據(jù)日本《世界艦船》分析，若中方保釣的政治意志非常堅決，即便明知有美國海軍的阻攔也要遂行作戰(zhàn)的話，則需要投入大規(guī)模的兵力。從中國海軍整備補給能力推斷，一個艦隊同時派出與美軍同等規(guī)模的艦艇很難，勢必從其他艦隊抽調(diào)。

相比之下，日本向釣魚島投入的軍事和準軍事資源已達到空前強度，但依舊疲于奔命，癥結(jié)在于日本海上保安廳和海上自衛(wèi)隊的協(xié)同和聯(lián)動能力太差，“無法構(gòu)筑‘堅不可摧的防衛(wèi)警備體制”。

安倍晉三曾提出強化兩者合作的“新方針”：“考慮現(xiàn)在追加預(yù)算去建造新海保船，至少有兩年的空白期，什么都來不及了，有必要將海上自衛(wèi)隊退役軍艦直接移交給海上保安廳作為巡視船使用，同時將海上自衛(wèi)隊預(yù)備役自衛(wèi)官編入海上保安廳，強化應(yīng)對突發(fā)事件的能力。”但這種“軍艦改行，軍官轉(zhuǎn)崗”的做法，未必能讓日本在釣魚島沖突中討得便宜。

目前，日本海上自衛(wèi)隊老化的護衛(wèi)艦大多送到培養(yǎng)年輕干部的訓(xùn)練艦部隊，至多再用兩三年便宣告退役，屆時將拆除主要武器后作為靶船被擊沉于海底，變成魚類的天堂。如果轉(zhuǎn)交海上保安廳的話，它們僅需要留下30毫米口徑以下的槍炮，可海上保安廳非常不喜歡這類二手船，主要因為其設(shè)計不符合長期巡邏和海事執(zhí)法的要求，且使用成本過高、使用壽命已到晚期，所需后勤養(yǎng)護和修理的人力資源讓人吃不消。對駕駛舊軍艦的預(yù)備役自衛(wèi)官，海上保安廳也充滿了鄙夷的態(tài)度，眾所周知，日本官僚習(xí)氣甚濃，不是本系統(tǒng)的人士往往受到歧視。

日本學(xué)者認為，經(jīng)過幾個月的實踐， 日本海上自衛(wèi)隊和海上保安廳的配合并不盡人意，雖然兩個部門每年都共同開展海上訓(xùn)練，但責(zé)任分擔(dān)并不明確、默契程度不高，尤其日本現(xiàn)行法案阻礙了海上自衛(wèi)隊和海上保安廳的協(xié)同配合。

原來，日本《海上保安廳法》第25條規(guī)定，海上保安廳及其職員不得作為軍隊組織，也不允許發(fā)揮軍隊職能，這是因為早年海上保安廳是為了解決日本周邊海洋執(zhí)法和排除二戰(zhàn)水雷而專設(shè)的公務(wù)部門，但當(dāng)時從舊日本海軍招募大量人員，為避免其再度“軍閥化”，日本政府才做出這樣的規(guī)定。而在日本《自衛(wèi)隊法》第80條中卻有相抵觸的規(guī)定，即自衛(wèi)隊接到“防衛(wèi)出動”或“治安維護出動”的命令后，海上保安廳全部或部分人員機構(gòu)將納入防衛(wèi)大臣指揮之下。這種“法律打架”的矛盾，已成為日本安倍政權(quán)下一步竭力改變的內(nèi)容。

摘自《中國國防報》