郭小紅

摘要：圖書檔案管理工作是黨校教育和科研工作的硬件之一，如果沒有這一硬件，黨校教育是無法完成的。面對知識經(jīng)濟、學習型社會的到來，圖書館作為知識經(jīng)濟、學習型社會機體運行發(fā)展中的重要組成部分，其功能及內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨校圖書檔案管理還不適應當前教育和科研工作的要求，改革迫在眉睫。為此，本文擬從當前黨校圖書檔案管理工作中存在的問題出發(fā)，談談黨校圖書檔案管理改革的思路。

關鍵詞 黨校 圖書檔案管理 改革

一、黨校圖書檔案管理工作的意義

（一）為開展群眾路教育實踐活動服務

開展群眾路教育實踐活動，抓好思想觀念和政府職能的轉(zhuǎn)變，搞好配套改革，實現(xiàn)開放、改革、發(fā)展三者之間的有機結(jié)合，制定和實施科學的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展計劃等，創(chuàng)造良好的宏觀社會經(jīng)濟環(huán)境。這些都需要通過各級干部特別是領導干部去組織領導和帶頭實施的。而干部的素質(zhì)與黨校教育息息相關，沒有黨校教育質(zhì)量的提高，便沒有干部素質(zhì)的提高。在黨校教育中，圖書檔案等的服務質(zhì)量又是決定教育質(zhì)量的重要條件。

（二）為科學研究服務

黨校圖書檔案管理通過提供圖書資料、情報信息的服務，為科學研究提供必要的理論依據(jù)和實踐數(shù)據(jù)等，使其創(chuàng)造更多的科研成果，為人們在“兩個轉(zhuǎn)變”過程中提供科學正確的理論、策略和方法。

（三）為宣傳社會主義核心價值觀服務

黨校圖書檔案逐步向科研單位和社會各界開放，將使其成為宣傳社會主義核心價值觀服務的中心和社會主義建設的工具，成為各個時期、各級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和發(fā)展計劃實現(xiàn)的助手，在社會主義現(xiàn)代化建設中產(chǎn)生不可或缺的作用。

（四）為建設“五個文明”服務

黨的十八大提出，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與 經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。黨校圖書檔案管理可以為“五個文明”建設起到教育、指導和保證作用，即通過提供各種精神食糧，鼓舞人們奮發(fā)向上，樹立改革開放和實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的新觀念，解除各種思想障礙。

二、黨校圖書圖書檔案管理存在的問題

改革開放30多年來，黨校圖書圖書檔案管理曾進行過許多探索性的改革，取得了一定成效。但是，還存在著“死”、“老”、“低”、“困”的問題。

所謂“死”，是指死氣沉沉，缺乏生機和活力。其一，服務方式簡單、過時，服務手段落后。缺乏與市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代化服務方式和管理手段，不能實現(xiàn)廣泛性、綜合性、多樣性、針對性、時效性和預見性的服務，只能提供單一、過時、“書皮”—傳統(tǒng)目錄等服務。其二，服務范圍狹窄，只對本校學員、教工服務，只搞借書和閱覽及簡單的書目介紹。其三，讀者銳減，造成圖書利用率低下。

所謂“老”，是指圖書資料內(nèi)容老化、服務方式陳舊、思想觀念落后、人員水平也無大提高。圖書資料內(nèi)容老化表現(xiàn)在新書進館量逐年減少，導致內(nèi)容老化。原因是經(jīng)費不足，書價高。思想觀念落后表現(xiàn)在工作人員學習進修機會少，適應不了市場經(jīng)濟發(fā)展變化的要求，人員水平老是處于原有水平或提高不多，無多大作為，面貌無大改變，服務無新起色。

所謂“低”，是指圖書資料人員的社會地位低，工資福利待遇低，工作條件差。

所謂“困”，是指資料不全，設備欠缺，手段落后，人才流失，隊伍思想不穩(wěn)定，由此而造成工作矛盾多，難度大，很難走出這一困境。

筆者認為產(chǎn)生黨校圖書館“死、老、低、困”問題的根源，主要有兩方面：一是客觀方面的原因。主要是知識增長快，出版物數(shù)量多，書價漲幅高，圖書經(jīng)費少，黨校發(fā)展快，新開課程、新設專業(yè)多、需求量大，以及基礎差、起步晚等原因所致；二是主觀方面的原因。主要是領導重視不夠、管理不善以及圖書館人員自身的問題所造成的。要從根本上解決上述問題，增強黨校圖書檔案管理活力，必須有新的思路。

三、加強黨校圖書檔案管理工作的新思路

（一）建立健全黨校系統(tǒng)圖書檔案管理機構(gòu)

目前各級黨校在行政上分別隸屬于各級黨委主管，而各級黨校之間是一種兄弟的協(xié)作關系，不是領導和被領導的關系，只是在業(yè)務上級黨校有對本地區(qū)下級黨校進行指導的任務，黨校圖書檔案管理有很大的隨意性。

（二）變封閉型為開放型，開展適度的有償服務。

由于黨校圖書館沿襲傳統(tǒng)的做法較多，以封閉的服務方式為讀者提供服務，讀者對象也局限于校內(nèi)的教職員工，實行的是無償服務。但在市場經(jīng)濟務件下，隨著信息技術的迅速發(fā)展，信息服務業(yè)的廣泛興起，圖書館不再擁“壟斷信息機構(gòu)”的優(yōu)越性，這種傳統(tǒng)的服務方式已遭到了嚴峻的挑戰(zhàn)。目前人們把信息作為一種經(jīng)濟資源已形成共識，許多圖書館已經(jīng)進行信息有償服務的嘗試，這樣做不僅是圖書館持續(xù)發(fā)展的需要，也是圖書館充分發(fā)揮情報職能，宣接為經(jīng)濟建設服務的一種形式。

（三）建立培訓制度，加強繼續(xù)教育

目前，黨校圖書館專業(yè)人員整體素質(zhì)不高，究其原因，就是缺乏黨校圖書館專業(yè)人員的培訓制度，放松對在職人員的繼續(xù)教育。因此，建立黨校圖書館系統(tǒng)的培訓制度已刻不容緩。筆者認為，可以從以下幾方面考慮：一是確立培訓目的和指導原則；二是規(guī)范培訓，建立學習檔案；三是建立多級培訓網(wǎng)絡；四是采取多層次的培訓方式。可以根據(jù)培訓對象的不同情況，有區(qū)別分層次組織進行。如提高學歷教育、職務培訓、終身教育等。也可采用自學、函授、遠程教育等手段與辦法。還可采用專題討論和學術交流等形式進行培訓。

（四）深化人事制度改革，引進競爭機制

黨校圖書檔案管理專業(yè)人員素質(zhì)不高的另一個原因，就是缺少競爭機制。隨著體制改革的不斷深入，黨校圖書檔案管理人事制度的改革已勢在必行。如果不實行人事制度改革，引進競爭機制，那么就不能改變把圖書館當作“養(yǎng)老院”、“收容站”的傳統(tǒng)偏見。只有改革人事制度，才是建立高素質(zhì)專業(yè)隊伍的保證。