肖勛 宋立鋒

[摘 要] 農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)對于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)有著極為重要的意義，本文通過對現(xiàn)階段農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)的現(xiàn)狀分析，找出現(xiàn)階段農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題，并且提出一些解決的建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水利 問題 措施 建議

[中圖分類號] TV [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0294-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展情況日益重視。目前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相符，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)成為了政府工作的重中之重。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理是其中的重要一環(huán)。目前我國農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理還存在著許多的不足之處。

一、農(nóng)村水利現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國原有的農(nóng)業(yè)屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，基本不存在對于水利工程建設(shè)的思考，農(nóng)民群眾追求的是自己所種植糧食的產(chǎn)量。隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民種植的作物的種類也發(fā)生了變化，由單一的糧食作物轉(zhuǎn)變?yōu)槊缒?、花卉、蔬菜等多種作物，原來的做業(yè)形式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，同時，原有的水利灌溉設(shè)施也無法適應(yīng)現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。并且我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)大都還是一家一戶的生產(chǎn)模式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，給水利工程的建設(shè)帶來了一定的困難。

2.設(shè)施設(shè)備無法滿足發(fā)展需要

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前我國自流灌區(qū)渠系的完好率渠系建筑物完好率不足50%；揚(yáng)水灌區(qū)的設(shè)備完好率則更低。從這一數(shù)據(jù)我們可以看出我國水利工程年久失修，設(shè)施破壞嚴(yán)重，完全跟不上現(xiàn)今階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3.資金不足

現(xiàn)階段我國農(nóng)村水利建設(shè)的資金來源主要是來自政府的財政扶持和一小部分的農(nóng)民自行籌措，但是政府的扶持和農(nóng)民的籌措資金對于水利設(shè)施的建設(shè)可以說是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利建設(shè)的需求，使我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的進(jìn)程異常緩慢。因此需要政府的不斷投入改善生產(chǎn)環(huán)境。但是目前投入不足，資金結(jié)構(gòu)不合理是制約影響農(nóng)田水利建設(shè)積極開展的又一原因。

4.水質(zhì)破壞嚴(yán)重

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅局限在種植業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也在迅速發(fā)展，但是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國水資源的污染情況日益嚴(yán)重，在一定程度了影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及廣大農(nóng)民群眾的利益。

5.農(nóng)民對于投入資金持保留態(tài)度

在我國實行稅費(fèi)改革后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到一定的沖擊，農(nóng)民群眾大多重視的都是自己的利益，對于與自己利益的直接關(guān)系并不大的水利設(shè)施的投入積極性差，無論是資金的上還是人力上的投入。在很大程度上影響了我國水利設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。

6.缺乏有效的組織管理

在農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)過程中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。一方面是對投入資金的使用和管理，資金用途不明確，或是資金的使用方向不明確；另一方面是缺乏對人員投入的管理，由誰來建設(shè)、誰來組織、誰來監(jiān)督、如何問責(zé)這些都是需要考慮的問題。

二、農(nóng)村水利工作的發(fā)展方向

發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工作，其主要目標(biāo)就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就應(yīng)該從灌溉技術(shù)、環(huán)境治理、防洪除澇等方面來重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工作。

1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實施節(jié)水灌溉技術(shù)無疑是重要的一環(huán)。實施節(jié)水灌溉技術(shù)不僅可以減少灌溉用水的損失，同時還有利于改善農(nóng)業(yè)污染的問題，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有著重要的意義。因此必須把推廣節(jié)水灌溉技術(shù)放在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置。

2.加強(qiáng)對環(huán)境的治理

近年來我國水質(zhì)污染的情況日益嚴(yán)重，各種新聞報道大規(guī)模水產(chǎn)死亡事件層出不窮，這不僅給我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了影響，同時也使養(yǎng)殖戶的信心受到打擊，并且還影響到他們的經(jīng)濟(jì)利益，因此，治理農(nóng)村水環(huán)境，創(chuàng)造良好的水源生態(tài)系統(tǒng)對于農(nóng)村水利建設(shè)尤為重要。

3.提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段我國對于農(nóng)田的灌溉、排澇、降漬水平的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，與原來相比，現(xiàn)今的標(biāo)準(zhǔn)更加適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

4.強(qiáng)化防洪除澇工程

防洪除澇工程屬于社會公益性水利工程，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，所以，應(yīng)該要加強(qiáng)對其的管理工作。第一、要準(zhǔn)備充足的建設(shè)資金；第二、要界定清管理的性質(zhì)；第三、制定相應(yīng)的排澇補(bǔ)貼管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)認(rèn)識

對于農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，首先應(yīng)該要加強(qiáng)群眾以及各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民的增收都有著重要的意義。我國正在不斷推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是其中的重要一環(huán)。農(nóng)村水利的現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持步調(diào)。利用先進(jìn)的技術(shù)、清晰的規(guī)劃、科學(xué)的管理來促進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)打好基礎(chǔ)。對于在農(nóng)村水利建設(shè)中遇到的困難，要通過不斷的調(diào)查、研究、分析來解決問題，而不能一味的逃避問題。同時要多鼓舞農(nóng)民群眾加入到農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)中來，不斷壯大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的隊伍。

2.加大資金的投入

任何一項設(shè)施的建設(shè)和完善都離不開資金的支持，水利設(shè)施的建設(shè)也不例外。政府各級部門應(yīng)該加大對于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的資金投入，同時應(yīng)做好對資金使用的管理，確保做到“?？顚Ｓ谩?。同時應(yīng)該鼓動農(nóng)民投入到對于農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)中，通過加大宣傳，分析利弊的方式來解決農(nóng)民群眾心中的疑惑。

3.發(fā)揮各級政府的協(xié)調(diào)作用

水利作為一項基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)涉及到每一個人的利益，對于這一產(chǎn)業(yè)的管理，就必須依靠政府的統(tǒng)一組織和監(jiān)督。各級政府應(yīng)該加強(qiáng)對水利設(shè)施建設(shè)的關(guān)注，對于在建設(shè)之中遇到的問題及時的解決。同時也應(yīng)該制定出長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)水利發(fā)展規(guī)劃，立足于當(dāng)前，不斷推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、結(jié)束語

水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件，因此水利設(shè)施的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要，只有不斷的加強(qiáng)對農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)和管理，不斷的改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，才能更好更快的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，才能更好的促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展，才能使國家真正的走向富強(qiáng)。

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