[摘 要]當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)各種社會(huì)組織的評(píng)估正日益制度化、經(jīng)?；Ｗ鳛樯鐣?huì)組織中最弱勢(shì)的社團(tuán)——學(xué)術(shù)性社團(tuán)（學(xué)會(huì)），是否可以利用評(píng)估的功能來(lái)培育學(xué)會(huì)并推進(jìn)它的建設(shè)和發(fā)展呢？本文試從學(xué)術(shù)性社團(tuán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)估在學(xué)會(huì)管理和學(xué)會(huì)自身管理中的作用等方面做初步探索。

[關(guān)鍵詞]學(xué)術(shù)性社團(tuán) 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)會(huì)管理 學(xué)會(huì)建設(shè)

雖然目前各種評(píng)估理論很多，但就評(píng)估的目的和意義而言，大體可分為兩個(gè)方面：一是對(duì)整個(gè)事物進(jìn)行評(píng)估，以便掌握大局，做出正確的判斷。因此，這種評(píng)估必須科學(xué)、全面、準(zhǔn)確，使評(píng)估結(jié)果能夠反映事物的現(xiàn)狀和本質(zhì)，如對(duì)單位、行業(yè)、事件、現(xiàn)象等進(jìn)行的評(píng)估；二是為了促進(jìn)事物的發(fā)展，向著既定的某一目標(biāo)邁進(jìn)，制定一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)估指標(biāo)，如對(duì)小康社會(huì)、幸福感、現(xiàn)代化等建立評(píng)估指標(biāo)體系，本文著重論述第二種情況。而筆者認(rèn)為當(dāng)前學(xué)術(shù)性社團(tuán)仍然處于發(fā)展中，需要不斷培育和建設(shè)，發(fā)揮好評(píng)估功能不僅可以有力促進(jìn)學(xué)術(shù)性社團(tuán)的發(fā)展，也有利于對(duì)社團(tuán)的有機(jī)管理。正如《學(xué)會(huì)》雜志社評(píng)估課題組所言：“對(duì)社團(tuán)進(jìn)行評(píng)估，是我國(guó)社團(tuán)管理工作的一個(gè)重大突破，也是對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)展的民間社團(tuán)評(píng)估工作的一個(gè)發(fā)展。通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)性社團(tuán)的評(píng)估，有三個(gè)方面的作用：第一，展示社團(tuán)組織的工作成果，有助于提高社團(tuán)組織的社會(huì)公信度；第二，引導(dǎo)與激勵(lì)社團(tuán)組織，有助于提高管理部門對(duì)社團(tuán)組織的監(jiān)管與服務(wù)；第三，規(guī)范社團(tuán)組織發(fā)展，有助于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和了解社團(tuán)自身存在的問(wèn)題”[1]。

一、引導(dǎo)學(xué)術(shù)性社團(tuán)的發(fā)展方向

學(xué)術(shù)性社團(tuán)的評(píng)估首先在于對(duì)其發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)，換句話說(shuō)，有什么樣的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)使社團(tuán)將來(lái)發(fā)展到什么樣的狀態(tài)。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，普遍存在著資源奇缺的現(xiàn)象，在這樣的狀態(tài)下，確實(shí)需要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，特別是社團(tuán)能力建設(shè)的評(píng)估。因此，在評(píng)估過(guò)程中，不僅要有正確的評(píng)估內(nèi)容，更要有正確的評(píng)估方法和手段。國(guó)家行政學(xué)院馬慶鈺教授說(shuō)得好：“在評(píng)估內(nèi)容上，不僅要評(píng)估有多少能力，而且還要評(píng)估在工作中是否運(yùn)用了這些能力，更重要的是這些能力的運(yùn)用對(duì)組織都產(chǎn)生了哪些影響，對(duì)不同的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)采取不同的評(píng)估手段”[2]。

（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)學(xué)術(shù)性社團(tuán)特點(diǎn)

