黃靜 楊政水 王鋒

摘要 在討論農(nóng)業(yè)多功能性的基礎(chǔ)上，對(duì)城市農(nóng)業(yè)公園的功能特征以及影響城市農(nóng)業(yè)公園定位的因素進(jìn)行了分析，進(jìn)而對(duì)銅仁市建設(shè)城市農(nóng)業(yè)公園的功能定位進(jìn)行了探討。認(rèn)為銅仁在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)城市農(nóng)業(yè)公園應(yīng)突出其社會(huì)服務(wù)功能，以滿足城鎮(zhèn)居民農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)文化傳承等社會(huì)服務(wù)功能為主。

關(guān)鍵詞 銅仁；城市；農(nóng)業(yè)公園；功能；定位

中圖分類號(hào) S26；F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）16-05139-03

城市農(nóng)業(yè)公園是在城市空間范圍的宜農(nóng)區(qū)，通過將農(nóng)業(yè)生物及其生長(zhǎng)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其支撐設(shè)施、農(nóng)業(yè)文化及其物化形態(tài)等塑造成生物景觀、生態(tài)景觀、生產(chǎn)景觀、生活景觀和文化景觀，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)景觀生產(chǎn)的同時(shí)供人們休閑游憩的城市農(nóng)業(yè)園林。城市農(nóng)業(yè)公園通過充分利用農(nóng)業(yè)資源，以獨(dú)特的生物景觀、生態(tài)景觀、生產(chǎn)景觀、生活景觀和文化景觀為展示內(nèi)容，融觀光、參與、休閑為一體，把公園與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、消費(fèi)場(chǎng)所和休閑場(chǎng)所結(jié)合起來，利用其景觀的人本性、文化性、生態(tài)性、生產(chǎn)性、觀賞性、體驗(yàn)性、動(dòng)態(tài)性等，吸引大量城鎮(zhèn)居民休閑觀光。

1 城市農(nóng)業(yè)公園中農(nóng)業(yè)的多功能特性

人們常把利用動(dòng)物、植物等生物的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，通過人工培育來獲得產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)稱為農(nóng)業(yè)。但是，隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)，同時(shí)與其他社會(huì)活動(dòng)之間發(fā)生聯(lián)系，從而拓展出了農(nóng)業(yè)的其他功能。城市農(nóng)業(yè)公園是一種景觀農(nóng)業(yè)形態(tài)，其中的農(nóng)業(yè)除生產(chǎn)功能外還具有其他多重功能特性。

1.1 休閑特性 城市農(nóng)業(yè)公園通過將農(nóng)業(yè)生物、自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)工程與農(nóng)業(yè)文化等要素有機(jī)結(jié)合，形成獨(dú)特的景觀和環(huán)境，為人們提供休閑、觀光、娛樂、度假、康體、健身、購(gòu)物等場(chǎng)所，以緩解緊張的工作和生活壓力，放松身心，陶冶性情。同時(shí)，也可以通過提供爬山、食療、藥膳等，達(dá)到康體保健目的。

1.2 生態(tài)特性 城市農(nóng)業(yè)公園中的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為城市生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，具有保護(hù)和改善環(huán)境、調(diào)節(jié)小氣候、形成農(nóng)業(yè)景觀、維護(hù)生物多樣性等作用，從而建立人與自然、城市與公園和諧的生態(tài)環(huán)境，使城市充滿生機(jī)和活力。于是，城市農(nóng)業(yè)公園中的農(nóng)業(yè)不僅能為市民提供鮮美的農(nóng)副產(chǎn)品，而且還可為市民帶來新鮮的空氣和優(yōu)美的田園風(fēng)光，并作為城市的一塊綠洲調(diào)節(jié)城市的生態(tài)平衡。

