周路菡

GIS將地理位置和相關(guān)屬性信息有機(jī)結(jié)合起來，在滿足普通民眾生活中對(duì)空間信息的要求和企業(yè)管理等方面將發(fā)揮重要的功能

地理信息系統(tǒng) （Geographic Information System，GIS），是融合計(jì)算機(jī)圖形和數(shù)據(jù)庫于一體，用來存儲(chǔ)和處理空間信息的高新技術(shù)。GIS系統(tǒng)通過其獨(dú)有的空間分析功能和可視化表達(dá)功能，可為政府土地利用、環(huán)境監(jiān)測、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市規(guī)劃以及政府部門的行政管理提供了重要的輔助決策。

隨著GIS的應(yīng)用越來越多，更多的普通人在工作及生活中也開始感受到 GIS帶來的高效和便利。目前云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及智慧城市建設(shè)，給 GIS從政府應(yīng)用到普適化發(fā)展提供了一次難得的歷史機(jī)遇，GIS將地理位置和相關(guān)屬性信息有機(jī)結(jié)合起來，在滿足普通民眾生活中對(duì)空間信息的要求和企業(yè)管理等方面將發(fā)揮重要的功能。

政府應(yīng)用占主導(dǎo)

今天社會(huì)的發(fā)展，以信息技術(shù)和空間應(yīng)用為特征。進(jìn)入21世紀(jì)，我們正在進(jìn)入一個(gè)新型的信息和空間時(shí)代。地理信息系統(tǒng)（GIS）正是迎合這一時(shí)代特征的產(chǎn)物。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國GIS技術(shù)日臻完善，應(yīng)用不斷擴(kuò)大和深化，成績斐然。特別是在最近幾年，我國的GIS技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

資料顯示，在核心技術(shù)方面，我國已經(jīng)成功研制了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高安全地理空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)格GIS平臺(tái)和三維GIS平臺(tái)，我國已經(jīng)逐步擺脫了GIS平臺(tái)軟件底層長期依賴國外廠商的模式，并改變了空間數(shù)據(jù)管理核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)管理—分析—服務(wù)—可視化的全國產(chǎn)化GIS應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在操作系統(tǒng)和國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫方面，我國成功研發(fā)了多套自主GIS平臺(tái)，如超圖的SuperMap、中地的MapGIS等；另外在國家863計(jì)劃項(xiàng)目支持下，完成了GIS內(nèi)核的技術(shù)改造和升級(jí)，原生支持國產(chǎn)Linux服務(wù)器和工作站操作系統(tǒng)，以及國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并在大量行業(yè)應(yīng)用中得到驗(yàn)證。

目前，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)涵蓋我國規(guī)劃、國土、城管、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、房產(chǎn)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等 30 多個(gè)領(lǐng)域。地理信息的廣泛應(yīng)用也帶來了產(chǎn)業(yè)的快速增長。國家測繪地理信息局的數(shù)據(jù)顯示，我國地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位超過 2萬家，從業(yè)人員超過 40萬人，年產(chǎn)值達(dá)到 1000億元，并以每年超過 25%的速度持續(xù)快速增長。

特別是近些年來，隨著我國城鎮(zhèn)化過程的加快和產(chǎn)業(yè)的集體轉(zhuǎn)型，應(yīng)用GIS系統(tǒng)來分析目前7億多中國城鎮(zhèn)人口的分布格局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和土地分布模式以及資源環(huán)境的約束已經(jīng)越來越為普遍。GIS已進(jìn)入政治分析、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)耕作、商業(yè)布局、金融戰(zhàn)略、交通運(yùn)輸、體育競賽、工程設(shè)計(jì)與管理、衛(wèi)生防疫等幾乎所有涉及空間信息的行業(yè)。GIS市場也由過去的技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用驅(qū)動(dòng)，應(yīng)用已成為GIS市場發(fā)展的動(dòng)力。