任何評(píng)估都需要有針對(duì)性，同樣，社會(huì)組織的評(píng)估也不例外。作為社會(huì)組織這一既龐大又復(fù)雜的事物而言，任何評(píng)估方式和標(biāo)準(zhǔn)都不可能對(duì)其“一刀切”或一概而論，因此，才出現(xiàn)了不同的社會(huì)團(tuán)體有不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，如行業(yè)性社會(huì)組織評(píng)估、公益性社會(huì)組織評(píng)估、學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估、基金會(huì)評(píng)估等。對(duì)于學(xué)術(shù)性社團(tuán)而言，除了共有的一般社團(tuán)的特征外，如群眾性、志愿性、非營(yíng)利性等，而最為顯著的特征就是它的學(xué)術(shù)性和學(xué)術(shù)倫理的準(zhǔn)則。作為學(xué)術(shù)性社團(tuán)，其主要功能就是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步、培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才等，它通過(guò)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)術(shù)認(rèn)可，通過(guò)參與科學(xué)的傳播，促進(jìn)科學(xué)文化的公眾提高。為此，我們稱它為具有科學(xué)共同體特征（或稱學(xué)術(shù)共同體）的社會(huì)團(tuán)體[3]，人們甚至還稱其為“無(wú)形學(xué)院”。美國(guó)著名科學(xué)社會(huì)學(xué)家黛安娜·蘭克的專著《無(wú)形學(xué)院——知識(shí)在科學(xué)共同體的擴(kuò)散》，就對(duì)學(xué)術(shù)社團(tuán)在交流與傳播科學(xué)、促進(jìn)知識(shí)增長(zhǎng)等方面的功能進(jìn)行了充分的論述。因而，在制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要把學(xué)術(shù)性放在突出的位置，給予一定的份量，以促進(jìn)社團(tuán)的學(xué)術(shù)發(fā)展。因此，對(duì)于學(xué)術(shù)性社團(tuán)的規(guī)模及其結(jié)構(gòu)，如會(huì)員的學(xué)術(shù)層次、專家人數(shù)、地區(qū)覆蓋面、活動(dòng)參與率等，應(yīng)嚴(yán)格要求，因?yàn)檫@些是學(xué)術(shù)性社團(tuán)的核心，是學(xué)術(shù)性社團(tuán)的重要體現(xiàn)或重要特征，也是其學(xué)術(shù)性、權(quán)威性、協(xié)調(diào)性和社會(huì)性等功能的重要保證。因此，學(xué)術(shù)性的要求應(yīng)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)部分，是學(xué)術(shù)性社團(tuán)必須要做到的。另一方面，學(xué)術(shù)性社團(tuán)作為學(xué)術(shù)行業(yè)組織，對(duì)其成員也應(yīng)有一定的職業(yè)道德束縛，也是說(shuō)學(xué)術(shù)性社團(tuán)的制度中要體現(xiàn)學(xué)術(shù)倫理準(zhǔn)則，它對(duì)社團(tuán)的學(xué)術(shù)發(fā)展具有十分重要的意義，而這一點(diǎn)往往被我們所忽視。正如美國(guó)學(xué)者米勒等認(rèn)為的那樣：“研究倫理是而且必須是從事研究的任何人最優(yōu)先關(guān)心的內(nèi)容。幾乎所有的專業(yè)組織都有相應(yīng)的從事研究的倫理原則，而且在任何專業(yè)訓(xùn)練的早期，這個(gè)倫理原則必須充分討論，從而能使其任何組成部分都能為從事本專業(yè)研究的任何人所充分理解”[4]。例如，美國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)制定的倫理準(zhǔn)則，不僅包含了規(guī)范學(xué)術(shù)研究的行為和學(xué)術(shù)良知，同時(shí)也包含了學(xué)會(huì)對(duì)研究者的幫助、保護(hù)和負(fù)責(zé)的態(tài)度[4]。因此，在學(xué)術(shù)性社團(tuán)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)——學(xué)會(huì)制度性建設(shè)欄中應(yīng)有所體現(xiàn)，這也是提高學(xué)會(huì)聲譽(yù)的重要舉措。而對(duì)于我國(guó)當(dāng)前仍處于社團(tuán)弱勢(shì)群體的學(xué)術(shù)性社團(tuán)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)費(fèi)和資源的匱乏，在辦公硬件建設(shè)方面存在著許多不足，在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)積極加以引導(dǎo)和鼓勵(lì)。

