李明 張江秀

[摘 要] 洱源的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)從無到有，逐年發(fā)展壯大，從1988年全縣種植0.5萬畝發(fā)展到2013年的10萬畝，它已成為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。本文從分析洱源縣高原特色優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，提出了洱源縣高原特色優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與對策。

[關(guān)鍵詞] 高原 水稻 思路對策

[中圖分類號] S511 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0031-02

一、洱源縣優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

洱源縣位于大理白族自治州北部，東與鶴慶相連，南同漾濞縣、大理市接壤，西與云龍縣為界，北與劍川縣相鄰，東經(jīng)99°32′～100°20′，北緯25°48′～26°16′之間，平均海拔為2039米（其中海拔1050米～2400米的緩坡地帶及湖濱壩子為主要農(nóng)業(yè)區(qū)），年平均日照時(shí)數(shù)為2214.2小時(shí)，年平均氣溫14.6℃，無霜期247天，年平均降雨量742mm，屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候，低緯高海拔地帶，氣候溫和濕潤，有利于各種農(nóng)作物的生長。大春種植以水稻、玉米、烤煙為主，小春種植以蠶豆、大蒜、大麥、油菜為主。農(nóng)業(yè)開發(fā)利用歷史悠久，精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普及較廣，是久負(fù)盛名的“漁米之鄉(xiāng)”。

全縣下轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)88個(gè)村民委員會2個(gè)社區(qū)，總耕地面積27.48萬畝，其中水田14萬畝，旱地13.48萬畝，總?cè)丝?7.35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.37萬人，占92%，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，又是國家商品糧基地縣，也是較為突出的高原水稻種植區(qū)，年水稻總產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的55%以上，每年都對外銷售大量大米，但是由于沒有品牌效應(yīng)，糧價(jià)又一直處于低迷狀態(tài)，農(nóng)民種糧增效不明顯，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。

二、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

洱源作為云南省粳稻的集中種植縣之一，水稻種植面積居大理州第一位，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)從無到有逐漸發(fā)展壯大。經(jīng)洱源縣委、縣人民政府的不懈努力，農(nóng)業(yè)部門加大了對水稻新品種的試驗(yàn)、示范和推廣力度，“洱源縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目”獲省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦立項(xiàng)，并從2002年開始實(shí)施，使全縣優(yōu)質(zhì)水稻面積逐年增加，2013年已經(jīng)發(fā)展到10萬畝，占全縣水稻種植面積的71%，單產(chǎn)645.8千克，在品種布局上已通過省級以上鑒定。通過縣級農(nóng)業(yè)部門試驗(yàn)、示范成功的具有優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的楚粳24號、28號、29號，滇雜31號、32號，鳳稻17號、23號和劍粳6號、8號等品種，所生產(chǎn)大米以顆粒飽滿、色澤光亮、口感好、營養(yǎng)豐富、香味宜人等優(yōu)點(diǎn)，深受省內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。

三、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.政策性支持與資金投入不足

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，社會效益差。因此，帶來政府投入上重視程度輕，投入資金少。如在優(yōu)質(zhì)水稻的發(fā)展過程中，除以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、硬件投入、國家政策性種糧補(bǔ)貼外，在科技領(lǐng)域等方面沒有資金投入，導(dǎo)致在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面積增加緩慢，而且不穩(wěn)定，一些先進(jìn)實(shí)用技術(shù)難以推廣應(yīng)用。

2.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

“十二五”規(guī)劃以來，全縣農(nóng)田水利設(shè)施得到一定改善，但是無法適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)田園化、耕作機(jī)械化、生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，帶來對項(xiàng)目的整體優(yōu)勢凸顯難以實(shí)現(xiàn)。

3.缺乏有效的加工企業(yè)

全縣在大米的加工僅有鄧川糧油加工廠一家，其設(shè)備購置于上世紀(jì)90年代，加工能力較弱，沒有加工、包裝、標(biāo)牌一體化的加工設(shè)備，市場競爭力差。

