(yè)監(jiān)督、市場(chǎng)運(yùn)行、品牌化運(yùn)作等方面提出保障措施，以期促進(jìn)高?？萍疾樾罗D(zhuǎn)型發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕科技查新；優(yōu)化；變革；動(dòng)力機(jī)制

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.11.021

〔中圖分類號(hào)〕G25262〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2016）11-0114-05

〔Abstract〕Based on analyzing the dynamical for Novelty Search optimized development，this paper exploited the new dynamical for its development from the aspect of macroscopic factor，microcosmic factor and product factor，and design the dynamical system.Meanwhile，this paper studied some measures such as management institutionalized，flexible mechanism，methods diversity，industry supervision，market operation and brand operation for Novelty Search optimized development.

〔Key words〕novelty search；optimization；innovation；dynamical system

科技查新發(fā)展已20余年。作為我國(guó)科技管理和評(píng)估的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而由于受到產(chǎn)生的體制影響，科技查新服務(wù)存在市場(chǎng)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人才隊(duì)伍薄弱等問題，這些弊端引來了眾多科研人員的爭(zhēng)議[1]。未來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策實(shí)施，科技查新工作面臨著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何抓住國(guó)家政策支持機(jī)遇，在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略體系中找到一席之地，如何參與到協(xié)同創(chuàng)新整個(gè)過程，并在新的機(jī)制下發(fā)揮出更加積極和廣泛的作用，是科技查新服務(wù)業(yè)自身進(jìn)行變革和優(yōu)化的關(guān)鍵[2]?；诖耍疚脑诜治龈咝？撇樾聝?yōu)化發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)化發(fā)展的突破口，構(gòu)建其發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，以促進(jìn)高校科技查新快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1高?？萍疾樾聝?yōu)化變革的動(dòng)力基礎(chǔ)

11學(xué)科理論基礎(chǔ)

111情報(bào)學(xué)是科技查新發(fā)展的內(nèi)在成長(zhǎng)力

情報(bào)學(xué)是科技查新工作的理論基礎(chǔ)，從用戶委托到查新報(bào)告完成各個(gè)環(huán)節(jié)無不蘊(yùn)含著情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論、方法。因此，科技查新應(yīng)跟隨情報(bào)學(xué)發(fā)展的步伐，創(chuàng)新自己的服務(wù)內(nèi)容、方法，使科技查新工作在朝著加強(qiáng)科研咨詢力度、拓寬服務(wù)外延、增加服務(wù)內(nèi)涵與延伸情報(bào)功能等全方位方向快速成長(zhǎng)起來。

112管理學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論是科技查新管理的推動(dòng)力

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，科技查新機(jī)構(gòu)的管理方式、方法和手段亟待創(chuàng)新。通過對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)管理工具，尤其是市場(chǎng)化工具、工商管理技術(shù)和社會(huì)化手段進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)證分析，形成關(guān)于科技查新機(jī)構(gòu)管理工具的系統(tǒng)化知識(shí)，拓展科技查新管理的視野，促進(jìn)情報(bào)學(xué)與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)在理論及方法上的相互融合和借鑒，推動(dòng)高?？萍疾樾聶C(jī)構(gòu)管理在新世紀(jì)的全面發(fā)展。

12資源基礎(chǔ)

121不斷豐富的信息資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上信息資源如雨后春筍般涌現(xiàn)，它們具有更新快、檢索方便、內(nèi)容豐富、節(jié)省費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn)，是查新文獻(xiàn)資源的重要補(bǔ)充，如網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)期刊文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)專利文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)會(huì)議文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、開放期刊、搜索引擎學(xué)術(shù)搜索等。除此之外，文獻(xiàn)保障體系的建設(shè)也為科技查新資源提供了重要的保障[3]。