（二）評(píng)估要促進(jìn)和推動(dòng)學(xué)術(shù)性社團(tuán)的發(fā)展

首先，要在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中必須預(yù)設(shè)一個(gè)學(xué)術(shù)性社團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)，使其在今后的建設(shè)和發(fā)展中向著一定的目標(biāo)而努力。如對(duì)學(xué)術(shù)性社團(tuán)來(lái)說(shuō)，社團(tuán)要發(fā)展成為一個(gè)學(xué)術(shù)權(quán)威組織，那么社團(tuán)的成員結(jié)構(gòu)就必須要達(dá)到一定的狀態(tài)才能具有這項(xiàng)功能。因而，評(píng)估指標(biāo)必須明確社團(tuán)成員中要有第一流的學(xué)術(shù)權(quán)威專家、學(xué)科帶頭人、高層次人才等，并且要有一定的份額比例，否則難以構(gòu)成權(quán)威機(jī)構(gòu)。這樣，社團(tuán)在發(fā)展中，必須隨時(shí)要吸納和增加卓越成就的學(xué)術(shù)人才進(jìn)入社團(tuán)，使其走向權(quán)威性；其次，作為一個(gè)學(xué)術(shù)性社團(tuán)應(yīng)具有統(tǒng)籌研究、聯(lián)絡(luò)學(xué)者、整合學(xué)術(shù)等學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)功能。因此，成員要具有一定的覆蓋面，既有所屬地區(qū)的廣大專家學(xué)者，也有各社會(huì)領(lǐng)域的從事研究或?qū)嶋H工作者，而不是少數(shù)學(xué)人的俱樂(lè)部；第三，作為學(xué)術(shù)性社團(tuán)的主要業(yè)務(wù)——學(xué)術(shù)活動(dòng)，必須在評(píng)估中有所側(cè)重。學(xué)術(shù)活動(dòng)是它的生命，活動(dòng)的制度化、規(guī)模化、多樣化等都反映了它的生存和發(fā)展?fàn)顩r。學(xué)術(shù)性社團(tuán)首先要開(kāi)展正常的學(xué)術(shù)活動(dòng)，搭建交流學(xué)術(shù)的平臺(tái)，并形成制度化以保證社團(tuán)生命的延續(xù)。另外，學(xué)術(shù)活動(dòng)可以顯現(xiàn)出多樣性和靈活性，包括各種學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、沙龍、座談會(huì)、課題調(diào)研，以及會(huì)刊的出版、網(wǎng)絡(luò)的建立、信息的發(fā)布等豐富多彩的學(xué)術(shù)方式，凸顯學(xué)術(shù)性社團(tuán)生命的活力。第四，學(xué)術(shù)性社團(tuán)同樣也是社會(huì)組織的重要組成部分，同樣具有一定的社會(huì)性或社會(huì)功能，而在評(píng)估指標(biāo)中也必須反映出這種功能所在，才能有效地促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展。一是學(xué)術(shù)性社團(tuán)作為專家學(xué)者的社會(huì)組織，首先必須為他們服務(wù)，為他們提供學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，如參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，參與各種重大課題的調(diào)研，提供學(xué)術(shù)信息等，使廣大會(huì)員具有學(xué)會(huì)的主體意識(shí)；二是要為社會(huì)各界提供咨詢服務(wù)，以彰顯學(xué)術(shù)性社團(tuán)的社會(huì)功能，如為決策部門提供決策參考，為公眾提供權(quán)威性的科學(xué)解釋；三是宣傳和普及科學(xué)理念、科學(xué)精神和科學(xué)知識(shí)，為促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展而盡學(xué)術(shù)性社團(tuán)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也為自身發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定要與時(shí)俱進(jìn)

