劉巖巖 陳方華

引言：近年來(lái)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但居民的收入差距卻不斷拉大。本文以2002-2011年間四川城鎮(zhèn)居民收入相關(guān)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，將收入群體分為五個(gè)等級(jí)，分析其收入分配動(dòng)態(tài)演化趨勢(shì)，旨在為四川收入分配研究提供參考。

近十多年來(lái)，隨著我國(guó)居民收入分配差距拉大，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)居民收入差距及變化規(guī)律、差距擴(kuò)大成因和應(yīng)對(duì)策略的研究日益增多。國(guó)內(nèi)有關(guān)收入分配研究大多以全國(guó)為地域研究對(duì)象，對(duì)省級(jí)及以下單位的區(qū)域細(xì)化研究相對(duì)較少。因此，加強(qiáng)對(duì)省際收入分配差距問(wèn)題的研究，才能因地制宜，提出更具針對(duì)性的建議。

一、理論回顧

①倒U理論。庫(kù)茲涅茨（1955）指出，在發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度的長(zhǎng)期過(guò)程中，即隨著人均收入的增長(zhǎng)，不平等程度將先增大而后減小。②剩余勞動(dòng)力模型。劉易斯（1954）認(rèn)為，當(dāng)勞動(dòng)力開(kāi)始從低收入的傳統(tǒng)部門向高收入的現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移時(shí)，不平等程度會(huì)增大。③稅收理論。薩繆爾森（1948）指出：政府的稅收是來(lái)自對(duì)私人部門的征收，此為稅收的第一次再分配。政府所得稅收主要用于轉(zhuǎn)移支付，這是第二次分配。由于稅賦“落于富人，而不是窮人”的特性，使兩次再分配有利于社會(huì)公平。

二、四川城鎮(zhèn)居民收入動(dòng)態(tài)演化

為分析近年四川城鎮(zhèn)居民收入分配的動(dòng)態(tài)演化趨勢(shì)，本文收集了近十年的相關(guān)數(shù)據(jù)，源于歷年《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（一）居民收入總體趨勢(shì)

1.四川城鎮(zhèn)居民可支配收入演化趨勢(shì)

第一，四川居民可支配收入總體上呈上升趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2002年的6611元提高至2011年的17899元，表現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到11.7%；第二，四川居民可支配收入占人均GDP比重持續(xù)下降。城鎮(zhèn)人均可支配收入在2002及2003年兩年中均超過(guò)四川省人均GDP，2004年作為一個(gè)拐點(diǎn)，此后可支配收入占人均GDP的比重持續(xù)下降，截止至2011年這一比例已不足70%；第三，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率小于GDP增長(zhǎng)率。人均GDP十年間的年均增長(zhǎng)率為18.0%，明顯高于人均可支配收入在相同期間內(nèi)的年均增長(zhǎng)率11.7%。

2.分等級(jí)的轉(zhuǎn)移性收入演進(jìn)趨勢(shì)

居民的轉(zhuǎn)移性收入來(lái)自政府的稅收再分配，對(duì)低收入群體進(jìn)行各種補(bǔ)貼，客觀上增加了低收入群體的收入水平，在一定程度上有助于縮小不同收入群體的收入差距。根據(jù)《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》上的分類，以下將城鎮(zhèn)居民以轉(zhuǎn)移性收入的差別分為五個(gè)等級(jí)，分別為低收入戶、較低收入戶、中間收入戶、較高收入戶以及高收入戶。

四川城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入逐年上升。通過(guò)縱向比較，轉(zhuǎn)移性收入高收入戶所得從2002年的5254元，提升至2011年的9236元，為十年前的1.8倍，年均增長(zhǎng)率為6.5%；轉(zhuǎn)移性收入低收入戶所得由2002年的529元，增加到2011年的2150元，為十年前的4.1倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了16.9%。通過(guò)橫向比較，2002年轉(zhuǎn)移性收入低收入戶所得占中間收入戶所得的34.1%，占高收入戶所得的10.0%，中間收入戶所得占高收入戶所得的30%；此后這一比值逐年增加，到2011年轉(zhuǎn)移性收入低收入戶所得占中間收入戶所得的比例增加了10.5%，占高收入所得的比例增加了13.3%，中間收入戶所得占高收入戶所得的比例增加了23.5%，達(dá)到了53.5%，我省政府轉(zhuǎn)移性收入的力度逐年加大。