4.缺乏優(yōu)質(zhì)稻品種的防雜保純良種繁育基地和新品種引種、試驗(yàn)、示范經(jīng)費(fèi)

由于缺乏經(jīng)費(fèi)，不能及時(shí)引進(jìn)篩選出適宜我縣不同水稻栽培區(qū)域的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。

5.無品牌戰(zhàn)略，沒有市場競爭力，未體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，直接影響稻農(nóng)的積極性發(fā)揮

洱源是全國生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)縣，全省生態(tài)建設(shè)示范縣，縣內(nèi)自然生態(tài)、水利、土壤、氣候完全具備了生產(chǎn)無公害生態(tài)優(yōu)質(zhì)大米的條件。同時(shí)，在全州乃至全省都看好洱源大米，但是由于沒有品牌、沒有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、沒有龍頭企業(yè)帶領(lǐng)，一直處于農(nóng)貿(mào)自由市場交易范圍，從而錯(cuò)傷了糧農(nóng)對優(yōu)質(zhì)稻種植的積極性。

6.沒有系統(tǒng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃

每個(gè)好的項(xiàng)目實(shí)施務(wù)必規(guī)劃先行，沒有發(fā)展前景的規(guī)劃，再好的項(xiàng)目也是不可能發(fā)揮最大的生產(chǎn)和社會效益。雖然全縣優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)化業(yè)建設(shè)每年都列入縣委、政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，但是只靠農(nóng)業(yè)部門做推廣計(jì)劃、技術(shù)部門做宣傳指導(dǎo)、年終對推廣面積和產(chǎn)量情況做簡要的總結(jié)、對效益情況進(jìn)行理論性分析，就算完成了10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)項(xiàng)目，而缺乏現(xiàn)代、科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，這樣帶來面積、地點(diǎn)、品種、集成技術(shù)應(yīng)用等方面存在一定差距。

7.海拔差異、低溫、干旱也是影響全縣優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展的障礙

全縣優(yōu)質(zhì)稻種植區(qū)域是海拔1650米～2200米，區(qū)域差異較大，品種難以統(tǒng)一，帶來品牌建立困難。其次是“兩頭低溫”，即：育秧期“倒春寒”造成爛秧死苗；“8月低溫冷害”造成稻瘟病、白葉枯病發(fā)生，空秕率增加，形成以冷帶病，以病帶災(zāi)，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。西片受自然條件限制，缺水、干旱突出，直接影響著水稻的適時(shí)栽插和先進(jìn)科技措施的推廣應(yīng)用，產(chǎn)量偏低，效益難以發(fā)揮。

四、優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展的優(yōu)勢

1.基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)

當(dāng)前，我國正處在加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，中央制定了“三化同步”的要求，切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置。認(rèn)真實(shí)施《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和人才隊(duì)伍建設(shè)，辦好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

2.自然資源優(yōu)勢

洱源氣候優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，雨熱同季，光照充足，水資源豐富，較適宜水稻生長。

3.交通便利

洱源距大理州府所在地下關(guān)僅70公里，目前大麗高速公路、大麗鐵路、大理機(jī)場已全線開通，為優(yōu)質(zhì)大米的外銷打開了大通道。

4.品種豐富

近年來云南省農(nóng)科專家結(jié)合高原特色，選育了一批適合在云南不同海拔地帶生長的優(yōu)良種子，加上本土核心農(nóng)業(yè)科技元素系列新品種，因其品質(zhì)特殊，很受消費(fèi)者的歡迎，全縣所推廣的優(yōu)質(zhì)稻系列都屬于此范疇。

5.品牌效應(yīng)增強(qiáng)

隨著洱源旅游業(yè)的新興發(fā)展，洱源優(yōu)質(zhì)稻米的品牌效應(yīng)也同洱寶產(chǎn)品、洱源乳扇一樣不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長。

6.技術(shù)力量雄厚

全縣從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)17個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員123人，其中高級職稱20人、中級職稱59人、初級職稱44人，是一支工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，為推動洱源優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展進(jìn)行提供了有力保障。