自社團(tuán)發(fā)展至今，不同時(shí)期的社團(tuán)都有著不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)性社團(tuán)也不例外。 一方面，對(duì)于大多數(shù)學(xué)術(shù)性社團(tuán)來(lái)說(shuō)，在過(guò)去成立之初，都是以某一學(xué)科為名成立學(xué)會(huì)的，也是以交流和推動(dòng)學(xué)科發(fā)展為主要目的。但是隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)復(fù)雜化，不僅學(xué)科的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生變化，而且以單一學(xué)科知識(shí)解決或闡釋事物的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，跨學(xué)科或多學(xué)科的研究交流勢(shì)在必行，學(xué)會(huì)間進(jìn)行交流和合作既是多視角、多層次深入研究問(wèn)題的需要，也是學(xué)會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)；另一方面，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社團(tuán)的功能也在不斷拓展。在學(xué)術(shù)性社團(tuán)的發(fā)展過(guò)程中，原以學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研究為己任的學(xué)術(shù)性社團(tuán)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，已不斷加強(qiáng)了與社會(huì)各界的聯(lián)系，如可以作為科學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)或第三方對(duì)社會(huì)上涉及到的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的有關(guān)事件或現(xiàn)象進(jìn)行鑒定、評(píng)價(jià)或評(píng)估，同時(shí)也可以承擔(dān)政府與社會(huì)各界的一些科研項(xiàng)目，為政府和社會(huì)服務(wù)，起決策智囊或咨詢機(jī)構(gòu)的作用。特別是近年來(lái)，黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)組織的功能作用，激發(fā)社會(huì)組織的活力，承接政府轉(zhuǎn)移職能。因此，在新形勢(shì)、新變化中，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定必須與時(shí)俱進(jìn)，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)術(shù)性社團(tuán)適應(yīng)新的要求，拿出新的舉措。

二、學(xué)術(shù)性社團(tuán)有機(jī)管理的重要依據(jù)

如果說(shuō)，學(xué)術(shù)性社團(tuán)的評(píng)估及其標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于促進(jìn)它的發(fā)展，那毫無(wú)疑問(wèn)，評(píng)估必然成為對(duì)學(xué)術(shù)性社團(tuán)有機(jī)管理的重要依據(jù)，而不能是管理是一套標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估又是一套標(biāo)準(zhǔn)。

（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為管理學(xué)術(shù)性社團(tuán)的指導(dǎo)思想

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定， 應(yīng)該說(shuō)也是對(duì)廣大社團(tuán)建設(shè)提出的具體要求和發(fā)展目標(biāo)。因此，這一標(biāo)準(zhǔn)必然成為管理社團(tuán)的指導(dǎo)思想，也就是說(shuō)，對(duì)學(xué)術(shù)性社團(tuán)的管理必須依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。如社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)與制度建設(shè)應(yīng)該達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)或較高的目標(biāo)，在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中都有一定的要求。因此，在我們的管理中，就需要對(duì)社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制、能力建設(shè)等方面進(jìn)行引導(dǎo)，從設(shè)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中反映出社團(tuán)的組織管理和能力建設(shè)的情況，而且需要定期進(jìn)行考核評(píng)估，以起到促進(jìn)和推動(dòng)作用。可以這么說(shuō)，有什么樣的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的社團(tuán)發(fā)展模式。

作為學(xué)術(shù)性社團(tuán)有其自身特征，它的組織結(jié)構(gòu)必須要以專家、學(xué)者作為主體，以確保其學(xué)術(shù)性社團(tuán)的性質(zhì)。英國(guó)皇家學(xué)會(huì)的早期發(fā)展歷史給了我們重要的啟示和經(jīng)驗(yàn)，社團(tuán)中的科學(xué)家及其專業(yè)人員的比例結(jié)構(gòu)，決定了社團(tuán)的發(fā)展方向和它的功能[5]。 特別在領(lǐng)導(dǎo)層中，更需要有名師大家或權(quán)威性的專家學(xué)者，只有這樣，學(xué)術(shù)性社團(tuán)才有凝聚力和影響力。而對(duì)于學(xué)術(shù)性社團(tuán)的管理，除了日常管理外，應(yīng)側(cè)重于科研活動(dòng)的推動(dòng)和促進(jìn)，包括年會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、沙龍、課題調(diào)研、科學(xué)普及、決策咨詢，人才培訓(xùn)等有利于科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的發(fā)展、應(yīng)用和普及，而不是與科研無(wú)關(guān)的一些活動(dòng)，甚至搞一些法規(guī)不允許的活動(dòng)。因此，在學(xué)會(huì)管理過(guò)程中，如學(xué)會(huì)的成立、換屆以及學(xué)會(huì)的活動(dòng)，都要依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)加以指導(dǎo)，對(duì)學(xué)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)格審批把關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)層的結(jié)構(gòu)，要有一定比例的本學(xué)科專業(yè)的高層次專家、學(xué)者；而對(duì)學(xué)會(huì)重大活動(dòng)，須要求學(xué)會(huì)上報(bào)業(yè)務(wù)主管單位，主管單位須對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。

