任繼東

引言：我國(guó)煤炭生產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的高速發(fā)展，機(jī)械化程度有著長(zhǎng)足的進(jìn)步，安全性也有了非常明顯的改觀，但是由于煤礦生產(chǎn)的各種多發(fā)性因素，煤 礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題還是刻不容緩，這就需要有相關(guān)的安全管理方法來(lái)確保生產(chǎn)的安全性 。本文首先通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外煤炭開(kāi)采現(xiàn)狀以及面臨的問(wèn)題來(lái)說(shuō)明煤炭安全生產(chǎn)的重要性。最后通過(guò)煤炭開(kāi)采中的各種不安全因素引入了相關(guān)煤炭相關(guān)安全管理方法的研究。

我國(guó)作為世界上位居首位的產(chǎn)煤大國(guó)，煤炭在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中起著砥柱中流的作用，是 我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的重要推動(dòng)力； 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及其綜合國(guó)力快速的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)行業(yè)的安全事故頻發(fā)，而且呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這不僅給我國(guó)國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)造成了無(wú)法挽回的傷害，也使我國(guó)在國(guó)際上的形象大打折扣。

一、煤炭安全生產(chǎn)的重要性煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)事故是企業(yè)成敗以及影響廣大勞動(dòng)人民根本利益的大事，說(shuō)其影響國(guó)家改革發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定的大局也不為過(guò)。因此，對(duì)于煤炭的安全生產(chǎn)就需要得到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)以及眾多企業(yè)同仁的高度重視，將煤炭安全生產(chǎn)的管理提 到 重要工作議程中去。在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全問(wèn)題就勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，發(fā)生企業(yè)停產(chǎn)以及造成人員傷亡這樣的事故也是時(shí)有發(fā)生，對(duì)整個(gè)企業(yè)乃至國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此我們國(guó)家為了有效地保障煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，本著維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和最廣大人民群眾生命安全的目的出發(fā)，提出了以工人人身安全為主、生產(chǎn)預(yù)防為輔的安全生產(chǎn)方針，提出的工作原則便是管理、裝備、培訓(xùn)共進(jìn)、共同協(xié)調(diào)，來(lái)做到對(duì)安全生產(chǎn)的地位進(jìn)一步明確的目的，為我國(guó)煤炭行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的道路指明前進(jìn)的 航 向。但是由于在煤炭生產(chǎn)行業(yè)存在各種主客觀因素的影響，在具體的安全生產(chǎn)的工作執(zhí)行過(guò)程方面，我國(guó)煤炭行業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)國(guó)家制定的相關(guān)煤炭安全生產(chǎn)原則和方針進(jìn)行切實(shí)貫徹的執(zhí)行，導(dǎo)致我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)漏洞的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，相關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)于加強(qiáng)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的相關(guān)分析已勢(shì)在必行。

二、影響煤炭開(kāi)采的因素

作為整個(gè)煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)的人而言，其不安全行為主要表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)整套開(kāi)采設(shè)備的使用違反設(shè)計(jì)要求和安全操作規(guī)程從而直接導(dǎo)致安全事故發(fā)生的行為。在整個(gè)煤炭開(kāi)采加工過(guò)程中人的不安全因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是在正常和非正常精神狀態(tài)下對(duì)于操作整套設(shè)備的人的感受和判斷上的失誤將會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的操作。其次便是因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等參差不齊可能導(dǎo)致在面對(duì)外部復(fù)雜多變的環(huán)境時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的反應(yīng)也是千差萬(wàn)別，而且這種反應(yīng)也時(shí)刻處在不斷的運(yùn)動(dòng)與變化之

中，而且不同人對(duì)信息的處理又是一個(gè)極其復(fù)雜的心理與生理同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重變化的過(guò)程，如果在個(gè)體本身或者外部環(huán)境中有任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題的話，都有可能影響到人的反應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)的問(wèn)題更是五花八門(mén)，加之在煤炭開(kāi)采的實(shí)際生產(chǎn)生活中往往還會(huì)出現(xiàn)一些偶然的因素。

所謂非人為因素，簡(jiǎn)而言之，就是指在煤炭開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的各種自然因素，例如地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變，煤礦生產(chǎn)過(guò)程中遇到的例如地震、山體滑坡、泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害等。

