進(jìn)入2014年，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)不樂觀的形勢還在延續(xù)著。國家在調(diào)整裝備制造產(chǎn)業(yè)的大方向上，短期大規(guī)模、高速度的資金投資將很難再出現(xiàn)。推崇質(zhì)量增長、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的增長是全行業(yè)的共識(shí)，但是如何在信息奔涌膨脹的大數(shù)據(jù)時(shí)代，找到利好于行業(yè)的信息，捕捉與并集合最新的利好動(dòng)態(tài)將會(huì)出現(xiàn)在本刊在2014年度重點(diǎn)推出的產(chǎn)經(jīng)特別欄目，讓我們一起尋找利好閃光點(diǎn)，走近“工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)利好每月掃描”。

中國布局黑海 100億美元烏克蘭建港

近日，據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，烏克蘭在克里米亞，準(zhǔn)備利用中國投資修建獨(dú)一無二的深水港。就此問題，在烏克蘭總統(tǒng)維克多·亞努科維奇訪華期間達(dá)成了共識(shí)。

那么，在烏克蘭能否會(huì)出現(xiàn)新的“瓜達(dá)爾港”呢？很多觀察家在知道這筆交易后提出了這樣的問題。巴基斯坦的瓜達(dá)爾港是中國在國外大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資的成功范例。在2000年代初期，中國提議為這個(gè)深水港建設(shè)投資，2002年—2005年期間，共投入約2億美元。今年2月舉行了儀式，在這個(gè)儀式上，巴基斯坦方面正式將港口運(yùn)營權(quán)轉(zhuǎn)交給中方代表。很多專家認(rèn)為，這不僅讓中國為本國商品獲得重要的中轉(zhuǎn)港口，同時(shí)可以強(qiáng)化對海上戰(zhàn)略通道的控制能力。要知道，這個(gè)港口與霍爾木茲海峽直接相連，而世界所需石油中的接近40%是通過這個(gè)海峽運(yùn)送的。

中國在黑海建港項(xiàng)目規(guī)模同樣龐大，莫斯科國立大學(xué)教授維克多·庫瓦爾津?qū)Υ吮硎?。?jù)了解，中國在克里米亞半島的港口、油庫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)投資總額將達(dá)到100億美元。有意思的是，該項(xiàng)目投資商是不久前還名不見經(jīng)傳的香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資有限公司（HKND集團(tuán)）董事長王靖。此前，他曾以倡議向尼加拉瓜建運(yùn)河以替代巴拿馬運(yùn)河而引發(fā)世人眼球。王靖本人否認(rèn)和中國政府有關(guān)系。但據(jù)一家香港媒體報(bào)道，這位董事長的座駕是軍牌車，而且，很多中國高官經(jīng)常到其企業(yè)參觀。從其被列入亞努科維奇訪華簽署建港項(xiàng)目就可以看出，政府機(jī)構(gòu)起碼不反對這個(gè)投資項(xiàng)目。應(yīng)該說，在克里米亞半島建設(shè)深水港項(xiàng)目是中國在海外構(gòu)建的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)橋頭堡。

專家們強(qiáng)調(diào)，建設(shè)深水港已經(jīng)成為中國對外經(jīng)濟(jì)政策中獨(dú)特的名片。這不僅僅是國家支持的投資項(xiàng)目中的一部分，而且也證明，中國領(lǐng)導(dǎo)層對世界海洋中的戰(zhàn)略區(qū)段強(qiáng)化了關(guān)注度。比如，中國已經(jīng)對坦桑尼亞的巴加莫約港顯示出興趣。北京已經(jīng)表示，愿意為其基礎(chǔ)設(shè)施投入巨資（約100億美元）。按計(jì)劃，該港口將成為亞洲國家和東非地區(qū)之間的重要貿(mào)易樞紐。

利好看點(diǎn)：隨著我國綜合國力和政治外交影響力的不斷提升，在境外經(jīng)營建設(shè)深水港，是構(gòu)筑我國經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略的一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施條件。這對于中國制造業(yè)的國際化與中國戰(zhàn)略前沿的推進(jìn)都是重要的一步棋，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的利好點(diǎn)不僅僅是海外建設(shè)需求帶來的效益合同，長遠(yuǎn)來看國家的軟硬戰(zhàn)略背后服務(wù)的都是國家的經(jīng)濟(jì)利益。

水利部：全國重大水利項(xiàng)目啟動(dòng)

本刊報(bào)道，在日前舉行的全國水利廳局長會(huì)議上水利部部長陳雷透露，2014年，水利部將在加快在建工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)實(shí)施一批重大水利項(xiàng)目。要大力推進(jìn)引漢濟(jì)渭、引江濟(jì)淮、滇中引水等重大引調(diào)水及河湖水系連通工程前期工作，促進(jìn)工程盡早開工建設(shè)，開展南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程論證及西線項(xiàng)目前期工作；要以西南地區(qū)為重點(diǎn)加快規(guī)劃確定的大中型水庫建設(shè)；加快西江大藤峽、淮河出山店、黃河古賢等控制性樞紐工程前期工作，啟動(dòng)實(shí)施黑龍江、松花江、嫩江干流防洪工程建設(shè)，強(qiáng)化重要蓄滯洪區(qū)、重要海堤建設(shè)。