（二）建立以管促建、以幫帶建的學(xué)術(shù)性社團(tuán)的培育機(jī)制

管理不是目的，而是手段，而真正的目的是要促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展。換句話說(shuō)，要用管理來(lái)促進(jìn)學(xué)會(huì)、推動(dòng)學(xué)會(huì)各方面的工作。實(shí)行社團(tuán)評(píng)估工作，是社團(tuán)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)就是要用評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量社團(tuán)，從而發(fā)現(xiàn)社團(tuán)目前的狀況和存在的不足，以達(dá)到矯治作用。正如馬慶鈺教授所說(shuō)：“只有對(duì)能力建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，才知道能力建設(shè)是否取得了預(yù)期的效果，有哪些方面需要改進(jìn)和調(diào)整，才知道所投入的資源是否取得了回報(bào)”[2]。而對(duì)于學(xué)術(shù)性社團(tuán)來(lái)說(shuō)，自身發(fā)展目前仍然面臨著諸多的問(wèn)題和困難，甚至仍處于培育階段，如經(jīng)費(fèi)的不足、功能動(dòng)力欠缺等都是目前學(xué)術(shù)性社團(tuán)存在的主要問(wèn)題，特別是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，僅靠會(huì)員費(fèi)或會(huì)費(fèi)是難以維持生計(jì)的，需要外來(lái)的扶持；而功能動(dòng)力問(wèn)題一方面由于自主能動(dòng)發(fā)揮得不夠，另一方面又需要有關(guān)方面授權(quán)予它。因此，在社團(tuán)的管理中，既要用評(píng)估來(lái)促進(jìn)發(fā)展，更需要依據(jù)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶，以幫帶建。

因此，作為學(xué)術(shù)性社團(tuán)的管理單位，需要建立一種以管促建、以幫帶建的學(xué)會(huì)培育機(jī)制或管理模式，如學(xué)會(huì)項(xiàng)目申報(bào)制度、課題委托制度、評(píng)審專家優(yōu)先制度、人才培訓(xùn)制度等。以人文社科類學(xué)會(huì)為例，大多數(shù)學(xué)會(huì)，特別是基礎(chǔ)性學(xué)科學(xué)會(huì)都面臨著經(jīng)費(fèi)特別困難的境地，每次學(xué)術(shù)活動(dòng)都捉襟見(jiàn)肘，生計(jì)維持難度大，因此需要對(duì)其加大扶持力度，但是要以高質(zhì)量的學(xué)術(shù)活動(dòng)作為項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)支助，這樣既促進(jìn)了學(xué)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，同時(shí)又幫助了學(xué)會(huì)。而對(duì)于一些應(yīng)用類學(xué)科的學(xué)會(huì)，相比之下經(jīng)費(fèi)問(wèn)題較小，但學(xué)術(shù)水平卻有待于提升，因而就需要加大學(xué)術(shù)上的扶持。一方面，推薦本學(xué)科有學(xué)術(shù)成就的專家學(xué)者或?qū)W科帶頭人到學(xué)會(huì)任職，成為學(xué)會(huì)的中堅(jiān)力量，從而優(yōu)化學(xué)會(huì)的結(jié)構(gòu)，使學(xué)會(huì)真正具有學(xué)術(shù)功能；另一方面，向?qū)W會(huì)發(fā)布應(yīng)用研究課題或委托學(xué)會(huì)承接課題，以促進(jìn)學(xué)會(huì)發(fā)掘和整合學(xué)術(shù)力量來(lái)提升學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)水平。還有一些學(xué)會(huì)，具有學(xué)術(shù)資源豐富、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，但由于運(yùn)行不當(dāng)，使學(xué)會(huì)始終得不到正常的發(fā)展，因此需要幫助學(xué)會(huì)建立良好的運(yùn)行機(jī)制和體制，發(fā)揮學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，使學(xué)會(huì)擺脫困境。因此，在學(xué)會(huì)的評(píng)估及管理中，要善于發(fā)現(xiàn)并充分發(fā)揮學(xué)會(huì)所具有的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要利用現(xiàn)有的資源來(lái)幫助和克服學(xué)會(huì)存在的困難和不足，使學(xué)會(huì)能夠得到全面的發(fā)展。

