王新艷

[摘 要] 林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，它的存在與發(fā)展決定于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的存在與發(fā)展。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查進(jìn)行有效控制更好地服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)事業(yè)。本文在分析我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中存在的問題的基礎(chǔ)上提出了幾項(xiàng)解決建議。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)規(guī)劃調(diào)查方法系統(tǒng)

[中圖分類號(hào)] F316.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0124-01

森林是陸地上功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)忠告發(fā)揮著重要的作用。隨著林業(yè)調(diào)查規(guī)劃和調(diào)查指標(biāo)的不斷變化。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃趨向多元化，林業(yè)生產(chǎn)理念逐步成熟，其中生態(tài)公益林和生態(tài)環(huán)境綜合建設(shè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的界線不在是傳統(tǒng)意義上的總體范圍，而是以森林生態(tài)系統(tǒng)作為對象。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃應(yīng)有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有機(jī)地結(jié)合，杜絕盲目規(guī)劃現(xiàn)象，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)功能。林業(yè)行業(yè)社會(huì)化進(jìn)程的加速，是多行業(yè)結(jié)合的綜合性規(guī)劃，利用新的方法，不斷適應(yīng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問題。

一、建立適合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的質(zhì)量管理體系

掌握質(zhì)量管理體系的必要性，建立完善質(zhì)量體系是林業(yè)調(diào)查管理的核心，貫徹質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新往往能給一個(gè)企業(yè)帶來意想不到的收獲，作為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系，是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位工作性質(zhì)所具有的客觀要求。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)建立的質(zhì)量管理體系，既要滿足內(nèi)部管理的需要，在落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成果質(zhì)量上，落實(shí)管理職責(zé)，將采用有效的做法，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行。其次是重視質(zhì)量策劃。強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化，認(rèn)識(shí)調(diào)查規(guī)劃研究對象，全新定位適合流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的調(diào)查規(guī)劃體系，以“管理”方式為手段而建立的體系，使質(zhì)量管理程序化和規(guī)范化，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到良好的質(zhì)量管理效果，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)研究，做好流域綜合性調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的試點(diǎn)工作，總結(jié)建設(shè)規(guī)劃的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，為制定切實(shí)可行的調(diào)查規(guī)劃細(xì)則提供科學(xué)依據(jù)。必須將質(zhì)量管理的重點(diǎn)從管理結(jié)果向管理因素轉(zhuǎn)移，分析并將不合格消滅在形成過程之中，做到防范于未然。對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成果既要符合適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，又要保證成果實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)性。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查對效益的追求總是客觀存在的，需要不斷改進(jìn)自身的工作質(zhì)量，應(yīng)以質(zhì)量為中心，在過程控制等活動(dòng)中以全員參與為基礎(chǔ)。

二、“數(shù)字林業(yè)”的重要組成部分就是用3S技術(shù)，向著更加集約經(jīng)營方向發(fā)展

森林資源統(tǒng)計(jì)材料和圖面材料。取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查過程中提供成果的數(shù)字化程度。采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開發(fā)的方法，支持用掃描圖象及數(shù)字化儀輸入方法獲取空間數(shù)據(jù)的采集。合理安排各種境界線及管理，自動(dòng)完成面積的求算及平差。支持多用戶網(wǎng)絡(luò)上操作。子系統(tǒng)與處理模塊之間采用方便靈活的菜單設(shè)計(jì)，建立林場區(qū)劃航片圖，在認(rèn)真分析系統(tǒng)各功能模塊的基礎(chǔ)上，用于存儲(chǔ)系統(tǒng)自備的各類圖形及參數(shù)，為系統(tǒng)實(shí)施階段的編程和調(diào)試打好基礎(chǔ)， 以數(shù)字化地理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件MAPINFO為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)與圖面數(shù)據(jù)融為一體，，將掃描好的地形圖柵格圖像文件調(diào)入系統(tǒng)，利用調(diào)繪線與林相底圖線在視覺中疊加描繪而成。對于近期不能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的單位，用現(xiàn)有的資源檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字化信息就可以。需要林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)從實(shí)際出發(fā)，對現(xiàn)場進(jìn)行 G S 是G S I操作能力，采用 G S P式的面積求算 ， 手工進(jìn)行各項(xiàng)分類數(shù)據(jù)處理，調(diào)查人員業(yè)需要提高認(rèn)識(shí)度， 借助測繪系統(tǒng)，保證調(diào)查后差分處理 。能快速 、實(shí)時(shí)的獲取數(shù)據(jù)，并且及時(shí)分析，利用小班線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)， 規(guī)大的數(shù)據(jù)處理功能，精確定位功能確定坐標(biāo)， 標(biāo)注在地形圖上，為林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃提供準(zhǔn)確的信息。

三、規(guī)范有序開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)，完成調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要重點(diǎn)考慮成果的實(shí)用性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃控制應(yīng)重點(diǎn)了解顧客的要求以及與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)要求，針對具體的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，充分收集輸入信息，識(shí)別存在問題并提出改進(jìn)建議。如果發(fā)現(xiàn)問題或不足，需要對供方進(jìn)行評價(jià)和選擇。對供方提供的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證。

四、現(xiàn)代科技手段的利用

把林業(yè)地理信息系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等先進(jìn)技術(shù)手段，使用如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、羅盤儀等儀器，引入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃；建立數(shù)理統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)結(jié)合模式，減輕了野外勞動(dòng)，加快并提高調(diào)查效率和質(zhì)量。 創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)速度進(jìn)一步加快，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性。通過采取有償服務(wù)形成良性的發(fā)展模式。在質(zhì)量管理體系的過程控制中形成程序作業(yè)文件，關(guān)注評定林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是否得到有效控制，確保林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理手段必須有效運(yùn)行，編制內(nèi)部審核實(shí)施計(jì)劃和檢查表。對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行外業(yè)驗(yàn)收，保持林業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)視和測量。

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