孫振軍

摘要：煤礦采礦在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的地位，生產(chǎn)工藝的發(fā)展為原材料提供了基礎保障。但是在煤礦采礦過程中都會面臨安全問題，不但威脅著生產(chǎn)工作人員的人身安全，同時還會造成巨大的經(jīng)濟損失與社會影響。采礦中會面臨有害氣體、粉塵、噪音等危害，同時還會遇到火災、爆炸等情形的出現(xiàn)。因此在開采過程中要注重樹立安全生產(chǎn)意識，重視對生產(chǎn)人員的保護，創(chuàng)建安全的井下作業(yè)環(huán)境，對能夠造成人身安全的隱患進行排查，避免生態(tài)環(huán)境遭受破壞。注重煤礦采礦安全事故的控制是煤礦行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

關鍵詞：煤礦采礦；安全事故預控

新時期煤礦行業(yè)的發(fā)展帶動了采礦工藝的提升，煤礦開采過程中積極引進專業(yè)技術與設備，不斷強化煤礦開采能力。但是煤礦采礦安全事故的發(fā)生時長期問題積累的結(jié)果，只能夠控制不能夠徹底解決，將安全事故控制在一定的范圍之內(nèi)。煤礦采礦發(fā)生事故的原因具有多樣化，都會對煤礦企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失與社會影響，因此要強化煤礦采礦安全指導工作，對煤礦采礦安全事故發(fā)生進行系統(tǒng)的預控。

1.煤礦采礦安全事故發(fā)生的基本原因

1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度表面化

為了能夠進一步鞏固煤礦采礦安全生產(chǎn)，實現(xiàn)煤礦采礦安全生產(chǎn)制度化法律化發(fā)展。我國相繼制定了《煤礦法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等多部法律法規(guī)。法律法規(guī)中對煤礦采礦安全生產(chǎn)進行了明確的規(guī)定。但是在實際生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)規(guī)章制度過于表面化，不能夠應用到實踐生產(chǎn)中。操作人員沒有按照生產(chǎn)標準進行操作，大量違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象存在。一旦出現(xiàn)事故，發(fā)生的主要原因就是生產(chǎn)規(guī)章制度沒有落實到實際工作中。

1.2安全責任落實不明確

監(jiān)管部門對安全責任管理沒有經(jīng)過認真檢查，不能夠及時發(fā)現(xiàn)煤礦采礦過程中存在的隱患問題，這是導致事故發(fā)生的主要原因。例如在2014年6月11日，貴州省六盤水市六枝特區(qū)貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司（六枝工礦集團控股、基建礦井）重大煤與瓦斯突出事故，造成10人死亡。初步分析，四川煤礦基本建設工程公司項目部在該礦施工1601回風順槽2#聯(lián)絡巷時放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出。事故暴露出該礦和施工企業(yè)未嚴格落實區(qū)域防突措施，違反作業(yè)規(guī)程、未執(zhí)行放炮揭煤前所有人員撤出井下的規(guī)定等問題。煤礦監(jiān)管部門在日常檢查過程中敷衍了事，對潛在的問題不能夠及時的發(fā)展，也是造成這次事故的主要原因。

1.3生產(chǎn)技術與設備落后

我國對煤礦開采技術的研究相對較晚，不能夠與同時期其他發(fā)達國家相比。對一些在煤礦采礦過程中使用的技術與設備還不能夠很好的進行控制，無法徹底解決開采過程中出現(xiàn)的瓦斯、有害氣體等。經(jīng)濟管理思想在傳統(tǒng)煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，制約著煤礦企業(yè)的發(fā)展。在我國煤礦開采適應的設備相對落后，很容易造成煤礦開采危險事故的發(fā)生。我國煤礦采礦市場生產(chǎn)效益相對較低，一些企業(yè)很難引進先進的專業(yè)設備投入到煤礦開采過程中。安全生產(chǎn)受不到重視，將更多的資金投入到生產(chǎn)規(guī)模的擴大中，對安全生產(chǎn)只是維持在表面狀態(tài)。應該采購的安全設備明顯不足，不能夠?qū)匣脑O備進行及時的更換，使煤礦開采安全隱患進一步惡化。