（三）以評(píng)估為基礎(chǔ)，建立考評(píng)學(xué)術(shù)性社團(tuán)的長(zhǎng)效機(jī)制

考評(píng)雖然是社團(tuán)管理的一項(xiàng)措施和重要內(nèi)容，但考評(píng)是以促進(jìn)社團(tuán)建設(shè)為最終目標(biāo)的。社團(tuán)的建設(shè)是長(zhǎng)期的，而對(duì)社團(tuán)的考評(píng)也必須是長(zhǎng)期的，只有長(zhǎng)期的考評(píng)才能對(duì)社團(tuán)的建設(shè)起到持續(xù)的促進(jìn)作用。因而，需要建立社團(tuán)考評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制，而且這樣的機(jī)制又必須以評(píng)估為基礎(chǔ)，也就是說(shuō)要以評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)作為考評(píng)社團(tuán)建設(shè)的重要依據(jù)，換句話說(shuō)就是考核學(xué)會(huì)或評(píng)比學(xué)會(huì)，都必須以評(píng)估的結(jié)論作為依據(jù)，而不是從主觀或喜惡出發(fā)，只有這樣，才能實(shí)施對(duì)社團(tuán)的有效管理。

而建立考評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制，就必須考慮到學(xué)術(shù)性社團(tuán)具有區(qū)別于其它社團(tuán)的特殊性，即要結(jié)合學(xué)術(shù)性社團(tuán)自身的特點(diǎn)來(lái)制定考評(píng)機(jī)制。學(xué)術(shù)性社團(tuán)最重要的特征就是學(xué)術(shù)能力是否得到彰顯，而這與它的組織能力又密切相關(guān)，也就是說(shuō)學(xué)術(shù)性社團(tuán)要以自身的組織能力來(lái)帶動(dòng)學(xué)術(shù)能力的提升，以較高的學(xué)術(shù)能力來(lái)促進(jìn)社團(tuán)的組織能力。然而，對(duì)于大多數(shù)學(xué)術(shù)性社團(tuán)來(lái)說(shuō)，工作人員基本上是以兼職為主的，導(dǎo)致了組織能力和社會(huì)協(xié)調(diào)能力有其薄弱的一面，而各種資源的匱乏，又缺少了對(duì)名專家、學(xué)者的吸引力，導(dǎo)致了學(xué)術(shù)能力的不足，因而需要建立一種起促進(jìn)作用的考評(píng)機(jī)制。一方面，考評(píng)既要考慮到學(xué)會(huì)的自身特點(diǎn)，同時(shí)又能幫助其提高。譬如，學(xué)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)人員，雖以兼職人員居多，但必須依據(jù)章程需要健全并相對(duì)固定；學(xué)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)要全面，并一直保持暢通；學(xué)會(huì)的各種活動(dòng)，要有民主辦會(huì)、開(kāi)門辦會(huì)的作風(fēng)。另一方面，對(duì)不同類型的學(xué)術(shù)性社團(tuán)應(yīng)分別對(duì)待，因?yàn)椴煌膶W(xué)會(huì)是以不同的特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)的，有的以學(xué)術(shù)年會(huì)為主，有的以課題調(diào)研見(jiàn)長(zhǎng)，而有的以多樣的學(xué)術(shù)沙龍研討為亮點(diǎn)等，豐富多彩，各具千秋。筆者曾對(duì)人文社會(huì)科學(xué)類學(xué)會(huì)進(jìn)行過(guò)分類研究，可以作為參考[6]。再一個(gè)方面，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，既要看每個(gè)學(xué)會(huì)總的情況，又要看各個(gè)學(xué)會(huì)的單項(xiàng)情況，以判斷各學(xué)會(huì)的長(zhǎng)處和不足，更好地指導(dǎo)學(xué)會(huì)工作。因此，建立以評(píng)估為基礎(chǔ)的考評(píng)機(jī)制，不僅能考評(píng)出學(xué)會(huì)的綜合情況，還能考評(píng)出單項(xiàng)出色的學(xué)會(huì)，而考評(píng)與評(píng)估相結(jié)合，對(duì)學(xué)會(huì)的管理才能有理有據(jù)。