三、煤炭安全生產(chǎn)管理方法簡(jiǎn)述

所謂安全管理，尤其是現(xiàn)代安全管理原理就是指要以管理的共性為基本出發(fā)

點(diǎn)，對(duì)于整個(gè)安全管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容做以科學(xué)性的分析、概括、綜合、歸納、抽象與總結(jié)所獲得的安全管理規(guī)律。作為管理的一個(gè)分支，安全管理遵循整個(gè)管理理論的普遍規(guī)律，服從整個(gè)管理理論的基本原理，對(duì)于整個(gè)煤礦開(kāi)采企業(yè)的安全管理而言也同樣遵循安全管理理論的相關(guān)原理規(guī)律；在管理理論中所涵蓋的系統(tǒng)原理顧名思義，就是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論以及相關(guān)方法對(duì)整個(gè)管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)充分的分析，從而實(shí)現(xiàn)以對(duì)整個(gè)管理進(jìn)行優(yōu)化的目標(biāo)，即對(duì)整個(gè)管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的問(wèn)題從系統(tǒng)論的角度來(lái)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和處理。一個(gè)系 統(tǒng) 是由若干部分組合而成的，其中各個(gè)部分是相互作用和相互依賴的，每個(gè)部分都具有其特定的功能，并且各個(gè)部分又處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。作為生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)而言，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是包括對(duì)各級(jí)安全管理人員的管理，對(duì)于整套安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備設(shè)施的操作與管理，對(duì)于所有安全管理規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于整個(gè)安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程的掌握與應(yīng)用以及對(duì)整套安全生產(chǎn)管理信息安全貫穿于整個(gè)煤炭開(kāi)采以及生產(chǎn)活動(dòng)的方方面 面。對(duì)于整個(gè)管理系統(tǒng)而言，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)際上是全方位、全天候以及關(guān)乎所有人員的安全管理。而在這整個(gè)過(guò)程中作為一切管理活動(dòng)的主體和主導(dǎo)因素的人應(yīng)該根據(jù)自身的思想以及行為規(guī)律，運(yùn)用整個(gè)團(tuán)隊(duì)所掌握的各種激勵(lì)手段，充分發(fā)揮自身以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性將煤炭開(kāi)采和生產(chǎn)加工的安全措施做到最好。

四、結(jié)語(yǔ)

因此對(duì)于煤礦安全管理的問(wèn)題已逐漸演變?yōu)殛P(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題， 解決煤礦安全問(wèn)題已迫在眉睫。在我國(guó)，由于地方煤礦相比于國(guó)有正規(guī)煤礦受經(jīng)濟(jì)投入不足、生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)水平偏低等因素的影響，其出現(xiàn)的安全隱患突出，安全形勢(shì)尤為嚴(yán)峻；而且，在我國(guó)很多煤炭開(kāi)采省份，以家族式存在的小煤窯狀況仍有存在，這更為我國(guó)國(guó)民的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，也為國(guó)有煤礦的開(kāi)采帶來(lái)了不可估量的損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)煤炭生產(chǎn)業(yè)每年有將近六千人因?yàn)楦鞣N安全事故而喪命，因?yàn)殚_(kāi)采不合理以及安全防護(hù)措施不得當(dāng)對(duì)開(kāi)采工人造成的身體方面的損傷更是不可估量。而在這不完全統(tǒng)計(jì)的六千多人當(dāng)中，地方煤炭開(kāi)采行業(yè)就占去了三分之二，由此我們毫不夸張的可以說(shuō)，地方煤礦是產(chǎn)生煤炭安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題的主要源頭；因此，我們結(jié)合地方煤礦的實(shí)際情況，尋找地方煤礦安全生產(chǎn)事故頻出的主要根源，加強(qiáng)地方煤礦的安全管理措施， 采取有效措施對(duì)癥下藥，來(lái)降低地方煤礦這種安全生產(chǎn)事故高發(fā)的問(wèn)題， 對(duì)煤礦職工的人身安全負(fù)責(zé)，為他們的生命財(cái)產(chǎn)筑起一道堅(jiān)固的防護(hù)墻已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)煤礦生產(chǎn)行業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。為此，本文首先對(duì)我國(guó)及國(guó)外對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及煤礦安全管理辦法進(jìn)行了全面的分析；由此進(jìn)一步闡述了人在煤炭安全中所發(fā)揮的作用。

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（作者單位：太原理工大學(xué)）