1.4 工作人員綜合素質(zhì)較低

大多數(shù)從事煤礦采礦工作的人員專業(yè)素質(zhì)相對較低，技術水平無法滿足煤礦開采專業(yè)標準。工程技術人員的缺失也造成了煤礦開采工作危險性增強。煤礦開采工作量大，收入相對較低，并且危險系數(shù)較高，工作環(huán)境惡劣使很多專業(yè)人員不愿意從事煤礦采礦工作。

1.5 安全生產(chǎn)意識薄弱

煤礦開采安全事故發(fā)生主要的原因就是企業(yè)管理人員與施工人員的安全生產(chǎn)意識薄弱造成的。在生產(chǎn)過程中沒有重視自身安全生產(chǎn)的重要性。煤礦崗位工作人員缺乏必要的安全生產(chǎn)意識，沒有將安全生產(chǎn)作為工作的重點。在生產(chǎn)過程中只注重煤礦開采量，務實工作中存在的安全隱患，一旦安全隱患出現(xiàn)就會造成嚴重的安全事故。因此工作人員缺乏必要的安全生產(chǎn)意識是安全事故發(fā)生的直接原因。2014年4月7日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故，造成21人死亡、1人下落不明。經(jīng)過事故搶險將事故的破壞控制在一定的范圍。經(jīng)過對事故開展研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)該礦越界違法開采相鄰關閉煤礦煤柱，以掘代采，冒險蠻干，放炮貫通采空區(qū)，誘發(fā)透水造成事故。事故暴露出該礦非法違法生產(chǎn)、防治水措施不落實、安全管理混亂、隱蔽致災因素未查明等突出問題。事故的發(fā)生主要還是監(jiān)管人員沒有樹立安全生產(chǎn)意識，注重經(jīng)濟發(fā)展的同時忽視安全生產(chǎn)的重要性。

1.6 現(xiàn)場管理松懈

我國制定了多部法律規(guī)范煤礦行業(yè)的發(fā)展，提升我國煤礦開采的正規(guī)化。但是煤礦企業(yè)在開采過程中存在很多的不足情況，主要表現(xiàn)在違規(guī)操作、紀律執(zhí)行不嚴等情況。煤礦開采人員沒有按照相關規(guī)定進行開采作業(yè)，在施工現(xiàn)場采礦較為隨意，現(xiàn)場管理人員不能夠?qū)@種情況進行有效的管理指導，缺乏原則性，沒有按照計劃進行施工指導工作。

1.7 私采亂挖現(xiàn)象混亂

煤炭資源對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響，與人民生活息息相關。我國正在積極有效的制定合理開采的辦法，這樣能夠提升資源的利用情況。但是沒看在開采過程中普遍存在私挖亂挖現(xiàn)象，使我國的煤炭資源遭受破壞，無法組織有效的利用。開采之后的采空區(qū)也沒有合理的進行利用，環(huán)境遭受破壞同時出現(xiàn)地表下沉現(xiàn)象。規(guī)范煤礦開采是保證煤炭行業(yè)發(fā)展的重要保證，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要表現(xiàn)，避免在開采過程中破壞生態(tài)環(huán)境。我國煤礦私挖亂挖現(xiàn)象影響著煤礦行業(yè)正常生產(chǎn)，造成的混亂局面對規(guī)范煤礦行業(yè)有著至關重要的影響。

1.8 管理人員注重經(jīng)濟效益缺乏法律意識

煤礦管理人員過分追求經(jīng)濟效益，實行違規(guī)生產(chǎn)，非法開采煤礦。國家對這種情況進行了專項整治工作，總體煤礦生產(chǎn)情況良好。但是在利益的推動下，一些地方已經(jīng)關閉的礦井重新開采。云南曲靖富源竹園的張老佩煤礦，“2·15”礦難事故發(fā)生后被立即叫停，同時被地方政府關閉，但事實上礦主仍然非常囂張跋扈，擅自啟封、非法開采，因通風問題、產(chǎn)生了電火花，進而引發(fā)瓦斯爆炸，最終造成了 27 人當場死亡，還有 15 人嚴重受傷。這都是煤礦管理人員法律意識不強，只注重經(jīng)濟效益問題造成的。