三、確立學(xué)術(shù)性社團(tuán)建設(shè)的目標(biāo)

制定了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也就為社團(tuán)確立了建設(shè)的目標(biāo)，從此社團(tuán)在自身建設(shè)及其自我管理中就明確了方向，就會(huì)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已成為社團(tuán)的奮斗目標(biāo)

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定并頒布后，社團(tuán)就有了奮斗的目標(biāo)，就可以沿著這一目標(biāo)而進(jìn)行建設(shè)與運(yùn)行。一個(gè)社團(tuán)如何發(fā)展，向何處發(fā)展，發(fā)展到什么樣的地步，可以這么說(shuō)對(duì)于絕大多數(shù)的社團(tuán)來(lái)說(shuō)都沒(méi)有底，基本上處在走到哪算到哪的階段，無(wú)規(guī)劃、無(wú)設(shè)計(jì)、也無(wú)步驟。而評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定，給出了社團(tuán)建設(shè)的既定目標(biāo)，社團(tuán)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自身的條件制定出發(fā)展計(jì)劃，甚至可以充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性創(chuàng)造一些條件實(shí)現(xiàn)自己的初始目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展壯大，逐步實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。

作為學(xué)術(shù)性的社團(tuán)，自身?xiàng)l件比較薄弱，對(duì)于過(guò)高的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)恐怕一時(shí)難以適應(yīng)，也一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。但是，學(xué)術(shù)性社團(tuán)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是根據(jù)其特征制定的，是可以通過(guò)自身的不斷努力達(dá)到的，不應(yīng)該成為學(xué)術(shù)性社團(tuán)發(fā)展的阻礙。 如學(xué)術(shù)性社團(tuán)的主要業(yè)務(wù)是具有學(xué)術(shù)性的活動(dòng)，這對(duì)于它的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)服務(wù)等要求必須達(dá)到，否則如社團(tuán)的“學(xué)術(shù)性”就名不符實(shí)了。因此，學(xué)術(shù)性在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中雖然制定得比較高，但這些正是學(xué)術(shù)性社團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是可以通過(guò)廣大專家、學(xué)者的共同努力實(shí)現(xiàn)的。

（二）以評(píng)估作為社團(tuán)自身管理的依據(jù)

社團(tuán)也存在自身的管理，如財(cái)務(wù)管理、檔案管理、會(huì)員管理、活動(dòng)管理、課題管理等，應(yīng)該說(shuō)自身管理是社團(tuán)發(fā)展的一個(gè)重要因素。對(duì)一些活動(dòng)不正常的社團(tuán)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重缺乏管理或者說(shuō)管理不當(dāng)也是造成一系列問(wèn)題的重要原因。一個(gè)運(yùn)作良好的社會(huì)團(tuán)體都離不開(kāi)規(guī)范化的管理，特別是管理的制度化、正?；巧鐖F(tuán)良性循環(huán)的重要保證，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)外來(lái)環(huán)境變化的必要措施。而社團(tuán)自身管理的重要依據(jù)就是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，它反映了社團(tuán)建設(shè)所達(dá)到的要求。

