桂雨晨
1.序言
在美國(guó),在一個(gè)接著另一個(gè)爆發(fā)的一系列的內(nèi)部控制缺陷事件以后,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了薩班斯法,在內(nèi)部控制和信息披露的上,必須依照嚴(yán)格的法律要求執(zhí)行。公司的首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官或相似的職能官員,必須負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的書面聲明的有效性。薩班斯法還強(qiáng)迫性要求公司定期報(bào)告披露有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告及內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,管理內(nèi)部控制報(bào)告必須由負(fù)責(zé)定期報(bào)告審計(jì)工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核批準(zhǔn)。之后,日本和其他國(guó)家和地區(qū)的證券市場(chǎng)也開始了內(nèi)部控制的強(qiáng)制披露。
2008年5月,財(cái)政部發(fā)行了關(guān)于內(nèi)部控制管理的五個(gè)目標(biāo),五個(gè)因素作為的“企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范”——內(nèi)部控制框架標(biāo)準(zhǔn)版的核心內(nèi)容。2010年4月15日,五部委發(fā)布的關(guān)于內(nèi)部控制配套印發(fā)通知。在國(guó)外和國(guó)內(nèi)上市的公司在2011年1月1日?qǐng)?zhí)行上述指引,在上海和深圳兩市主板上市的公司自2012年1月1日須執(zhí)行上述指引。我國(guó)關(guān)于內(nèi)部控制管理的指南和法規(guī)的頒布,標(biāo)志著我國(guó)在內(nèi)部控制管控上已經(jīng)進(jìn)入了法律規(guī)范層次。我國(guó)的相關(guān)法規(guī)要求公司在其內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告中提供內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺陷,這為我們研究?jī)?nèi)部控制缺陷產(chǎn)生的影響因素打開了方便之門。
2.國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展
2.1國(guó)外對(duì)內(nèi)部控制缺陷的研究
2.1.1內(nèi)部控制缺陷和公司財(cái)務(wù)特征的相關(guān)性研究
Ashbaugh-Skaife(2008)在他的研究成果中展示與上述學(xué)者結(jié)論了基本相同的理論。他發(fā)現(xiàn),應(yīng)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量較差,并存在明顯的正負(fù)異常的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的上市公司,出現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷的機(jī)率大于一般其他上市公司?;诖耍J(rèn)為,若能積極地修正上市公司的內(nèi)部控制缺陷,則能很好的提高公司應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量[1]。
2.1.2內(nèi)部控制缺陷和公司審計(jì)特征的相關(guān)性研究
Elder等(2009)和Dey(2009)的研究表明,公司的審計(jì)師在管控公司內(nèi)部控制的過(guò)程中,一般采取嚴(yán)格的等級(jí)順序策略來(lái)應(yīng)對(duì)不同的內(nèi)部控制缺陷的嚴(yán)重程度。當(dāng)管控內(nèi)部控制時(shí),出現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷的風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí),公司的審計(jì)師一般將先后采取三種應(yīng)對(duì)措施:1、提高審計(jì)費(fèi)用;2、修改審計(jì)意見;3、解除審計(jì)合作合同。一般情況下,公司的高管影響審計(jì)師作出以上三種決定的能力,決定了審計(jì)師對(duì)于公司內(nèi)部控制質(zhì)量作出的評(píng)價(jià)[2]。
2.1.3內(nèi)部控制缺陷和公司其他特征的相關(guān)性研究