2.煤礦采礦安全事故預控措施

2.1 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

煤礦企業(yè)要制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立要依據(jù)國家規(guī)定與要求結(jié)合實際的生產(chǎn)情況制定。增強安全生產(chǎn)規(guī)章制度的可行性。強化設備操作要求，這樣才能夠避免設備被人為性損害，造成不必要的麻煩。煤礦生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)意識，保證生產(chǎn)過程中煤礦開采人員的人身安全。規(guī)章制度的建立要落實到實處，強化崗位責任，在工作中建立煤礦開采的安全管理體制。

2.2 現(xiàn)代化安全管理方式的引進

煤礦采礦安全事故具有突發(fā)性，利用現(xiàn)代安全管理方式主要采取預防性措施為主，對采礦過程中可能出現(xiàn)的危害進行排查，制定預防措施，避免安全事故的發(fā)生，保證煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定。對煤礦企業(yè)進行安全綜合評定，這樣能夠明確煤礦企業(yè)危險源發(fā)生的可能性，針對這些問題建立危險程度表，改善生產(chǎn)工藝流程提升安全防護裝備，這樣能夠有效避免安全事故的發(fā)生。

2.3 強化安全檢查力度

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)之前并沒有進行安全檢查工作，這就造成了生產(chǎn)作業(yè)期間安全隱患爆發(fā)記錄的提升。所以煤礦企業(yè)要強化安全檢查力度，制定崗位責任管理制度防止施工人員在生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)大意思想。

2.4 加強生產(chǎn)人員安全培訓工作

煤礦采礦生產(chǎn)具有一定的危險性，對生產(chǎn)人員的人身安全威脅較大。一旦出現(xiàn)事故，將會造成巨大的人員傷亡。對生產(chǎn)人員要加強安全技術操作培訓工作，使審生產(chǎn)人員牢固樹立安全生產(chǎn)意識，經(jīng)過培訓合格之后的生產(chǎn)人員才能夠上崗工作。開展定期安全工作培訓，對工作經(jīng)驗進行總結(jié)。

2.5 安全監(jiān)察管理在煤礦生產(chǎn)中的作用

我國已經(jīng)建立了煤礦安全監(jiān)察管理體系，完整的煤礦安全監(jiān)察管理體系能夠保證煤礦的安全生產(chǎn)，強化安全意識在煤礦生產(chǎn)中的應用。鞏固安全生產(chǎn)成果，對所在區(qū)域內(nèi)的煤礦生產(chǎn)進行總體性布局，明確煤礦生產(chǎn)總量，實現(xiàn)各級協(xié)同作業(yè)。加強執(zhí)法監(jiān)督管理意識，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)對出現(xiàn)問題的礦井要進行限期整改工作，對煤礦直接負責人進行嚴肅的處理，強化執(zhí)法力度，加大處罰力度，提升人們對安全生產(chǎn)管理的認識。煤礦監(jiān)察管理涉及到眾多方面的內(nèi)容，在新形勢下煤礦安全生產(chǎn)面臨著更多的問題。施工管理人員要強化對問題的分析，創(chuàng)新發(fā)展思路，嚴格執(zhí)法吸取經(jīng)驗教訓。這樣才能夠有效的控制事故發(fā)生的可能性，實現(xiàn)對生產(chǎn)人員人身安全的保證。提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的同步發(fā)展。

2.6 提升投入力度

煤礦企業(yè)在新時期要加強安全生產(chǎn)責任意識，逐漸發(fā)展成為正規(guī)化、高效化生產(chǎn)行業(yè)。煤礦企業(yè)要強化投入力度，積極引進先進的施工技術，在科學的帶動下推動煤礦企業(yè)的創(chuàng)新，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)中引進先進的施工技術能夠提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益，保證生產(chǎn)人員的施工安全。先進的施工技術在煤礦開采過程中發(fā)揮著重要的作用，積極有效的推動新技術的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境能夠控制安全事故發(fā)生的幾率。科學手段對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的影響是實現(xiàn)煤礦企業(yè)高效生產(chǎn)的重要方面。