學(xué)術(shù)性社團(tuán)（學(xué)會(huì)）在對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的自評(píng)過(guò)程中，應(yīng)該作為自我回顧、總結(jié)和查擺的契機(jī)。在自評(píng)中可以看到學(xué)會(huì)自身在一年或多年的建設(shè)中，有哪些達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，有哪些存在著不足，還有哪些可以通過(guò)努力或再創(chuàng)條件可以實(shí)現(xiàn)的，這樣學(xué)會(huì)就可以在評(píng)估活動(dòng)中不斷完善自己和建設(shè)自己。對(duì)于許多學(xué)會(huì)來(lái)說(shuō)，很少能認(rèn)真總結(jié)一段時(shí)期以來(lái)的學(xué)會(huì)工作情況，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的頒布和評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展，無(wú)疑有利于他們進(jìn)行總結(jié)和回顧。學(xué)會(huì)可以利用每次評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真總結(jié)和檢查存在的問(wèn)題，以便在下一步的自身建設(shè)和管理中改正和完善自己，達(dá)到評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）構(gòu)建以“學(xué)會(huì)意識(shí)”為核心的學(xué)會(huì)文化

作為學(xué)會(huì)的每一個(gè)成員，從會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)到一般會(huì)員，都要有一種“學(xué)會(huì)意識(shí)”來(lái)構(gòu)建學(xué)會(huì)文化，學(xué)會(huì)的建設(shè)才可以說(shuō)到了自覺(jué)的時(shí)期或者是制度化、正常化的時(shí)期。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)活動(dòng)的設(shè)立，不僅有利于推動(dòng)學(xué)會(huì)建設(shè)，同時(shí)對(duì)于幫助學(xué)會(huì)建立“學(xué)會(huì)意識(shí)”也具有重要的意義。一方面，學(xué)會(huì)在自身建設(shè)中根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必要提出對(duì)每一個(gè)會(huì)員的具體要求，甚至對(duì)會(huì)員有一種強(qiáng)制作用，從而使每個(gè)會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)要承擔(dān)一份責(zé)任和義務(wù)，在他們心中有學(xué)會(huì)的意識(shí)，即學(xué)會(huì)是全體會(huì)員的學(xué)會(huì)，而不是某個(gè)人的學(xué)會(huì)；另一方面，學(xué)會(huì)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高為廣大會(huì)員服務(wù)的能力，從而來(lái)擴(kuò)大自己的影響力，增強(qiáng)對(duì)會(huì)員的凝聚力和吸引力。

以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，增強(qiáng)學(xué)會(huì)意識(shí)，構(gòu)建學(xué)會(huì)文化是學(xué)會(huì)發(fā)展之路?！皩W(xué)會(huì)意識(shí)”的建立，需要學(xué)會(huì)各方面的工作來(lái)支撐。首先，要有服務(wù)會(huì)員的意識(shí)，只有這樣，才能使會(huì)員有學(xué)會(huì)意識(shí)。因此，學(xué)會(huì)要積極團(tuán)結(jié)和聯(lián)絡(luò)廣大會(huì)員并提供有關(guān)信息，使會(huì)員有一種學(xué)會(huì)歸屬感；要積極開(kāi)展各種活動(dòng)，為廣大會(huì)員提供交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)；要積極承擔(dān)各種有關(guān)學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)，為會(huì)員提供能夠參與公共事務(wù)和彰顯其能力的機(jī)會(huì)；其次，要根據(jù)評(píng)估指標(biāo)建立一種制度，如學(xué)術(shù)制度、管理制度、會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)制度等，使學(xué)會(huì)工作有章可循，有規(guī)可依，使廣大會(huì)員感到學(xué)會(huì)組織既有重要性和依靠性，也具有嚴(yán)肅性和組織性；再次，要?jiǎng)?chuàng)立學(xué)會(huì)活動(dòng)品牌，使其成為學(xué)會(huì)文化的標(biāo)志。不同的學(xué)會(huì)有不同的活動(dòng)強(qiáng)項(xiàng)，學(xué)會(huì)活動(dòng)的品牌是“學(xué)會(huì)意識(shí)”增強(qiáng)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)學(xué)會(huì)的活動(dòng)平平，毫無(wú)特色和吸引力，學(xué)會(huì)成員的學(xué)會(huì)意識(shí)就難以建立。因此，必須以打造或創(chuàng)立學(xué)會(huì)活動(dòng)品牌為牽引，構(gòu)建本學(xué)會(huì)的特色文化，團(tuán)結(jié)、凝聚和吸引廣大會(huì)員參與學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作，從而推動(dòng)學(xué)會(huì)全面建設(shè)和發(fā)展。

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