122專業(yè)的人力資源是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

科技查新過程中涉及的人力資源主要包括查新員、審核員、咨詢專家。高校查新機(jī)構(gòu)查新員、審核員相比而言均具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德、相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和較寬的知識(shí)覆蓋面、一定的外語和計(jì)算機(jī)水平，熟悉情報(bào)檢索知識(shí)、具有較好的語言溝通和理解能力、較強(qiáng)的文字組織能力和寫作能力以及較強(qiáng)的篩選、對(duì)比和綜合分析能力。另外，高校學(xué)科專業(yè)齊全，從不缺乏各學(xué)科高素質(zhì)的咨詢專家。

13現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

131查新用戶需求是科技查新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

查新咨詢服務(wù)是以“用戶為服務(wù)核心”，以“知識(shí)傳遞”為目的的深層次信息服務(wù)。不斷滿足用戶的深層次、多樣化的需求是查新工作不斷追求的動(dòng)力。現(xiàn)階段，大部分查新機(jī)構(gòu)還僅僅停留在滿足查新用戶表象的信息需求，而實(shí)際上查新用戶潛在的信息需求的開發(fā)與滿足同樣是查新工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。

132各級(jí)科技主管部門的重視是科技查新發(fā)展的外驅(qū)動(dòng)力

科技查新咨詢服務(wù)是各級(jí)科技主管部門為了避免科研課題重復(fù)立項(xiàng)和客觀正確的判別科技成果的新穎性、先進(jìn)性而設(shè)立的一項(xiàng)工作，科技查新報(bào)告是科研評(píng)審專家評(píng)價(jià)科研課題的重要依據(jù)，因此，各級(jí)科技主管部門大多要求科研人員在課題申報(bào)、成果鑒定、專利申請(qǐng)前必須到指定等級(jí)的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行查新鑒定，這為科技查新的發(fā)展注入了強(qiáng)有力的外部驅(qū)動(dòng)力。

2高?？萍疾樾聝?yōu)化變革的動(dòng)力系統(tǒng)構(gòu)建

系統(tǒng)包括科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)、科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動(dòng)力構(gòu)建、動(dòng)力啟動(dòng)以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。并按各部分內(nèi)容起作用的機(jī)制分為微觀因素、宏觀因素、產(chǎn)品因素，見圖1。

21系統(tǒng)框架

圖1顯示了高?？萍疾樾聝?yōu)化變革的動(dòng)力系統(tǒng)框架。

22系統(tǒng)解釋

221系統(tǒng)目標(biāo)

科技查新優(yōu)化變革動(dòng)力系統(tǒng)的目標(biāo)，就是通過動(dòng)力要素和動(dòng)力機(jī)制及管理制度的有效結(jié)合，從內(nèi)部生長(zhǎng)出科技查新創(chuàng)造性、良性發(fā)展的自我造血機(jī)能，開發(fā)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展動(dòng)力，以科技查新工作本身發(fā)展為根本，以科技查新為科研立項(xiàng)、科技項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請(qǐng)、科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)功能進(jìn)一步改善為最終目標(biāo)。

222管理運(yùn)行系統(tǒng)

科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)，采取宏微觀相結(jié)合的方法，探索科技查新如何在宏觀市場(chǎng)背景下，利用微觀要素提供產(chǎn)品和服務(wù)的全過程。微觀要素包括5個(gè)方面：人力資源、文獻(xiàn)資源、質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)、信息技術(shù)及信息服務(wù)。其中，人力資源與文獻(xiàn)資源是科技查新優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)，所有動(dòng)力的開發(fā)均源于此，質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)是科技查新優(yōu)化發(fā)展的管理機(jī)制，信息技術(shù)與信息服務(wù)是科技查新機(jī)構(gòu)服務(wù)功能擴(kuò)展的保證。

宏觀背景主要指信息環(huán)境和市場(chǎng)導(dǎo)向。產(chǎn)品因素主要包括查新報(bào)告、其他咨詢報(bào)告（如論文引證報(bào)告、專利分析報(bào)告、專利二次開發(fā)查新報(bào)告、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告等）。