1.3 文化特性 在中國(guó)占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)文化，無論是物質(zhì)的還是精神的，都建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，它們形成于農(nóng)業(yè)區(qū)，也隨著農(nóng)業(yè)區(qū)的擴(kuò)大而傳播[1]。中國(guó)的農(nóng)業(yè)文化是一種集大成的文化，集合儒、道、佛為一體，形成了自己獨(dú)特的文化內(nèi)容和特征，包括語(yǔ)言、詩(shī)歌、科技、戲劇、民歌、風(fēng)俗及各類祭祀活動(dòng)等，這些都與農(nóng)業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系[2]。城市農(nóng)業(yè)公園注重對(duì)特有的農(nóng)耕文化、民族文化、民俗文化等的利用與保護(hù)，在為農(nóng)業(yè)休閑者提供農(nóng)業(yè)文化活動(dòng)服務(wù)的同時(shí)，也有利于地方特有的農(nóng)耕文化、民族文化、民俗文化等的發(fā)展、延續(xù)和繼承。

1.4 教育特性 城市農(nóng)業(yè)公園不僅是一個(gè)生物園、游樂園、文化園，同時(shí)也是一個(gè)教育園。城市居民，特別是青少年，通過種花養(yǎng)草、果樹修剪、果實(shí)采摘、中耕除草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體驗(yàn)，可享受農(nóng)業(yè)勞作帶給他們的樂趣，在體驗(yàn)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)勞作技術(shù)的同時(shí)，培養(yǎng)了他們熱愛農(nóng)業(yè)、熱愛勞動(dòng)和珍惜糧食的思想行為觀念；通過設(shè)施與露地栽培、有土與無土栽培的參觀體驗(yàn)，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步等，從而激發(fā)青少年熱愛、學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的熱情；通過農(nóng)業(yè)生物的觀察與生態(tài)環(huán)境的感受，教育城市居民要保護(hù)生物物種，愛護(hù)綠色環(huán)境，自覺維護(hù)生態(tài)平衡，樹立綠色城市理念。

1.5 生產(chǎn)特性 城市農(nóng)業(yè)公園中的農(nóng)業(yè)在傳承我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，大量運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代材料技術(shù)、電子監(jiān)控技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施技術(shù)以及現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)等為農(nóng)業(yè)提供的生產(chǎn)手段，在有限的土地上實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。城市農(nóng)業(yè)公園中的農(nóng)業(yè)在注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，更注重農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，借助智能溫室、塑料大棚實(shí)施有土和無土栽培，就地生產(chǎn)周邊不可替代的、鮮活的、安全的、有益健康的蔬菜、瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品，可滿足城鎮(zhèn)居民的需求。

1.6 融合特性 城市農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)與發(fā)展使城市與鄉(xiāng)村在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的城鄉(xiāng)界限逐步模糊甚至消失，表現(xiàn)出城市與鄉(xiāng)村的融合；同時(shí)，隨著城市農(nóng)業(yè)公園中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度越來越高，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合；城市農(nóng)業(yè)公園利用農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化等吸引消費(fèi)者休閑、觀光、體驗(yàn)、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作等，使城市居民與農(nóng)民有更多的接觸和交流，增進(jìn)了市民與農(nóng)民情感的融合；同時(shí)隨著城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合，必然出現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)民與城市工人就業(yè)的融合。

1.7 美化特性 城市農(nóng)業(yè)公園作為城市的一部分，通過運(yùn)用不同風(fēng)格的園林設(shè)計(jì)，利用植物種群的造型、季相、色彩、氣味等，將農(nóng)業(yè)生物及其環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其支持設(shè)施等景觀化，使城市呈現(xiàn)出盎然的生機(jī)。

1.8 示范特性 城市農(nóng)業(yè)公園中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)憑借城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用等方面具有示范帶動(dòng)作用，并為在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供經(jīng)驗(yàn)。

城市農(nóng)業(yè)公園中農(nóng)業(yè)的上述功能可歸納為生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、社會(huì)功能三大功能。農(nóng)業(yè)的三大功能并不是孤立、對(duì)立或相互排斥的，而是相互依存、相互滲透、相互促進(jìn)的，從而構(gòu)成農(nóng)業(yè)有機(jī)、和諧的整體功能。其中生產(chǎn)功能是基礎(chǔ)，生態(tài)功能是保障，社會(huì)功能是生產(chǎn)功能存在的前提。

