許繼英

引言：作為中華大糧倉的黑龍江省，培養(yǎng)新農(nóng)民是助推千億斤糧食產(chǎn)能工程的重中之重。本文以新農(nóng)民的基本素質(zhì)為切入點(diǎn)，從四方面論述了培養(yǎng)新農(nóng)民基本素質(zhì)的有效教育途徑。

西奧多·舒爾茨曾言，沒有對(duì)人的大量投資，就不能享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的碩果，也不能擁有現(xiàn)代化工業(yè)的富裕，我們經(jīng)濟(jì)中最突出的特征就是人力資本的形成問題。新農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最缺乏的是“新”農(nóng)民。新農(nóng)民應(yīng)具備有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的基本素質(zhì)。農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程的快慢、科技素質(zhì)的高低、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)掌握程度、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營管理能力，決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，是助推黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程的重中之重。

培養(yǎng)新農(nóng)民問題的核心是提升農(nóng)民素質(zhì)問題，素質(zhì)問題的核心是教育問題。要將提升農(nóng)民的素質(zhì)作為推進(jìn)黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程的重點(diǎn)，大力培育有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新農(nóng)民。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育

提升農(nóng)民素質(zhì)，要從基礎(chǔ)教育抓起，要讓農(nóng)村的孩子們?cè)诹己玫沫h(huán)境中多學(xué)、學(xué)好知識(shí)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的未來生力軍。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，保證逐年增加農(nóng)村中小學(xué)的教育投入，逐步改善辦學(xué)條件，逐步縮小與城區(qū)的差距，出臺(tái)優(yōu)惠政策，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)，盡量縮小城鄉(xiāng)教師的待遇差距，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，并盡量實(shí)行向農(nóng)村傾斜的政策，用立法的形式來強(qiáng)制保證城鄉(xiāng)教育財(cái)政投入的公平，從而實(shí)現(xiàn)教育的公平性。2013年，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金318億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村義務(wù)教育，各方應(yīng)從制度層面規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理，調(diào)整完善相關(guān)管理措施，以強(qiáng)化紀(jì)律約束，維護(hù)財(cái)政秩序，提高資金使用績效。

二、開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示：我國農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。而美、加、荷、德、日等農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)率高達(dá)70%以上。開展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握一技之長，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，是提升農(nóng)民素質(zhì)的最基礎(chǔ)、最根本的一項(xiàng)工作。對(duì)于種植大戶，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營管理知識(shí)加以重點(diǎn)培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成農(nóng)村社區(qū)的示范帶頭人，采用更系統(tǒng)、更高層次的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)化、規(guī)?；胶褪袌?chǎng)應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，應(yīng)以培養(yǎng)農(nóng)民的合作理念、普及合作社知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營管理能力等管理知識(shí)，通過軟件和硬件支持，強(qiáng)化采集和利用市場(chǎng)信息的能力，激發(fā)農(nóng)民成立和管理農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的興趣。只有努力構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育體系，才能培養(yǎng)出農(nóng)村急需的大批人才，才能加快提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

三、推進(jìn)農(nóng)村生活文化教育體系

由于我國農(nóng)村社會(huì)長期處在傳統(tǒng)的政治文化與的宗法文化影響下，農(nóng)村社會(huì)的落后思想與文化根深蒂固，致使反映時(shí)代特征與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)文化在農(nóng)村很難得到發(fā)展。因此，提升農(nóng)民素質(zhì)就是要在農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村生活文化教育體系，用先進(jìn)文化替代落后文化。以滿足農(nóng)民的精神文化需求。目前，農(nóng)村文化資源匱乏，活動(dòng)形式單一，不能滿足農(nóng)民多元化的精神文化需求，是農(nóng)村公共文化體系建設(shè)面臨的重要問題。為此，我們必須強(qiáng)化農(nóng)村基層文化工作的組織管理職能，充分發(fā)揮文化陣地的宣傳教育、輔導(dǎo)、娛樂的功能，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)項(xiàng)目。首先，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，以推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)文化的建設(shè)。充分利用傳統(tǒng)的節(jié)日、集會(huì)，千方百計(jì)地搭建文化平臺(tái)，不斷探索送文化下鄉(xiāng)的新方法，靈活機(jī)動(dòng)地開展文化活動(dòng)，真心實(shí)意地為農(nóng)民提供形式多樣和群眾喜聞樂見的文化服務(wù)。例如公益性文化演出活動(dòng)，送戲劇、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)家書屋工程，政策宣講、科普培訓(xùn)、衛(wèi)生保健講座下基層等等，對(duì)于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源輸向農(nóng)村，豐富農(nóng)民精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民參與文化活動(dòng)意義巨大。其次，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)體制與機(jī)制。要加快公益性文化事業(yè)單位改革，推進(jìn)基層經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化，規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)，以活躍農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)。再次，加大文化資源向農(nóng)村傾斜。要大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶，積極發(fā)展農(nóng)村電影事業(yè)，推動(dòng)“三農(nóng)”出版物的發(fā)行，開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，以夯實(shí)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)基礎(chǔ)。總之，構(gòu)建農(nóng)村生活文化教育體系，就是要使社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，豐富農(nóng)民的文化生活，創(chuàng)造有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文化氛圍，提升農(nóng)民的素質(zhì)，

四、樹立終身學(xué)習(xí)理念

21世紀(jì)，知識(shí)就是效益，沒有知識(shí)的土地是貧脊的。培養(yǎng)新農(nóng)民，就是要讓農(nóng)民掌握知識(shí)，運(yùn)用知識(shí)，依靠知識(shí)，創(chuàng)造財(cái)富。通過開發(fā)農(nóng)民的潛能，變“體力勞動(dòng)為主”為“腦力勞動(dòng)為主”，運(yùn)用各種知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)勞動(dòng)，從而創(chuàng)造財(cái)富。培養(yǎng)新農(nóng)民的一個(gè)重要任務(wù)就是培養(yǎng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)習(xí)慣，再學(xué)習(xí)能力，讓農(nóng)民經(jīng)常學(xué)習(xí)，科學(xué)勞作，增大勞動(dòng)中的知識(shí)含量，培育學(xué)習(xí)型的家庭，學(xué)習(xí)型農(nóng)村社區(qū)。為此，可以組織農(nóng)村管理者和農(nóng)民定期學(xué)習(xí)，為農(nóng)民提供互相學(xué)習(xí)、借鑒、參觀的平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)日常工作，從而減少各種損失，提高收益?？梢哉f，終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存理念，只有樹立終身學(xué)習(xí)的生存理念，中國農(nóng)民才能承擔(dān)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。

新農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，是實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能工程的主力軍。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育，要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使新農(nóng)村在新時(shí)期樹立新風(fēng)尚。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想素質(zhì)教育，使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能工程的有得保障。

（作者單位：黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院）

課題名稱：黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者培養(yǎng)模式的研究《千億斤糧食產(chǎn)能工程人才保障體系課題》子課題，課題編號(hào)：XMKT-LS-006。