223構(gòu)建新動(dòng)力

建立健全科技查新管理制度，改革現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制，提升過程管理能力，創(chuàng)新服務(wù)功能與工作方法等構(gòu)成了科技查新優(yōu)化發(fā)展的新動(dòng)力系統(tǒng)。

管理制度方面，長(zhǎng)期以來，高?？萍疾樾略谌肆Y源、文獻(xiàn)資源、質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)等方面的管理制度上一直缺乏成熟性、針對(duì)性、時(shí)效性，這嚴(yán)重阻礙了科技查新的健康、可持續(xù)發(fā)展，高校科技查新管理制度有針對(duì)性的、適時(shí)的改革，必將成為科技查新發(fā)展的新動(dòng)力。

運(yùn)行機(jī)制方面，是從科技查新管理運(yùn)行系統(tǒng)出發(fā)，探索系統(tǒng)運(yùn)行過程各個(gè)環(huán)節(jié)的主動(dòng)力，進(jìn)而推演出形成高校科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力閥：突破口、核心和重要舉措。

在建立健全管理制度和改革運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，提升科技查新過程管理能力同樣至關(guān)重要，過程管理指的是從查新委托到查新報(bào)告交付的整個(gè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，過程管理直接著影響科技查新報(bào)告的質(zhì)量。

服務(wù)功能方面，高?？萍疾樾聶C(jī)構(gòu)在文獻(xiàn)資源、人力資源方面均具有其他任何咨詢機(jī)構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，因此，科技查新服務(wù)內(nèi)涵的深度挖掘和服務(wù)外延的廣泛擴(kuò)展為科技查新可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

工作方法方面，隨著信息技術(shù)與情報(bào)學(xué)方法的發(fā)展，科技查新過程中的委托人與查新機(jī)構(gòu)的交流方法、檔案管理以及文獻(xiàn)檢索、分析、組織等的方法創(chuàng)新，是科技查新走向高效、合理發(fā)展的巨大作用力。

除此之外，信息共享與開發(fā)、加大面向科研的服務(wù)力度、開發(fā)用戶的深層次多元化的信息需求正不斷為科技查新優(yōu)化發(fā)展注入新鮮活力。

3高?？萍疾樾聝?yōu)化發(fā)展的動(dòng)力運(yùn)行

啟動(dòng)科技查新優(yōu)化發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的動(dòng)力閥，就是以管理與服務(wù)創(chuàng)新為突破口，以面向科研支撐為核心，實(shí)現(xiàn)管理制度化、機(jī)制靈活化、方法多元化。

31適應(yīng)環(huán)境發(fā)展要求，跟隨查新發(fā)展變革趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技查新機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新311規(guī)章制度體系化

保證查新工作質(zhì)量的關(guān)鍵是建立健全一套完整可行而又具有時(shí)效性的規(guī)章制度。查新機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度應(yīng)包括科技查新工作實(shí)施細(xì)則、查新過程控制制度、內(nèi)部審核與質(zhì)量監(jiān)督制度、查新反饋方法與制度、查新工作人員的道德規(guī)范、查新咨詢專家管理辦法、保密與回避制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

312技術(shù)規(guī)則細(xì)節(jié)化

各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位查新課題特點(diǎn)，制定“科技查新工作實(shí)施細(xì)則”和“科技查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，將查新工作的具體流程及要求、文獻(xiàn)檢索分析注意事項(xiàng)、查新報(bào)告各部分具體評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)作出規(guī)定，以便查新員與審核員“有法可依”，并統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。除此之外，通過自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，不斷總結(jié)，逐步提高。

313業(yè)務(wù)宣傳專門化

為提高科技科技查新的影響力及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科技查新更廣泛的為各類企事業(yè)單位科研提供服務(wù)，各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)專門設(shè)立查新業(yè)務(wù)員，并制定一定的實(shí)施細(xì)則與激勵(lì)政策，借鑒企業(yè)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)科技查新市場(chǎng)化。