2 城市農(nóng)業(yè)公園的功能特征

2.1 生產(chǎn)性與服務(wù)性相結(jié)合 城市農(nóng)業(yè)公園是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，將第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的休閑旅游業(yè)結(jié)合起來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。城市農(nóng)業(yè)公園是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，其在人們定向干預(yù)和調(diào)節(jié)下進(jìn)行生物再生產(chǎn)，為人們提供綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們生活物質(zhì)需要；城市農(nóng)業(yè)公園也具有為游客服務(wù)的休閑旅游功能，于是要按休閑旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求進(jìn)行運(yùn)作。農(nóng)業(yè)生物的選擇、生產(chǎn)過程的安排、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)等作為第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，要考慮到休閑旅游的需要和限制，而第三產(chǎn)業(yè)的休閑旅游活動(dòng)的開展又要以第一產(chǎn)業(yè)的生物產(chǎn)品生產(chǎn)所需的實(shí)際條件為依托；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)直接影響到第三產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品的銷售和休閑旅游市場(chǎng)的開拓，而休閑旅游活動(dòng)的開展又對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行和農(nóng)產(chǎn)品的宣傳等有著反作用。

2.2 游賞性與體驗(yàn)性相結(jié)合 城市農(nóng)業(yè)公園與其他公園的園林形式相比，除了可為人們提供優(yōu)美景觀外，還可通過種花養(yǎng)草、果樹修剪、果實(shí)采摘、中耕除草等豐富的活動(dòng)調(diào)動(dòng)游客的參與積極性，使游客真正融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境和生活氛圍中，觀看農(nóng)業(yè)風(fēng)景、感受田園生活、釋放心理壓力等，表現(xiàn)出游賞性與體驗(yàn)性的結(jié)合。

2.3 娛樂性與教育性相結(jié)合 城市農(nóng)業(yè)公園通過趣味性強(qiáng)的活動(dòng)設(shè)計(jì)和特色鮮明的景觀塑造，讓人們?cè)谟瓮骟w驗(yàn)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，為城市居民提供認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工過程，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的機(jī)會(huì)，這對(duì)弘揚(yáng)我國(guó)悠久的農(nóng)業(yè)文化，傳承傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及傳播現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有重要作用。

2.4 農(nóng)業(yè)景觀與文化景觀相結(jié)合 城市農(nóng)業(yè)公園在保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的前提下，通過農(nóng)作物間作套種、寬窄行種植、帶狀種植、立體栽培等技術(shù)措施，塑造高低錯(cuò)落、色彩鮮明的各種農(nóng)業(yè)景觀；通過吃農(nóng)家飯、品生態(tài)茶、跳民族舞、走田園路、聽農(nóng)門陣、干農(nóng)家活、賞稻田魚、睡農(nóng)家床等文化活動(dòng)，塑造各種豐富的農(nóng)業(yè)文化活動(dòng)景觀等；把地形地貌、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)耕文化、地方文化與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，因地制宜、因勢(shì)成景，用塑造景觀、打造景區(qū)的方式來布局農(nóng)業(yè)，讓消費(fèi)者在農(nóng)業(yè)休閑觀光的同時(shí)品味我國(guó)悠久的農(nóng)耕文化、民族文化、民俗文化等。

2.5 季節(jié)性與地域性明顯 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)密切結(jié)合的生產(chǎn)過程，其生產(chǎn)的各個(gè)階段對(duì)光、熱、水、氣等條件有不同的要求，具有明顯的季節(jié)性和周期性，致使城市農(nóng)業(yè)公園的景觀也呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性差異。于是，城市農(nóng)業(yè)公園應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的節(jié)律，安排游玩活動(dòng)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)。制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件地域差異明顯，致使各地形成了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)習(xí)俗。應(yīng)當(dāng)將地域性的自然、人文風(fēng)貌融入城市農(nóng)業(yè)公園，以豐富城市農(nóng)業(yè)公園的農(nóng)業(yè)休閑觀光內(nèi)容。

