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改革不是簡單收縮公權(quán)力

2014-04-29 17:49
理論與當(dāng)代 2014年3期
關(guān)鍵詞:公權(quán)力中國政府市場化

寒竹在1月17日的《環(huán)球時(shí)報(bào)》上撰文指出:由于過去革命年代非此即彼的思維慣性,中國的學(xué)界和政界都有一些人習(xí)慣性地把經(jīng)濟(jì)的市場化和政治的法制化簡化為一個(gè)公退私進(jìn)的過程,這是對(duì)改革的一種片面理解和誤讀。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的改革在本質(zhì)上是要厘清經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治權(quán)力的關(guān)系,讓市場配置和政治管理,各就其位,各司其職。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的市場化,政府的公權(quán)力除了在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的退出外,在社會(huì)眾多的公共領(lǐng)域還會(huì)進(jìn)一步成長和發(fā)展。目前的中國政府公權(quán)力存在著兩個(gè)嚴(yán)重問題。一方面。中國政府的公權(quán)力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干預(yù)過度;另一方面,政府公權(quán)力在公共管理領(lǐng)域卻嚴(yán)重不足和缺位。作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國政府在公共領(lǐng)域的治理能力實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于西方發(fā)達(dá)國家。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步市場化,中國政府的公權(quán)力并不是簡單地退縮,而應(yīng)該是在管理內(nèi)容上進(jìn)行重要調(diào)整。政府不應(yīng)該成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì),不該管的不要管,能夠交給市場的盡量交給市場。但政府該管的公共事務(wù)一定要管。政府必須給社會(huì)提供良好的公共秩序、有效的公共交通、安全的社會(huì)環(huán)境、清潔的自然環(huán)境、健全的社會(huì)保障系統(tǒng)。這些公共領(lǐng)域,政府公權(quán)力不是簡單退縮,而是亟待加強(qiáng)。從這個(gè)意義上講。經(jīng)濟(jì)的市場化與公權(quán)力的強(qiáng)化在中國的深化改革進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)是一體兩面,而不是簡單的公退私進(jìn)。

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