2.7 明確生產(chǎn)與效益之間的聯(lián)系

煤礦企業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關系上。煤礦企業(yè)要想提升經(jīng)濟效益就要制定完善的施工方式，保證安全生產(chǎn)的順利進行。實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一是煤礦企業(yè)安全管理下經(jīng)濟效益提升的重點內(nèi)容。煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益提升的主要表現(xiàn)是煤礦的開采量的增長，同時也會提升開采過程中危險事故發(fā)生的幾率，使煤礦企業(yè)面臨經(jīng)濟損失與社會效益的影響。因此在煤礦生產(chǎn)中強阿虎安全生產(chǎn)責任意識，積極引進先進的技術設備不但能夠提升煤礦的經(jīng)濟效益，同時也能夠增強生產(chǎn)人員的安全。經(jīng)濟效益的提升是企業(yè)發(fā)展的動力，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的結(jié)合統(tǒng)一能夠使煤礦企業(yè)達到安全生產(chǎn)狀態(tài)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的持續(xù)增長。

2.8 安全是最大效益

煤礦企業(yè)要控制安全事故的發(fā)生幾率，將安全生產(chǎn)責任意識落實在生產(chǎn)工作中，強化安全生產(chǎn)培訓工作，使生產(chǎn)人員能夠明確安全生產(chǎn)的重要性，加強安全保護措施的應用。采取宣傳、指導等工作方式使生產(chǎn)人員牢固樹立安全生產(chǎn)意識。煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益的提升是在安全生產(chǎn)責任下實現(xiàn)的。加強對基層工作的管理，將安全生產(chǎn)在基層工作中充分的體現(xiàn)。煤礦安全生產(chǎn)不能夠重產(chǎn)量輕安全要充分的解決這個基層工作中普遍存在的問題。將安全生產(chǎn)管理納入到施工安全總體規(guī)劃中，轉(zhuǎn)變不良的施工管理方向，保證基層工作安全有效的進行。建立基層考核制度，實現(xiàn)管理方式的優(yōu)化發(fā)展，為基層的發(fā)展提供科學有效的平臺，實現(xiàn)安全管理。培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，創(chuàng)新工作方法，在基層工作中要進行現(xiàn)場指導，激發(fā)施工管理人員的工作熱情。安全管理激勵機制的建立需要管理人員提供全面的支持，保證安全生產(chǎn)各項規(guī)定能夠在煤礦開采中進行有效的貫徹，實現(xiàn)安全檢查的順利開展。安全管理標準體系的建立能夠使煤礦企業(yè)質(zhì)量標準化發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量安全管理體系與經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長，企業(yè)內(nèi)部人員要積極有效的參與到安全質(zhì)量管理體系中，對安全生產(chǎn)進行全面的貫徹實施，保證煤礦開采的安全有序進行。煤礦監(jiān)察管理部門要嚴格實行檢查管理制度，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化生產(chǎn)的順利開展，在管理過程中堅持以人為本的工作指導，提升煤礦安全工作基礎發(fā)展。

3.結(jié)束語

經(jīng)過分析導致煤礦行業(yè)事故頻繁發(fā)生的主要原因有人為因素以及自然因素兩種。煤礦在開采過程中會在這兩種因素共同作用下使隱藏在行業(yè)中的安全隱患加劇。因此要控制煤礦開采過程中的不良因素，采取具有針對性的措施對潛在安全隱患進行排查，制定措施與規(guī)章制度進行預防控制，保證煤礦開采工作的正常進行，實現(xiàn)煤礦工作高效穩(wěn)定發(fā)展。煤礦開采過程中出現(xiàn)的安全事故是長期問題積累的結(jié)果，發(fā)生時具有突發(fā)性，這就要求煤礦企業(yè)針對安全管理要進行長效實施，與企業(yè)員工協(xié)調(diào)發(fā)展強化安全生產(chǎn)。將安全生產(chǎn)放在企業(yè)發(fā)展的第一位，這樣才能夠避免煤礦開采過程中出現(xiàn)事故。

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