劉萍

引言：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐都對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，而會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育為其提供了一條解決途徑。本文重點(diǎn)分析了當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問題，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的意見建設(shè)供參考。

近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益加劇，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國會(huì)計(jì)改革不斷深化，從而會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐都對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員提出了更高的要求，如何應(yīng)對(duì)這一問題，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是一條非常合適的途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加上龐大的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，促使會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育改革勢(shì)在必行，但是目前我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀并不樂觀。

一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀透析

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是指國家對(duì)正從事會(huì)計(jì)工作和已取得或受聘會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識(shí)和技能不斷更新、補(bǔ)充、拓展和提高而對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的綜合素質(zhì)教育[2]。面對(duì)著龐大的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，現(xiàn)今會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在實(shí)施過程中出現(xiàn)了許多問題，令人堪憂。

（一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差。盡管會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育對(duì)會(huì)計(jì)人員至關(guān)重要，但并沒有得到足夠重視。多數(shù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)為現(xiàn)有會(huì)計(jì)知識(shí)足以承擔(dān)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作，新出現(xiàn)的知識(shí)、政策法規(guī)等通過平時(shí)自覺就能有效解決，根本不需要每年都進(jìn)行這種繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目的是為了持續(xù)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的需要，但是多數(shù)地方管理部只是將會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育例行公事，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要追求經(jīng)濟(jì)利益，學(xué)習(xí)也僅是被動(dòng)學(xué)習(xí)等。這些認(rèn)識(shí)偏差使得當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作任務(wù)日益艱巨。同時(shí)，一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是私企，對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作并不十分支持，認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)影響實(shí)際工作，在思想認(rèn)識(shí)上不夠重視。

（二）管理體系不健全。首先，在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育方面，存在幾個(gè)指導(dǎo)性規(guī)定，但具體明細(xì)規(guī)定或配套政策并不多，致使政策落地存在主觀性或操作性不強(qiáng)。其次，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參差不齊，水平相差很大，培訓(xùn)質(zhì)量無法保證，這增加了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的難度，以及教育培訓(xùn)效果的保障。最后，現(xiàn)行培訓(xùn)教材過于理論化，適應(yīng)性較差，培訓(xùn)計(jì)劃的前瞻性不足，針對(duì)學(xué)員開展的個(gè)性化缺失，培訓(xùn)的評(píng)估反饋工作不到位，導(dǎo)致培訓(xùn)、監(jiān)管工作流于形式，甚至導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育形同虛設(shè)，無法適應(yīng)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

（三）培訓(xùn)效用有待提升。一般而言，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)場(chǎng)所和師資隊(duì)伍也由財(cái)政部門指定，這些機(jī)構(gòu)多以獲得利益為主要目的，故而在實(shí)施過程中會(huì)存在為了利益而忽視培訓(xùn)效用，如有些課程必須要由高級(jí)職稱（資格）的老師授課，但有時(shí)課程老師卻不具備這種資歷條件。同時(shí)，一些會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)閹熧Y受限，培訓(xùn)內(nèi)容單一，沒有針對(duì)性和指導(dǎo)性，沒能根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整安排，使得培訓(xùn)效用極低。

（四）監(jiān)管力度不夠。對(duì)各式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理不到位，沒有形成及時(shí)有效的反饋機(jī)制，導(dǎo)致不能客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)實(shí)效，確保進(jìn)入退出機(jī)制的順暢。同時(shí)，對(duì)于培訓(xùn)過程的實(shí)時(shí)把控不強(qiáng)，制度不到位導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重違紀(jì)行為并未受到相應(yīng)處分，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及受訓(xùn)會(huì)計(jì)人員多以考試合格為目標(biāo)，通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)知識(shí)僅是一種途徑，簡言之是為了考試而學(xué)習(xí)。總之，如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的過程監(jiān)管，是確保培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。

二、提升會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)策與建議

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深入，我國必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。

（一）加強(qiáng)組織培訓(xùn)，強(qiáng)化重要性認(rèn)識(shí)。面對(duì)著上千萬的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，財(cái)政部門必須加強(qiáng)組織培訓(xùn)，進(jìn)一步傳達(dá)繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)。主要可能通過：強(qiáng)化制度建設(shè)，營造對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的認(rèn)識(shí)氛圍；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教育，促使各級(jí)組織機(jī)構(gòu)充分重視起來，并發(fā)揮其主觀能力性，提升組織效用，而不僅僅是每年的例行公事；進(jìn)行宣傳氛圍的營造，通過各種舉措促使會(huì)計(jì)人員甚至全社會(huì)都能重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，將其真正地當(dāng)作自我學(xué)習(xí)提升機(jī)遇，而不只是一種無實(shí)質(zhì)的形式。

（二）健全管理體系，提升培訓(xùn)效用。首先，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的制度化建設(shè)，將每年上千萬會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育形成一種規(guī)范化模式，并且通過不斷的實(shí)踐、修正優(yōu)化這種管理模式。其次，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，尤其是要完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入、退出機(jī)制，同時(shí)及時(shí)更新培訓(xùn)教材等，力求培訓(xùn)內(nèi)容體系更健全，更適合實(shí)際教學(xué)，更符合會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)際。最后，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的管理，以及對(duì)繼續(xù)教育過程中的嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)的處理。通過健全管理體系，提升培訓(xùn)效用。

（三）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對(duì)性。現(xiàn)行多數(shù)會(huì)計(jì)人員均在崗在職，而且工作的時(shí)間性較強(qiáng)，如果進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，必會(huì)影響實(shí)際工作，包括單位的會(huì)計(jì)工作效率，以及參訓(xùn)人員因兼顧單位工作而影響的培訓(xùn)效率。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)時(shí)間上體現(xiàn)靈活性，有助于會(huì)計(jì)從業(yè)人員更好地利用好零碎時(shí)間或晚上時(shí)間，而不至于影響實(shí)際工作，同時(shí)會(huì)計(jì)人員可以視自己的學(xué)習(xí)效率、知識(shí)掌握等情況進(jìn)行有選擇性的學(xué)習(xí)，有針對(duì)性，更具實(shí)效。在信息化快速發(fā)展的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)必會(huì)成為未來培訓(xùn)的主要模式，財(cái)政部及各地培訓(xùn)組織方等必須著眼未來，合理規(guī)劃，辦好網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保組織管理到位。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是由財(cái)政部門統(tǒng)一組織實(shí)施的，因而財(cái)政部門必須牽頭加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督落實(shí)，包括對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善進(jìn)入退出機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程、培訓(xùn)效果的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化過程和結(jié)果的監(jiān)督力度，確保培訓(xùn)組織到位。

總之，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的當(dāng)下，會(huì)計(jì)人員需要更新掌握更多的會(huì)計(jì)知識(shí)，會(huì)計(jì)人員必須樹立終身教育的理念，通過自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

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