吳紅喬

摘要：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化水平的重要標志。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在提升競爭力、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)和提振內(nèi)需等方面具有重大意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 調(diào)整結(jié)構(gòu)；擴大內(nèi)需

2013 年 5 月 29 日， 第二屆京交會暨全球服務(wù)論壇北京峰會在人民大會堂舉行，國務(wù)院總理李克強出席峰會并發(fā)表“把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎”的主旨演講，強調(diào)要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣，增添活力和創(chuàng)造力，以此來充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在提升競爭力、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)和提振內(nèi)需等方面的重大作用。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化水平的顯著標志

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)。它具有高智能含量、高技術(shù)含量和高附加值以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新增長方式等特點，對資源消耗少，對環(huán)境污染少，它反映了一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟活力、發(fā)展?jié)摿透偁幜Α７?wù)業(yè)發(fā)展與演變有其自身特點和規(guī)律。一般而言，工業(yè)化水平和城市化進程與服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢息息相關(guān)。服務(wù)業(yè)發(fā)展基本可以分為三個階段：從屬地位階段、并駕齊驅(qū)階段和主導(dǎo)地位階段。20世紀70年代后，全球經(jīng)濟發(fā)展的一個明顯趨勢就是服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的地位越來越重要，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%。同時，世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費占到所有消費的1/2左右。當(dāng)今世界大多數(shù)重要的國際城市都擁有高度發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出表現(xiàn)為“兩個70%”：GDP的70% 、就業(yè)人口的70%均集中于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在經(jīng)濟全球化的時代，謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的更快更好發(fā)展，是全球經(jīng)濟發(fā)展的一個潮流。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破關(guān)鍵

按照世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”和“一個取代”。兩個轉(zhuǎn)變是指由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變、由“服務(wù)經(jīng)濟”向“現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變；“一個取代”是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，成為經(jīng)濟增長的重要支撐和新的經(jīng)濟增長點。如果把經(jīng)濟社會比成一座大廈的話，農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的磚塊，而服務(wù)業(yè)則是把它們黏合起來的水泥。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領(lǐng)域，推動了技術(shù)、新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高技術(shù)化和高附加值化。從發(fā)達國家近年來經(jīng)濟發(fā)展的實踐看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力的部門，其發(fā)展速度已超過了制造業(yè)。比如大家熟悉的IBM，過去是以“硬件制造商”的形象來給自己定位。但進入20世紀90年代，IBM陷入了前所未有的困境，IBM被迫轉(zhuǎn)型，即從硬件制造商到提供軟件和信息服務(wù)，公司重新煥發(fā)出活力，成功地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為世界上最大、最有影響力的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)解決方案公司。因此，對裝備制造業(yè)而言是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)和支撐的： 沒有研發(fā)設(shè)計的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè)，沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴大就業(yè)的最大容器

隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。國際上大多數(shù)國家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員遠多于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員，中高等收入國家的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員也是第二產(chǎn)業(yè)的2～3倍。在絕大多數(shù)國家和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)被認為是吸納勞動力能力最強的領(lǐng)域?？死嗽凇督?jīng)濟進步的條件》一書中，通過分析發(fā)達國家的歷史數(shù)據(jù)得出結(jié)論，即勞動人口的轉(zhuǎn)移是有規(guī)律的，一般來說，勞動人口傾向于由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到制造業(yè)部門，再從制造業(yè)部門移向商業(yè)和服務(wù)業(yè)，這是所有國家在經(jīng)濟進步過程中具有的一般性規(guī)律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)業(yè)的增速會放慢，而高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等資本和知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長將加快，對就業(yè)的拉動作用明顯高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以因為直接使用其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又因為要消耗其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而帶動更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依此類推，波及更多行業(yè)，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)難以企及的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)，可通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)實現(xiàn)隱性就業(yè)，最終增加整個社會的就業(yè)。因此，除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身吸納的就業(yè)外，還可通過其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動就業(yè)。紐約、倫敦、香港等國際大都市的服務(wù)業(yè)就業(yè)比重甚至達到90%左右，服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)勞動力人數(shù)已經(jīng)超過第一、第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的總和。

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提振內(nèi)需的重要支撐

發(fā)展服務(wù)業(yè)是擴大內(nèi)需的重要抓手，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對于提升居民消費、釋放內(nèi)需潛力具有重要作用，一個國家的經(jīng)濟并不只取決于科技水平和工業(yè)能力。中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重只有46.1%，與發(fā)達國家相比，存在巨大的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完全有能力成為拉動內(nèi)需的一個重要支撐點，而且也有巨大的成長空間。近年來，隨著我國經(jīng)濟快速增長，居民消費結(jié)構(gòu)也在不斷轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)性消費已經(jīng)成為居民消費支出的重點。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，在這一階段，消費結(jié)構(gòu)升級加快，人們對餐飲、旅游、健身、新媒體等全方位的服務(wù)需求不斷增加； 隨著人口老齡化的不數(shù)加劇，人們對于社區(qū)服務(wù)的需求增長迅速；此外，生產(chǎn)性服務(wù)需求也在不斷擴大，制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)正不斷從自身剝離開來，交由專業(yè)的服務(wù)企業(yè)運作完成。尤其是在我國對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度調(diào)整的今天，必須要重視和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些都將在很大程度上進一步刺激消費擴大內(nèi)需。

進入 21 世紀，特別是金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入到“服務(wù)型經(jīng)濟”為主導(dǎo)的新階段，而我國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍是以 “工業(yè)型經(jīng)濟”為主導(dǎo)，經(jīng)濟發(fā)展面臨資源和環(huán)境兩大瓶頸。2013年我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP 比重為 46.1% ，這是我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。但這個數(shù)字不僅遠低于發(fā)達國家，也低于與我國發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰?0 個百分點左右?？梢哉f，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊 “短板”，表明當(dāng)前我國經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)帶動，折射出了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理性。根據(jù)國家 “十二五”規(guī)劃綱要，2015 年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP 中的比重將要提高到 47% ，因此迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加和提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，從而促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。