314資源建設(shè)節(jié)約化

文獻(xiàn)資源作為查新工作的支持系統(tǒng)，是保證查全率、查準(zhǔn)率的關(guān)鍵，而資源經(jīng)費(fèi)卻一直處于緊張狀態(tài)。因此，在保查新資源豐富度的前提下，應(yīng)高效的利用有限的經(jīng)費(fèi)，不可盲目購置資源，各查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新所屬學(xué)科有針對(duì)性的購置資源，并研究各數(shù)據(jù)庫資源特點(diǎn)，提高檢索技巧，熟悉國(guó)際檢索系統(tǒng)等昂貴資源的檢索方法，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)資源，并努力實(shí)現(xiàn)相同學(xué)科查新站資源的共享。

315人員素質(zhì)綜合化

人員素質(zhì)是影響科技查新工作質(zhì)量的重要因素，查新作為一門技術(shù)性很強(qiáng)的情報(bào)研究服務(wù)工作，對(duì)查新人員的綜合素質(zhì)要求很高。從個(gè)體上講，查新人員應(yīng)具備思想道德素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)；從整個(gè)查新機(jī)構(gòu)上講，任何一個(gè)查新機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己查新課題所屬學(xué)科門類，設(shè)置相關(guān)學(xué)科的查新人員，不同學(xué)科查新人員的查新學(xué)科范圍應(yīng)進(jìn)行細(xì)化分工。

316業(yè)務(wù)交流多元化

目前，很多高?？萍疾樾抡窘⒘恕翱萍疾樾鹿芾硐到y(tǒng)”，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技查新從用戶委托到檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，但從使用情況來看，效果不盡如人意，因此，應(yīng)在此基礎(chǔ)上開發(fā)諸如線參考咨詢服務(wù)、QQ、MSN、網(wǎng)絡(luò)論壇、E-mail、網(wǎng)絡(luò)表單、微信群等多元化的輔助交流方式，使用戶查新委托更方便，溝通交流更及時(shí)、深入，并促進(jìn)用戶與查新機(jī)構(gòu)的相互了解。

317工作過程標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程就是對(duì)科技查新過程由接受委托到交付科技查新報(bào)告后歸檔的各個(gè)業(yè)務(wù)內(nèi)容制定工藝路線，明確規(guī)定科技查新的步驟和順序，責(zé)任到人。查新過程中的每一個(gè)步驟均設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)責(zé)任人均須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

318質(zhì)量反饋程序化

質(zhì)量反饋是查新機(jī)構(gòu)研究用戶需求，提高查新質(zhì)量的重要手段。查新機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用戶反饋評(píng)價(jià)制度，采用發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)、電話等多種渠道、多種形式征求用戶意見，建立反饋渠道，擴(kuò)大用戶反饋面，實(shí)行查新質(zhì)量跟蹤，并對(duì)反饋信息做出及時(shí)適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，反饋信息處理結(jié)果作為評(píng)價(jià)查新質(zhì)量的依據(jù)和記錄，整理入檔。通過反饋總結(jié)工作中存在的問題，研究用戶需求，不斷改進(jìn)查新工作，提高管理質(zhì)量。

同時(shí)，查新機(jī)構(gòu)應(yīng)定期調(diào)研已查課題立項(xiàng)資助等情況，尤其是省、部及國(guó)家級(jí)課題的跟蹤調(diào)研，以分析查新工作對(duì)科研的推動(dòng)作用，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記錄成冊(cè)。

319檔案管理數(shù)字化

檔案管理的數(shù)字化可以保障每項(xiàng)查新課題長(zhǎng)期有案可查，每個(gè)流程有跡可尋。在每項(xiàng)查新工作完成以后，都有一套完整的項(xiàng)目資料，查新機(jī)構(gòu)應(yīng)建立查新咨詢檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)查新咨詢工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的登錄、修改、核查、檢索以及打印、統(tǒng)計(jì)、備份等功能，并由專門的檔案管理人員進(jìn)行管理。