在地理信息系統(tǒng)具體應(yīng)用層面，可以分為專業(yè)應(yīng)用和消費(fèi)應(yīng)用兩大市場。具體而言，專業(yè)應(yīng)用主要包括國土資源管理、數(shù)字城市、交通管理等應(yīng)用，消費(fèi)應(yīng)用則包括車輛導(dǎo)航、消費(fèi)電子導(dǎo)航產(chǎn)品和LBS服務(wù)等。不過，統(tǒng)計(jì)資料卻顯示GIS依然相對(duì)封閉地生存在政府應(yīng)用領(lǐng)域中。在我國，政府仍然是GIS最主要的應(yīng)用部門，成為城鎮(zhèn)規(guī)劃與土地管理的規(guī)范性工具。在各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中，以GIS平臺(tái)為核心的土地信息系統(tǒng)、自動(dòng)制圖與設(shè)施管理、森林信息系統(tǒng)、環(huán)境信息系統(tǒng)和城市信息系統(tǒng)成為廣泛的政府采購對(duì)象。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員陳金亮去年提供數(shù)據(jù)顯示，地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場結(jié)構(gòu)中，政府應(yīng)用占比高達(dá)56%，其在整個(gè)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中居于主導(dǎo)地位。

面對(duì)這種分布格局，很多企業(yè)也很無奈。超圖軟件總裁宋關(guān)福表示：“如果從GIS軟件發(fā)展的角度看，消費(fèi)應(yīng)用占比是低于專業(yè)應(yīng)用的。GIS目前多數(shù)是做專業(yè)市場的，也有一些新興公司試著做一些個(gè)人業(yè)務(wù)，但個(gè)人市場在GIS領(lǐng)域若把導(dǎo)航算進(jìn)來的話消費(fèi)應(yīng)用占比還可以，如果不算導(dǎo)航，GIS的消費(fèi)應(yīng)用占比就很少?！庇泄_資料顯示，與我國情況相反，歐美國家企業(yè)及個(gè)人消費(fèi)占到GIS銷售收入的60%，政府投資只占40%。

以地理信息系統(tǒng)為代表的地理信息產(chǎn)業(yè)，特別需要突破目前發(fā)展的模式，從以政府應(yīng)用轉(zhuǎn)到普適化發(fā)展層面，以適應(yīng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革和市場需求。

科技為GIS普適化發(fā)展提供關(guān)鍵支撐

一項(xiàng)技術(shù)或者產(chǎn)品，要想獲得普適化發(fā)展的契機(jī)，資源使用的低成本是重要前提。對(duì)于GIS而言是一樣的道理。要讓人人都能夠享有GIS帶來的價(jià)值，低成本投入和低技術(shù)門檻是必須的，任何太過昂貴、操作復(fù)雜的資源，都不可能實(shí)現(xiàn)普適化。要想讓更多的人體會(huì)GIS對(duì)日常工作生活的改變，更好地發(fā)揮其價(jià)值，就要求GIS產(chǎn)品技術(shù)必須越來越簡單實(shí)用。在這個(gè)層面，只有科技的發(fā)展才能解決這些問題。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)，則真正地為GIS廣泛應(yīng)用打下了基礎(chǔ)；也正是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)門檻的成熟和使用成本的降低，為GIS廠商們推出普適化產(chǎn)品做好了技術(shù)前導(dǎo)準(zhǔn)備。

云計(jì)算作為IT產(chǎn)業(yè)變革的重要技術(shù)，在推動(dòng)GIS普適化發(fā)展中起到了重要的作用。實(shí)際上，云計(jì)算與GIS普適化在用戶的操作體驗(yàn)上有著相同的技術(shù)理念，即透明化。云計(jì)算的技術(shù)特征可以非常好地解決GIS普適化所面臨的問題。據(jù)介紹，由于GIS運(yùn)用的數(shù)據(jù)量非常龐大，而且空間分析算法可靠性要求很高，在這方面云計(jì)算可以充分發(fā)揮其價(jià)值。云的虛擬環(huán)境擁有無限的儲(chǔ)存能力，無限的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算能力，從而為GIS提供一個(gè)理想的平臺(tái)和環(huán)境。

大數(shù)據(jù)對(duì)于GIS普適化發(fā)展是另外一項(xiàng)必要的技術(shù)。GIS服務(wù)是一項(xiàng)功能的“整合者”，需要整合的功能包括地圖數(shù)據(jù)、圖形、圖像以及應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)相關(guān)的智能分析與應(yīng)用。