7.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到完善

隨著從中央到地方對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視程度的提高，各級加大農(nóng)業(yè)投入力度，現(xiàn)橋、涵、閘配套，路渠第相連，能灌能排的生產(chǎn)體系已初步形成。

8.制定了洱源縣無公害水稻種植技術(shù)規(guī)程

隨著測土配方施肥技術(shù)、旱育稀技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、生物防治技術(shù)的實(shí)施，生產(chǎn)能力得到很大提高。

五、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策及建議

1.指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大五次會議云南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和省第九次黨代會精神，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，重點(diǎn)建設(shè)“六大內(nèi)容”，全力打響“四張名片”，著力推進(jìn)“八大行動”，精心打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全國乃至世界上推出有優(yōu)勢、有影響、有競爭力的云南特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動高原特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.任務(wù)目標(biāo)

在全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、生態(tài)、無公害優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地10萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)650千克，總產(chǎn)為6.5萬噸，年生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)大米4.875萬噸，其中鄧川、右所兩鎮(zhèn)種植3萬畝，茈碧湖、三營、牛街三鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植5萬畝，鳳羽鎮(zhèn)1萬畝，喬后、煉鐵兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植1萬畝。

3.發(fā)展對策及建議

3.1提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，理清思路，以完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹骶€，以“洱源水鄉(xiāng)”顯特色，“生態(tài)環(huán)?！背鲂б?，“安全優(yōu)質(zhì)”作保障，“四季飄香”強(qiáng)競爭，精心打造好基礎(chǔ)。成立優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)組在農(nóng)業(yè)局設(shè)辦公室，并由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)成立技術(shù)組，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)、科技實(shí)驗(yàn)示范、推廣、良種繁育及病蟲害防治等相關(guān)工作。

3.2科學(xué)規(guī)劃，合理布局

以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對洱源農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為準(zhǔn)則，將全分為溫?zé)岬咀鲄^(qū)（鄧川、右所、煉鐵、喬后沿潓江一帶），溫涼稻作區(qū)（茈碧湖、三營），冷涼稻作區(qū)（牛街、鳳羽），在品種布局上根據(jù)各區(qū)域特征合理引進(jìn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。農(nóng)業(yè)部門務(wù)必做好優(yōu)質(zhì)良種的試驗(yàn)儲備，確保推廣面積的穩(wěn)定。

3.3積極爭取項(xiàng)目，加大資金投入

一是加大農(nóng)業(yè)裝備，實(shí)施農(nóng)業(yè)水資源建設(shè)、農(nóng)田配套建設(shè)、田地質(zhì)量提升，構(gòu)建田成方、路相連、渠系配套、能灌能排、旱澇保收的生產(chǎn)體系；二是加大試驗(yàn)示范方面的資金投入，加快品種改良和更新速度；三是加大優(yōu)質(zhì)稻種植的培訓(xùn)和推廣力度，實(shí)行良種統(tǒng)供及病蟲害聯(lián)防；四是加快無公害食品發(fā)展步伐，樹立品牌戰(zhàn)略，充分利用好測土配方施肥項(xiàng)目成果，積極推廣配方施肥技術(shù)、增施有機(jī)肥、水稻旱育稀植、精確定量栽培、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用技術(shù)，確保稻米品質(zhì)；五是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，加大外銷宣傳力度。

3.4加大招商引資工作力度

抓緊對現(xiàn)有知名企業(yè)的招商工作，如對上海光明米業(yè)等進(jìn)行招商，充分利用大企業(yè)大品牌的優(yōu)勢，填充洱源優(yōu)質(zhì)米加工方面的空白，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式，為全縣優(yōu)質(zhì)大米走向全國市場奠定基礎(chǔ)，加速我縣優(yōu)質(zhì)水稻的發(fā)展。

3.5建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻現(xiàn)代科技示范園

農(nóng)業(yè)的根本出路是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)代示范園的建設(shè)是謀求走標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化、規(guī)?；?、集群化、國際化的發(fā)展路子，并將科技在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相連接。

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