3110修訂完善及時(shí)化

在信息環(huán)境、科技政策、情報(bào)學(xué)研究方法等各種因素的影響下，查新工作資源保障、工作方法、市場(chǎng)導(dǎo)向等不斷發(fā)生著變化，因此，有關(guān)查新的各項(xiàng)規(guī)章制度，必須適時(shí)根據(jù)需要更新完善，以保證查新工作不斷向前發(fā)展。

32順應(yīng)用戶情報(bào)需求，提高查新員綜合素質(zhì)，節(jié)省資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制改革高?？萍疾樾聝?yōu)化發(fā)展的合理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)主要落實(shí)在服務(wù)功能、查新員素質(zhì)、資源投入上。

321拓展服務(wù)功能：用戶需求與查新站互動(dòng)發(fā)展機(jī)制

（1）滿足用戶現(xiàn)有情報(bào)需求，創(chuàng)造用戶情報(bào)需求增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)用戶與查新站共同發(fā)展

具有權(quán)威資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)要突破傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，在滿足用戶現(xiàn)有各種情報(bào)需求的前提下，潛心研究用戶情報(bào)需求增長(zhǎng)點(diǎn)，研制各類適用用戶不同需求的查新報(bào)告，除現(xiàn)有查新報(bào)告外，為企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程的各環(huán)節(jié)中有效利用專利信息、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)信息、產(chǎn)品技術(shù)信息、減少重復(fù)研究、提高研究水平、監(jiān)視競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和輔助科學(xué)決策提供客觀文獻(xiàn)依據(jù)，為高校及各類科研院所的科學(xué)研究提供定題服務(wù)報(bào)告、引文分析報(bào)告等深層次情報(bào)咨詢報(bào)告，大力開展情報(bào)的深層次加工服務(wù)。只有查新機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身服務(wù)特色，進(jìn)一步拓展自己的業(yè)務(wù)范圍才能激發(fā)用戶的情報(bào)需求，最終促進(jìn)用戶科研水平的提高；同樣地，也只有用戶科研水平的進(jìn)一步提高，渴望多樣化、深層次的情報(bào)需求，才能促進(jìn)查新站的發(fā)展，提高查新站的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）拓展情報(bào)研究服務(wù)內(nèi)容

情報(bào)研究服務(wù)可以為科技規(guī)劃的制定提供參考，為工程項(xiàng)目立項(xiàng)提供決策支持，為科學(xué)研究提供借鑒，為市場(chǎng)開拓與新產(chǎn)品開發(fā)提供方向。因此，除查新站常規(guī)的查新報(bào)告服務(wù)以外，開展其他形式的情報(bào)研究服務(wù)具有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益，如開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、專利法律狀態(tài)檢索服務(wù)、專利二次開發(fā)查新服務(wù)、專利侵權(quán)檢索服務(wù)、專題情報(bào)服務(wù)、引文分析服務(wù)等。

322提高查新員素質(zhì)：激發(fā)查新員積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)查新員科學(xué)研究水平的激勵(lì)機(jī)制

與高校圖書館其他工作相比，查新工作任務(wù)量大、工作繁瑣、風(fēng)險(xiǎn)大，長(zhǎng)期的查新工作，使查新員工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性。因此，要提高查新人員的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)積極性、發(fā)揮創(chuàng)造性、強(qiáng)化責(zé)任心，避免因主觀因素引起的查新報(bào)告質(zhì)量問題，就需要采用內(nèi)外在激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制做保證。除此之外，對(duì)科研成果較多、科研水平較高的查新員應(yīng)給予相應(yīng)的激勵(lì)措施，如年終獎(jiǎng)分配、科研時(shí)間保證、科研成果與查新課題的工作量轉(zhuǎn)換等，以調(diào)動(dòng)查新員科研熱情，實(shí)現(xiàn)以科研促工作發(fā)展的目標(biāo)。