3 影響城市農(nóng)業(yè)公園功能定位的因素

城市農(nóng)業(yè)公園是城市化水平發(fā)展到一定程度后，城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市居民精神文化需求、城市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等多重需求交織在一起。為滿足城市居民與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)、生活、生產(chǎn)及生存的需要，逐步在城市的宜農(nóng)空間建設(shè)和發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以生物景觀為特色的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其功能定位主要受以下因素影響。

3.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展是農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)新的動(dòng)力，也是城市農(nóng)業(yè)公園功能定位的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)不僅可提供食物以滿足生物營(yíng)養(yǎng)需要，為工業(yè)提供原料以滿足社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)需要，也可通過建設(shè)城市農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、生物景觀、文化氛圍，供人們休閑、觀光和體驗(yàn)，使農(nóng)業(yè)在滿足人們“胃”的需求基礎(chǔ)上，向滿足“胃”、“肺”、“眼”、“腦”等的多重需求轉(zhuǎn)變。但是，這些物質(zhì)與精神需求是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)的，一般來說當(dāng)人們基本的物質(zhì)產(chǎn)品需求逐步滿足后，對(duì)精神文化的需求就不斷顯現(xiàn)。因此，對(duì)于城市農(nóng)業(yè)公園的功能定位，要根據(jù)城市發(fā)展水平合理選擇和布局城市農(nóng)業(yè)公園中的農(nóng)業(yè)形態(tài)。一般來說，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，城市農(nóng)業(yè)公園應(yīng)以景觀農(nóng)業(yè)為主，以滿足城市居民農(nóng)業(yè)休閑觀光的需要，增強(qiáng)城市農(nóng)業(yè)公園對(duì)城市的生態(tài)貢獻(xiàn)；對(duì)一般地區(qū)則需要以生物農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、度假、教育等社會(huì)功能和生態(tài)功能的同時(shí)，增強(qiáng)城市農(nóng)業(yè)公園的生產(chǎn)功能。

3.2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程 城鄉(xiāng)一體化是將處于同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)整體，打破相互分割的壁壘，統(tǒng)籌利用城市和鄉(xiāng)村的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的共同繁榮。但是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程不同，城市農(nóng)業(yè)公園的功能也有差異[3]。處于產(chǎn)業(yè)空間布局交叉與結(jié)合的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化階段，生產(chǎn)功能是城市農(nóng)業(yè)公園的主要功能，生態(tài)功能、社會(huì)功能等處于次要地位；當(dāng)涉及城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)發(fā)展的重大制度的導(dǎo)向、要求、權(quán)利等處于統(tǒng)一狀態(tài)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入城鄉(xiāng)體制一體化階段，城市農(nóng)業(yè)公園的社會(huì)功能需要強(qiáng)化；隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)生活、城鄉(xiāng)空間、城鄉(xiāng)人口、城鄉(xiāng)生態(tài)不斷融合，城鄉(xiāng)兩個(gè)系統(tǒng)各要素得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這一階段城市農(nóng)業(yè)公園的生態(tài)功能應(yīng)得到進(jìn)一步提升。于是，在進(jìn)行城市農(nóng)業(yè)公園的功能定位時(shí)，必須將區(qū)域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程作為重要因素考慮。

3.3 農(nóng)業(yè)資源的稟賦程度 農(nóng)業(yè)自然資源、勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)業(yè)資本和基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是光、熱、水、土壤、氣候和農(nóng)業(yè)生物等自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有制約作用。因此，資源稟賦程度影響著城市農(nóng)業(yè)公園的功能定位，準(zhǔn)確的城市農(nóng)業(yè)公園定位應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各種資源的合理高效利用，并最大限度滿足社會(huì)需求。

3.4 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步程度 科學(xué)技術(shù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，緩解資源壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和主要?jiǎng)恿?。城市農(nóng)業(yè)公園是高度景觀化和集約化的農(nóng)業(yè)，它是以先進(jìn)的科技、人才、裝備為依托，通過利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)生物資源維持城市生態(tài)平衡的同時(shí)，提高城市農(nóng)業(yè)公園中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值。于是，城市農(nóng)業(yè)公園的功能定位要考慮科技進(jìn)步因素，以保證相關(guān)功能的實(shí)現(xiàn)。