（二）四川居民收入分配趨勢(shì)

1.基尼系數(shù)呈波動(dòng)減小趨勢(shì)

基尼系數(shù)是一個(gè)用來(lái)描述收入分配差距的指標(biāo)。按照國(guó)際通常標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)超過(guò)0.4屬警戒狀態(tài)，達(dá)到0.6即為社會(huì)動(dòng)亂隨時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文以我國(guó)基尼系數(shù)來(lái)分析，不失一般性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年全國(guó)基尼系數(shù)為0.474，整體上表現(xiàn)出波動(dòng)減小的趨勢(shì)。

2.分等級(jí)的工資性收入演進(jìn)趨勢(shì)

城鎮(zhèn)居民工資性收入大體呈現(xiàn)出與可支配收入相同的態(tài)勢(shì)，從2002年的4428元，提高到2011年的12687元，年均增長(zhǎng)率為12.4%。四川城鎮(zhèn)居民工資性收入分等級(jí)變化：低收入戶的工資性收入從2002年的1330元增加至2011年的5932元，年均增長(zhǎng)率為18.1%；較低收入戶的工資性收入從2002年的2719增加至2011年的9295，年均增長(zhǎng)率為14.6%；中間收入戶的工資性收入從2002年的4197元增加至2011年的12362元，年均增長(zhǎng)率為12.8%；較高收入戶的工資性收入從2002年的5809元增加至2011年的16312元，年均增長(zhǎng)率為12.2%；高收入戶的工資性收入從2002年的9226元增加至2011年的25566元，年均增長(zhǎng)率為11.9%。

通過(guò)以上研究，得出兩個(gè)觀點(diǎn)：第一，四川城鎮(zhèn)居民收入分配狀況整體有所好轉(zhuǎn)；第二，要到達(dá)到兼顧效率和公平，任務(wù)依然嚴(yán)峻。

三、建議

（一）擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入居民的收入水平，形成較穩(wěn)定的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)

四川城鎮(zhèn)居民按收入分層的結(jié)構(gòu)很不合理，中間階層或中等收入者的規(guī)模較小，而低收入者的比例過(guò)大。故應(yīng)當(dāng)通過(guò)切實(shí)措施擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，以形成比較穩(wěn)定的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。為確保中等收入者隊(duì)伍的擴(kuò)大和低收入者收入水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)，政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策以及所得稅政策，真正讓利于基層居民。

（二）健全收入分配的二次調(diào)節(jié)制度，建立完善的社會(huì)保障制度

社會(huì)保障是弱勢(shì)群體的保護(hù)傘，其完善程度是衡量收入分配是否規(guī)范的重要標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)存的收入調(diào)節(jié)制度和社會(huì)保障制度存在很多缺陷。首先，遺產(chǎn)稅制度、社會(huì)公益捐助制度、民間基金會(huì)事業(yè)等都還沒(méi)有建立或尚不完善，這就導(dǎo)致富裕階層擁有的高收入難以通過(guò)正常的渠道流向低收入階層和促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展[2]。其次，我國(guó)社會(huì)保障制度不僅覆蓋面狹窄，而且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，改善低收入群體的教育狀況，配合積極的就業(yè)政策使貧困居民盡快脫貧

社會(huì)保障政策固然能夠緩解貧困，對(duì)收入差距的縮小能夠起到重要的作用，但它不能真正消除貧困。因此，社會(huì)保障政策和促進(jìn)就業(yè)政策應(yīng)當(dāng)兩手抓，而促進(jìn)就業(yè)政策應(yīng)被置于更加優(yōu)先的地位。因此，根據(jù)劉易斯的剩余勞動(dòng)力理論，長(zhǎng)期中，我們應(yīng)該從發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面著手；而近期則應(yīng)在調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念及實(shí)行靈活的就業(yè)方式等方面努力，幫助城市貧困居民盡快脫貧。

參考文獻(xiàn)

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[2]李迎生.城市居民收入分配現(xiàn)狀的社會(huì)學(xué)分析[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)績(jī)，2005（05）：183-191.

（作者單位：四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介

劉巖巖（1990-），女，漢族，安徽阜陽(yáng)人，四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2012級(jí)研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

陳方華（1988-），女，漢族，安徽安慶人，四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2012級(jí)研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。