以圖形為主的大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與大型的關(guān)系數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集成成為目前大數(shù)據(jù)時(shí)代中GIS技術(shù)發(fā)展的主題。大數(shù)據(jù)GIS平臺(tái)應(yīng)該具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理、挖掘和分析能力，能夠根據(jù)用戶的需求從中抽取出有用的信息，并通過豐富的處理模型，最終得到有價(jià)值的結(jié)果；同時(shí)將數(shù)據(jù)價(jià)值分享給每個(gè)需要的人，無論他們是政府或企業(yè)組織內(nèi)部的成員，還是大眾消費(fèi)者。

此外，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為GIS的發(fā)展普適化應(yīng)用提供了一次機(jī)遇。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的到來，深刻改變了人們對(duì)信息種類的需求、以及需求方式的改變，而快速的網(wǎng)絡(luò)、高性能的智能終端也為滿足這些需求提供了強(qiáng)大硬件支撐，為以LBS為代表的地理信息產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展良機(jī)?；谝苿?dòng)智能終端的移動(dòng)GIS服務(wù)，能夠集成空間信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和多媒體技術(shù)提供相應(yīng)信息服務(wù)，形成一個(gè)建立在嵌入式（硬件、軟件）和無線（通信、網(wǎng)絡(luò)）基礎(chǔ)之上的系統(tǒng)。移動(dòng)GIS擺脫了位置和有線傳輸介質(zhì)的束縛，使人們隨時(shí)隨地都可方便的采集、傳輸和顯示地理空間數(shù)據(jù)。可以說，以此為契機(jī)而發(fā)展的移動(dòng)GIS技術(shù)，正在突破原有的技術(shù)范式，向著更多的應(yīng)用領(lǐng)域前進(jìn)。

需求為GIS普適化發(fā)展提供持久動(dòng)力

如果說科技為GIS普適化發(fā)展提供了關(guān)鍵支撐，那么中國巨大的市場需求則為GIS普適化發(fā)展提供了持久動(dòng)力。比如今天，地理信息系統(tǒng)已經(jīng)越來滲入到居民工作和生活的方方面面。越來越多的人手機(jī)里裝的導(dǎo)航軟件、打車軟件、地圖軟件、團(tuán)購軟件。以位置服務(wù)為代表的信息消費(fèi)成了一種習(xí)慣。找路、“覓食”、購物、交友、旅游等，帶一部手機(jī)就能走遍天下，玩轉(zhuǎn)地球。而這其中，約有80%的信息都跟地理位置和地理信息技術(shù)有關(guān)。其中在2013年，我國手機(jī)用戶就超過11億，手機(jī)地圖客戶端累計(jì)賬戶數(shù)逾3.5億戶，大約3個(gè)人中就有1個(gè)人使用手機(jī)導(dǎo)航和查詢位置。

另外，互聯(lián)網(wǎng)搜索和電子商務(wù)提供商、通信服務(wù)提供商、汽車廠商在移動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域的布局，以及智能交通、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等相關(guān)市場和服務(wù)要獲得發(fā)展，都離不開地理信息系統(tǒng)的支持。特別是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，地理信息系統(tǒng)已經(jīng)貫穿于各類LBS、車輛監(jiān)控（含各類特種車輛）等移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)中。

一些企業(yè)也開始關(guān)注GIS普適化所蘊(yùn)含的商業(yè)機(jī)會(huì)。比如鑒于GoogleMaps等已把地理信息服務(wù)鏈條延伸到更為具體的服務(wù)（如房屋租賃、汽車加油、城市交通狀況實(shí)時(shí)服務(wù)、“城市書簽”工具），這些服務(wù)也許不是大型的、具有重要意義的服務(wù)，但卻是大眾化、社會(huì)化的服務(wù)，是具有廣闊市場的地理信息服務(wù)。所以，百度、阿里巴巴、騰訊互聯(lián)網(wǎng)3巨頭才在去年開啟了“地圖大戰(zhàn)”的序幕。從阿里投資易圖通、全資收購高德，到百度收購長地萬方，騰訊收購科菱航睿等，都表明GIS應(yīng)用所指向的地圖數(shù)據(jù)背后擁有尚未被發(fā)掘的巨大的商機(jī)。