4 銅仁建設(shè)城市農(nóng)業(yè)公園的功能定位

城市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)是一項(xiàng)提高市民生活質(zhì)量、滿足市民精神需求和調(diào)節(jié)城市生態(tài)平衡的城市基本建設(shè)。城市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)與發(fā)展定位要綜合考慮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和社會(huì)功能。一般在城市農(nóng)產(chǎn)品供給不充分的時(shí)期，滿足居民農(nóng)產(chǎn)品需求的生產(chǎn)供給是其主要功能，生態(tài)調(diào)節(jié)和社會(huì)服務(wù)功能將讓位于生產(chǎn)供給，以解決居民的“米袋子”和“菜籃子”問題。在這個(gè)時(shí)期，城市農(nóng)業(yè)公園中農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能與農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、社會(huì)功能矛盾突出；當(dāng)農(nóng)業(yè)提供的糧食由短缺變?yōu)橄鄬?duì)過剩時(shí)，城市農(nóng)業(yè)公園中農(nóng)業(yè)的功能將由單一的提供糧食轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┴S富多樣的安全農(nóng)產(chǎn)品，并不斷犧牲農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能來強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能，最后發(fā)展到以滿足城市居民農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)文化傳承等社會(huì)功能為主；當(dāng)城市居民的消費(fèi)能力和工業(yè)生產(chǎn)能力日益增長(zhǎng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的污水、垃圾和有害氣體等，城市環(huán)境日益惡化，這時(shí)城市農(nóng)業(yè)公園中農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能就會(huì)上升為主要功能，以維持城市與公園、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

銅仁是一個(gè)以小城鎮(zhèn)為主體的衛(wèi)星城市，城市所處區(qū)域自然生態(tài)良好是其亮點(diǎn)，盡管目前市場(chǎng)上相當(dāng)份額的蔬菜、水果都來自區(qū)外，但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的不斷提高和現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展，以及交通的不斷改善，銅仁市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”已初步形成，城市居民的“米袋子”、“菜籃子”等農(nóng)產(chǎn)品供給可通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。于是，銅仁建設(shè)城市農(nóng)業(yè)公園的定位應(yīng)突出社會(huì)服務(wù)功能，以滿足居民農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)文化傳承等需求，達(dá)到社會(huì)功能為主，社會(huì)功能、生態(tài)功能與生產(chǎn)功能相結(jié)合。

銅仁市城市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)與發(fā)展定位，應(yīng)與建設(shè)選址聯(lián)系起來，應(yīng)根據(jù)其建設(shè)區(qū)位來進(jìn)行城市農(nóng)業(yè)公園的定位。一般城市空間范圍可劃分為城市區(qū)域、城市規(guī)劃區(qū)、城市中心區(qū)3部分。城市區(qū)域是城市平衡的背景和支持，位于城市規(guī)劃區(qū)之外的廣大農(nóng)村；城市規(guī)劃區(qū)是城市區(qū)域與城市中心區(qū)的連接層，它包括了城市的郊區(qū)衛(wèi)星城、各類“飛地”及城市的邊緣鄉(xiāng)村；城市中心區(qū)是城市集中連片建設(shè)的區(qū)域，具有人口密集、繁雜，建筑高而密，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通擁擠等特點(diǎn)。結(jié)合城市這3個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)、生態(tài)和社會(huì)特點(diǎn)來看，銅仁作為一個(gè)小城市，城市中心區(qū)已不可能為建城市農(nóng)業(yè)公園而大量拆遷，只能將錦江打造成以生態(tài)功能為主的城市濕地公園，做到生態(tài)功能與社會(huì)功能、生產(chǎn)功能的結(jié)合；在中心城市外層的城市規(guī)劃區(qū)的城市農(nóng)業(yè)公園，應(yīng)以社會(huì)功能為主，做到社會(huì)功能與生態(tài)功能、生產(chǎn)功能結(jié)合；在城市規(guī)劃區(qū)外圍的城市區(qū)域的城市農(nóng)業(yè)公園，其功能應(yīng)以生產(chǎn)功能為主，做到生產(chǎn)功能與社會(huì)功能、生態(tài)功能的結(jié)合。

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