323高效的資源投入：急用必先置，夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機(jī)制

在遵循文獻(xiàn)信息資源的廣泛性、專業(yè)性、前沿性、追溯性的原則基礎(chǔ)上，應(yīng)采取急用必先置，夠用則緩置和設(shè)備不閑置的資源投入機(jī)制，以在保障科技查新資源需求基礎(chǔ)上，盡量避免資源浪費(fèi)。除此之外，還應(yīng)采取其他有效措施，如與其他查新機(jī)構(gòu)資源共享、開發(fā)網(wǎng)上免費(fèi)資源等。

33著眼查新報(bào)告質(zhì)量，豐富查新工作方法

文獻(xiàn)檢索和分析是查新工作中的重要環(huán)節(jié)，高效的文獻(xiàn)檢索、深入的文獻(xiàn)分析是保證查新質(zhì)量的重要因素，因此，文獻(xiàn)檢索與分析的方法顯得至關(guān)重要。查新自始至終都貫穿著科學(xué)的邏輯思維方法和情報(bào)學(xué)的專門研究方法，包括比較法、分析法、分類法、綜合法、歸納法、演繹法、類比法、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)法等。

4保障措施

41加強(qiáng)科技查新相關(guān)理論研究

加強(qiáng)科技查新研究是培養(yǎng)查新員業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本措施，是查新機(jī)構(gòu)效益的生長(zhǎng)點(diǎn)，是提高管理水平、技能水平、產(chǎn)品水平的重要保障，是科技查新優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)持續(xù)發(fā)揮作用的“養(yǎng)料供給”，是科技查新工作內(nèi)容、方式及手段不斷創(chuàng)新的力量源泉。

科技查新機(jī)構(gòu)實(shí)施科研計(jì)劃，首先，應(yīng)構(gòu)建科研生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以普遍出現(xiàn)的典型問題為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)學(xué)科理論基礎(chǔ)，形成多層面，多角度的研究?jī)?nèi)容，并采取一定的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)與本單位人員或外單位人員合作，營(yíng)造良好的研究氛圍；其次，組建科研團(tuán)隊(duì)，根據(jù)人員學(xué)科背景、興趣愛好、技能特長(zhǎng)等因素組建研究特點(diǎn)不同的科研團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)確定明確的研究主題與方向；再次，加強(qiáng)科研交流，定期舉行交流會(huì)，提出工作中常見的問題，及研究過程中遇到的問題等；最后，規(guī)范科研過程管理，包括科研的激勵(lì)措施、科研經(jīng)費(fèi)及時(shí)間的保證、科研的評(píng)價(jià)及考核等。

有條件的科技查新機(jī)構(gòu)可以出版內(nèi)部交流刊物，刊登一些未達(dá)到正式發(fā)表要求或由于某種原因不便正式發(fā)表的論文，刊物定期出版，欄目可設(shè)置科技查新管理、科技查新工作方法、科技查新質(zhì)量控制、科技查新工作經(jīng)驗(yàn)交流、科技查新管理文件傳達(dá)及科技查新機(jī)構(gòu)的其他情報(bào)研究服務(wù)創(chuàng)新等方面的論文，并定期舉行論文交流會(huì)，選擇富有代表性、可塑性的論文進(jìn)行討論、修改，發(fā)表到正式刊物上。

除此之外，上級(jí)主管部門應(yīng)把查新機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究作為查新機(jī)構(gòu)年檢的強(qiáng)制性指標(biāo)，并定期選擇一批具有實(shí)踐意義、指導(dǎo)意義的研究成果編定成冊(cè)，在版權(quán)允許范圍內(nèi)，發(fā)放給系統(tǒng)所屬各查新機(jī)構(gòu)，供其閱讀、學(xué)習(xí)，以促進(jìn)其工作的提高。