除了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，一些金融企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對(duì)于利用先進(jìn)的GIS手段提高運(yùn)行效率、節(jié)省成本也非常感興趣。零售連鎖企業(yè)、房地產(chǎn)公司、銀行保險(xiǎn)等金融企業(yè)比以往更需要了解市場，他們發(fā)現(xiàn) GIS可以在很多方面幫助他們，比如路徑優(yōu)化、選址分析、資產(chǎn)管理和輔助營銷決策等。

即使是在最為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)應(yīng)用中，GIS同樣有著精彩的演出。比如移動(dòng)GIS可以更方便、更準(zhǔn)確、更快捷采集農(nóng)田基本信息、提供氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)以及提供田間精準(zhǔn)施肥查詢和病蟲害監(jiān)控與預(yù)報(bào)等信息。移動(dòng)GIS的便攜性的特點(diǎn)使得大量數(shù)據(jù)通過無線網(wǎng)絡(luò)的渠道匯總?cè)牒笈_(tái)的空間數(shù)據(jù)庫中，提高了田間數(shù)據(jù)采集的效率，為實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

GIS普適化將促進(jìn)使居民信息消費(fèi)

隨著全球信息技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，催生了大規(guī)模分享和應(yīng)用信息的消費(fèi)需求和消費(fèi)熱點(diǎn)。我國正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大力促進(jìn)信息消費(fèi)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，更好地滿足人民群眾的物質(zhì)和精神文化需求。GIS普適化發(fā)展，則是促進(jìn)居民信息消費(fèi)的有力途徑。麥肯錫公司的數(shù)據(jù)顯示，僅僅將通過使用個(gè)人位置數(shù)據(jù)每年就可以給全球帶來6000億美元的消費(fèi)增長，這反映出地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。

這種帶動(dòng)效應(yīng)最根本的一個(gè)表現(xiàn)，是可以為政府或企業(yè)組織的地理數(shù)據(jù)徹底解鎖，讓每個(gè)需要地理信息的人都能夠輕而易舉地得到它們，從而充分發(fā)揮地理數(shù)據(jù)的價(jià)值。對(duì)于普通大眾來說，GIS普適化發(fā)展可以使民眾的生活更加便捷，并影響著行業(yè)應(yīng)用集成服務(wù)和商業(yè)的操作模式。GIS的普適化發(fā)展有助于推動(dòng)“智慧城市”、“智慧景區(qū)”以及“智慧醫(yī)療”等迅速發(fā)展。

以旅游業(yè)為例，移動(dòng)GIS和智能手機(jī)結(jié)合應(yīng)用，可以為基于移動(dòng)GIS的旅游信息服務(wù)提供飛躍式發(fā)展的巨大契機(jī)。普通的網(wǎng)站信息一般比較繁亂駁雜，在具體旅游某個(gè)地方時(shí)，信息的篩選工作會(huì)讓游客非常頭疼。盲目的查找信息只會(huì)耗時(shí)耗力并且影響旅游心情。如果將移動(dòng)GIS技術(shù)、GPS定位技術(shù)、Android系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)等多種技術(shù)綜合應(yīng)用于旅游業(yè)中，則可以使服務(wù)更加人性化和智能化。通過GIS平臺(tái)上的自助旅游信息數(shù)據(jù)庫，游客可以自行進(jìn)行定位和信息查詢，不僅可以隨時(shí)隨地都可以搜索和了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)吃、住、行的信息，廣大游客非常便捷地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)GIS安排自己的吃、住、行、游、購、娛，既可以滿足游客基本的旅游需求、也有助于強(qiáng)化他們的旅游經(jīng)歷與感受，推動(dòng)智慧旅游的發(fā)展。

此外，在“智慧城市”規(guī)劃建設(shè)中，無論是智慧醫(yī)療還是智慧社區(qū)，都離不開廣大居民的積極參與和日常應(yīng)用，GIS的普適化發(fā)展顯然非常有助于將廣大居民與大眾化GIS聯(lián)系在一起，推動(dòng)智慧醫(yī)療與智慧社區(qū)發(fā)展。GIS的普適化發(fā)展，也會(huì)更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和移動(dòng)終端的普及的趨勢形成聯(lián)動(dòng)。這種跨界發(fā)展的能力，也會(huì)帶動(dòng)GIS行業(yè)本身的價(jià)值被深度挖掘，行業(yè)也會(huì)變得更加開放，有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面提升國民的信息素養(yǎng)和應(yīng)用技能。