值得注意的是，全國水利廳局長會(huì)議上重點(diǎn)提到了加快實(shí)施中小河流重點(diǎn)河段治理，拓展中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通工程建設(shè)，全面完成2058個(gè)縣級(jí)全國山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)。在2013年臺(tái)風(fēng)“尤特”“潭美”等帶來的洪澇災(zāi)害中，廣東省部分地區(qū)的中小河流暴露出較大的問題，因此除大型項(xiàng)目外，廣東還有一批中小型水利項(xiàng)目列入國家水利建設(shè)專項(xiàng)。對此，廣東省水利水電科學(xué)研究院副院長兼總工程師黃本勝認(rèn)為，自2011年中央“一號(hào)文件”關(guān)注水利建設(shè)后，最近幾年中央對水利建設(shè)一直在加大持續(xù)投入。此批重點(diǎn)工程很多都涉及到跨省的協(xié)作，影響范圍比較大，將進(jìn)一步促進(jìn)我國的水利建設(shè)水平提升。

利好看點(diǎn)：長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔(dān)憂。由于投入不足等原因，水利一直面對建設(shè)滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)需要提高，病險(xiǎn)水庫需要加固，新增加工程需要建設(shè)，貧困地區(qū)缺水問題需要解決。

因此有分析認(rèn)為，2014年水利建設(shè)的重點(diǎn)將以發(fā)展民生水利、保障國家水安全為重點(diǎn)。同時(shí)，隨著中央“一號(hào)文件”的即將出臺(tái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，而進(jìn)一步加大水利項(xiàng)目的投資，有助于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議均將糧食安全放在重要位置，而農(nóng)田水利建設(shè)正是糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的保障。會(huì)議特別提出，以大中型灌區(qū)改造為重點(diǎn)，以節(jié)水農(nóng)業(yè)為途徑，加快發(fā)展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，今年力爭新增面積2000萬畝以上。在2014年隨著工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的多元化產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，水利建設(shè)帶來的傳統(tǒng)工程機(jī)械產(chǎn)品利好將很可觀，同時(shí)部分工程機(jī)械企業(yè)在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的投入也有著可期的看點(diǎn)。

發(fā)改委：定調(diào)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃

本刊消息，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議近日在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展改革系統(tǒng)要按照中央的決策部署，堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好發(fā)展改革各項(xiàng)工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史部署發(fā)改委七大任務(wù)，盡快發(fā)布城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

在具體涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程上，發(fā)改委定調(diào)2014年開始將投資重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造。以此積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。要著力保持投資穩(wěn)定增長，調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項(xiàng)目投資，適當(dāng)減少可利用社會(huì)資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點(diǎn)支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，集中力量辦大事。

合理確定投向，主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)，水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。管好用好政府投資，有效釋放民間投資潛力。積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

利好看點(diǎn)：每到年初年末，總結(jié)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施工程是我國經(jīng)濟(jì)的“傳統(tǒng)節(jié)目”。2014年我們研判是“新型城鎮(zhèn)化”的貫徹發(fā)展之年，在最近一段時(shí)間里部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)陸續(xù)公布了在2014年的計(jì)劃，如北屯至阿勒泰、克拉瑪依至塔城托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)、博樂至五臺(tái)工業(yè)園區(qū)、伊犁州伊南工業(yè)園區(qū)等4條新疆地方鐵路、重慶萬州計(jì)劃籌資13億元推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃、貴州甕安將建3666套城鎮(zhèn)保障性住房等。

多地推制造業(yè)基地升級(jí)

在國際化與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)浪潮一浪高過一浪的2014年初，我國裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。

近日，在我國三大經(jīng)濟(jì)帶之一的京津唐地區(qū)的天津市，為了推動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)集成、集約、集群化發(fā)展，建設(shè)國家級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)裝備制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，加快天津制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，天津?yàn)I海新區(qū)擬將智能制造裝備及工業(yè)機(jī)器人作為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

另一大制造業(yè)重地廣東省日前也發(fā)布了廣州市南海高新區(qū)的 《南海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2011—2020）》。據(jù)悉，此次規(guī)劃的空間范圍包括獅山鎮(zhèn)全域與丹灶鎮(zhèn)北部區(qū)域，總面積403.5平方公里，也就是南海目前的中部片區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，南海高新區(qū)將有三大變化：將變成樞紐門戶、綜合新城以及注重創(chuàng)新突破。規(guī)劃還專門提到南海高新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是打造中國制造業(yè)城市創(chuàng)新的先鋒地區(qū)。中國是世界“工廠”，而佛山又是中國典型的制造業(yè)城市，所以理所當(dāng)然要成為先鋒地區(qū)。與廣東相鄰的廣西壯族自治區(qū)的廣西南寧南寧也于2014年初，正式印發(fā)南寧市生物醫(yī)藥、電子信息、鋁深加工、機(jī)械裝備制造、食品、清潔能源六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年），推出一系列重要舉措助力以南寧市為中心的裝備制造業(yè)基地升級(jí)。

利好看點(diǎn)：近些年來，我國各大產(chǎn)業(yè)基地始終不斷地通過調(diào)整，進(jìn)行制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)。有的地區(qū)砍產(chǎn)能，有的地區(qū)治污染，而更多是各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)的整合。我國工程機(jī)械市場建立在這些產(chǎn)業(yè)基地的改造建筑工程上，同時(shí)也受益于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施改造帶來的便利上，不停頓的升級(jí)就是不停頓的經(jīng)濟(jì)增長。2014年，各地的各類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都會(huì)成為產(chǎn)業(yè)的一方福音。