42建立國(guó)家層面基于政策、法律、法規(guī)的行業(yè)支撐體系隨著，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)的完善，科技查新應(yīng)該上升到國(guó)家政策支持的層面，從法律法規(guī)制定，政策支持、財(cái)政投入等措施扶持科技查新行業(yè)的快速化、規(guī)?；⒄?guī)化、市場(chǎng)化發(fā)展。目前政府要加緊研究制定促進(jìn)科技查新發(fā)展的政策和法規(guī)，逐步明確科技查新的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式，理順政府與科技查新機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平等的良好發(fā)展環(huán)境[4]。政府在加大對(duì)查新行業(yè)投入的同時(shí)，通過政府設(shè)立專項(xiàng)資金直接資助和政府資金的引導(dǎo)激活科技中介服務(wù)資源，建立多元化的財(cái)政投入機(jī)制，充分利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，給予科技查新相應(yīng)的優(yōu)惠措施，扶持和鼓勵(lì)科技中介組織的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5]。

43完善科技查新行業(yè)的監(jiān)督、管理、準(zhǔn)入制度

科技查新行業(yè)協(xié)會(huì)的成立與不斷建設(shè)發(fā)展必將加強(qiáng)掛靠在教育部的查新機(jī)構(gòu)與國(guó)家科技管理部門的配合，促進(jìn)各查新機(jī)構(gòu)的彼此溝通、聯(lián)合與協(xié)作，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高查新工作的地位和作用，對(duì)我國(guó)查新工作的發(fā)展無疑具有十分重要的意義。首先，行業(yè)協(xié)會(huì)可參照國(guó)家的有關(guān)文件制訂操作性強(qiáng)的查新工作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)查新的規(guī)范開展；其次，協(xié)會(huì)還應(yīng)該對(duì)查新業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，比如建立查新工作網(wǎng)站、查新數(shù)據(jù)庫的整合管理、對(duì)查新機(jī)構(gòu)實(shí)施年檢和抽查、查新從業(yè)人員的培訓(xùn)考核等；再次，協(xié)會(huì)應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)報(bào)告、查新宣傳和協(xié)調(diào)工作，各個(gè)查新機(jī)構(gòu)可以通過協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)研討查新工作中存在的問題，提出合理化意見和建議；最后，科技查新協(xié)會(huì)成員機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量促進(jìn)資源共享。

組建查新協(xié)會(huì)目前處于起步階段，還沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此，應(yīng)采取分步走的措施，即按“門類相同，地區(qū)相近”的原則將現(xiàn)有教育部系統(tǒng)查新站組建成多個(gè)子協(xié)會(huì)，經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)多個(gè)子協(xié)會(huì)進(jìn)行整合而成立全國(guó)性的科技查新協(xié)會(huì)。

44構(gòu)建科技查新工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和機(jī)構(gòu)評(píng)估體系，樹立品牌意識(shí)行業(yè)應(yīng)從查新操作的規(guī)范性、科學(xué)性、完整性，查新文獻(xiàn)資源的完備性、查新人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性，查新報(bào)告撰寫格式規(guī)范性、檢索手段的科學(xué)性，對(duì)比分析的針對(duì)性等多方面構(gòu)建科技查新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。科學(xué)合理的查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于查新機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程和操作程序的規(guī)范化管理，有利于建立面向市場(chǎng)和用戶的工作機(jī)制，增加用戶的滿意度和社會(huì)信譽(yù)度。同時(shí)，行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科技查新機(jī)構(gòu)的信用管理，沒有信用就沒有良好的市場(chǎng)秩序。行業(yè)機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)其專業(yè)技術(shù)水平、咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)與質(zhì)量、職業(yè)道德、社會(huì)認(rèn)知度等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，授予科技查新機(jī)構(gòu)信譽(yù)等級(jí)，通過這種模式來增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)意識(shí)和等級(jí)意識(shí)，樹立品牌經(jīng)營(yíng)的意識(shí)[6]。

45以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)創(chuàng)新，積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系中科技查新要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，才能保證科技查新服務(wù)的有效性。因此，要改變觀念，樹立服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)理念，廣泛宣傳科技查新在科技創(chuàng)新中的作用，宣傳科技查新對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益提高的促進(jìn)作用，一方面要引起管理者的重視，爭(zhēng)取科技查新發(fā)展的政策支持，另一方面，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，吸引市場(chǎng)上的客戶。

參考文獻(xiàn)

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