謝文生

[摘 要] 隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國現(xiàn)代化建設(shè)起著舉足輕重的作用，然而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就必須依靠新的科學(xué)技術(shù)，要不斷的推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系。安徽省南陵縣是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，所以創(chuàng)建農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系和不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系作為政府以及農(nóng)機(jī)單位的重要工作來做。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè) 問題 措施

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0209-01

目前，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，我國農(nóng)業(yè)在不斷向市場化發(fā)展，經(jīng)過改革開放這幾十年來的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，以前的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為此安徽省南陵縣為了保證農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不斷提高農(nóng)機(jī)管理的能力和水平，積極探索創(chuàng)建新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。

一、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的具體內(nèi)容

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系是政府部門和農(nóng)機(jī)部門為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的推廣，通過制定方針、目標(biāo)，各項(xiàng)策劃，控制以及最后推廣的效果和評估改進(jìn)方案等來協(xié)調(diào)控制組織活動(dòng)而建立起來的體系。即管理者制定農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣方針和實(shí)現(xiàn)推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)的一套方案，再通過一定的人力物力資源來實(shí)施這套方案的過程。

因?yàn)橐磺谢顒?dòng)都是需要管理的，所以與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系相對應(yīng)的還有農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理體系，它是針對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的各項(xiàng)活動(dòng)所建立起來的管理體系。它包括制定各項(xiàng)方針、政策，實(shí)施活動(dòng)的整個(gè)過程，具體的職責(zé)，所需要的資源，以及最終評估和改進(jìn)所需的組織結(jié)構(gòu)。

二、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)所面臨的問題

1.行政部門對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)有一定的制約

我國在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)上主要有行政部門和農(nóng)機(jī)部門兩個(gè)部門管理，在安徽省南陵縣就有當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)村一級政府部門和農(nóng)機(jī)局來管理，但是在管理過程中，兩個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作往往做不好，政府行政部門的控制力會(huì)強(qiáng)一些，會(huì)出現(xiàn)行政性文件沖突的情況，這樣就會(huì)影響到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

2.農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系比較落后

我國在改革開放以后，逐漸開始實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，并且近幾年來不斷地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行了調(diào)整，不再是以往的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是農(nóng)業(yè)合作社，其中就有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。通過農(nóng)業(yè)合作社，把大多數(shù)農(nóng)民承包的土地集中起來統(tǒng)一管理，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瑱C(jī)械化，管理的科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化，在這種情況下，以往的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系就不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員素質(zhì)不高，農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)

安徽省南陵縣地處半丘陵半圩區(qū)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，條件艱苦，在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)擁有較高農(nóng)機(jī)專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人員不多并且容易流失，因此農(nóng)民在遇到農(nóng)機(jī)技術(shù)上的問題時(shí)，無法得到較好的專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。另外，在一些丘陵地區(qū)的土地落差比較大，田塊小，整合難度大，這些都嚴(yán)重的影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。

近年來，我國加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，不斷實(shí)施惠農(nóng)政策，如，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，給農(nóng)民帶去了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)，購農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策等等使得農(nóng)業(yè)不斷地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量迅速增長，為農(nóng)民創(chuàng)造了良好的收益。但是，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的過程中，由于一些農(nóng)民的文化水平不高，機(jī)械操作上的復(fù)雜，操作技術(shù)水平不高以及近年來機(jī)械質(zhì)量等問題，農(nóng)機(jī)安全事故也在頻發(fā)。

三、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的具體措施

1.加大行政部門對農(nóng)機(jī)技術(shù)體系建設(shè)的扶持力度

安徽省南陵縣政府要積極響應(yīng)國家扶持“三農(nóng)”的號召，縣農(nóng)機(jī)局要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w的實(shí)際情況和農(nóng)民的需要積極爭取縣政府行政部門對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的大力支持，來促進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府要積極地了解農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的動(dòng)態(tài)，為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)創(chuàng)造條件，為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)加大資金以及人力資源上的投入力度，以及法律法規(guī)政策上的保障，從而保障農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2.建立起適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要積極地改進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，尋找適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員要依據(jù)市場來決定自身的服務(wù)觀念，服務(wù)范圍，通過已經(jīng)成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不斷推廣試驗(yàn)新的農(nóng)機(jī)具，舉辦形勢多樣的技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手了解和應(yīng)用農(nóng)機(jī)技術(shù)，這樣可以更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)體系的建設(shè)，同時(shí)也可以更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)和農(nóng)民使用機(jī)械的水平

各級政府以及各級農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該積極配合，適時(shí)組織農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員進(jìn)行專業(yè)能力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)新的高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的人才，從而提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。采取激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制來促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素養(yǎng)，更好的創(chuàng)建農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。

農(nóng)機(jī)手應(yīng)該在實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的時(shí)，主動(dòng)了解使用說明，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下操作使用，提高自己的駕駛操作技能，保護(hù)自身的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

4.在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)上要注意推廣模式的應(yīng)用

首先，安徽省南陵縣政府要在推廣工作中起到支撐作用，建立示范區(qū)，農(nóng)機(jī)大戶等來示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。其次，安徽省南陵縣的農(nóng)機(jī)企業(yè)帶動(dòng)的模式來推廣，特別是奇瑞重工農(nóng)機(jī)裝備有限公司落戶南陵縣，其研發(fā)部門可以將成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用到實(shí)踐中，并且盡可能的為農(nóng)機(jī)戶提供資金設(shè)備，技術(shù)上的支持，從而形成研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)的一體化的經(jīng)營模式，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。最后，還可以利用合作社、協(xié)會(huì)等組織推廣的模式來創(chuàng)建農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，這種模式可以自由的聯(lián)合在一起，有利于協(xié)調(diào)國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，這種推廣模式是農(nóng)民容易接受的，非常歡迎的模式。

四、結(jié)語

建立健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)是安徽省南陵縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要前提，也是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級政府部門以及各級農(nóng)機(jī)部門要借助國家的惠及農(nóng)民的政策，抓住機(jī)遇，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，為我國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)新局面。

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