Hoitash(2009)認(rèn)為,公司是否有一些金融專家存在于審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部控制重大缺陷的產(chǎn)生與否有顯著的正相關(guān)關(guān)系。若公司具有下列特征,公司的內(nèi)部控制能夠得到很好的監(jiān)控:1、高水平的審計(jì)委員會(huì);2、公司高管具有豐富的內(nèi)部控制監(jiān)管經(jīng)驗(yàn);3、高度獨(dú)立性的獨(dú)立董事。
2.2國(guó)內(nèi)對(duì)內(nèi)部控制缺陷的研究
2.2.1內(nèi)部控制缺陷與公司財(cái)務(wù)特征的相關(guān)性研究
魯清仿(2009)選取了近四百家上證股票上市公司作為研究樣本,運(yùn)用三種主流分析手法:主因子分析、回歸分析、邊際分析。研究發(fā)現(xiàn)下述公司特征與公司內(nèi)部控制重大缺陷的產(chǎn)生呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系:1、上市公司規(guī)模大??;2、調(diào)整后的管理費(fèi)用;3、第一大和第二大股東的股權(quán)之比。同時(shí),作者所進(jìn)行的邊際分析的結(jié)果表明:相對(duì)于公司內(nèi)部控制投入的費(fèi)用、公司性質(zhì)及其規(guī)模,公司公示的銷售增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率對(duì)于公司內(nèi)部控制質(zhì)量的影響要明顯很多。
袁敏(2012)基于對(duì)過(guò)往學(xué)者文獻(xiàn)的研究,以戴爾公司為例,研究了兩種造成財(cái)務(wù)報(bào)表重述事項(xiàng)的原因。分別是公司供應(yīng)商錯(cuò)誤的報(bào)告了貨款額度較大的支付項(xiàng)目、公司會(huì)計(jì)對(duì)于公司預(yù)備金的不合理處置。隨后,作者將公司的財(cái)務(wù)報(bào)表重復(fù)與公司內(nèi)部控制缺陷的存在關(guān)聯(lián)在一起。并基于此,深度研究了樣本公司的內(nèi)部控制的高管評(píng)價(jià)以及公司審計(jì)人員的報(bào)告。最后,作者分別從三種不同的角度對(duì)我國(guó)的公司內(nèi)部控制管控提出了期望。
2.2.2內(nèi)部控制缺陷與公司審計(jì)特征的相關(guān)性研究
劉玉廷、王宏(2010)的研究發(fā)現(xiàn),公司內(nèi)部設(shè)立專門的審計(jì)部門,并由公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師主導(dǎo)審計(jì)工作,對(duì)于公司提高自身內(nèi)部控制水平很有必要。作者認(rèn)為,如果公司要做好公司的內(nèi)部控制,必須從公司審計(jì)入手,內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表,關(guān)系企業(yè)高管層面對(duì)于公司的控制,也是衡量公司在內(nèi)部控制方面以及商務(wù)溝通方面的尺度,揭示了重大的缺陷和其他較一般程度的缺陷。
張宜霞(2011)的研究是以在美國(guó)主板上市的中國(guó)本土公司為樣本,分析其財(cái)務(wù)報(bào)告中關(guān)于內(nèi)部控制方面的審計(jì)收費(fèi)的特征,并討論其對(duì)于公司內(nèi)部控制的影響方式。她研究發(fā)現(xiàn),公司的組織規(guī)模、與公司合作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行業(yè)聲望以及公司所要求的其內(nèi)部控制報(bào)告的具體程度等與公司的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)金額呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。文中還闡述了這樣一個(gè)特殊的效應(yīng)——“極反效應(yīng)”,即由于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的應(yīng)用以及薩班斯法案對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的制度安排和公司內(nèi)部控制的特定性質(zhì),公司財(cái)務(wù)報(bào)告中反映公司內(nèi)部控制出現(xiàn)重大缺陷的風(fēng)險(xiǎn)和公司關(guān)于內(nèi)部控制相關(guān)的審計(jì)費(fèi)用呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
2.2.3內(nèi)部控制缺陷與公司其他特征的相關(guān)性研究
盧銳、柳建華、許寧(2011)發(fā)現(xiàn)經(jīng)理的自利行為受到了公司實(shí)施的內(nèi)部控制的約束,從而導(dǎo)致經(jīng)理們更多的要求其薪資與其業(yè)績(jī)掛鉤,以達(dá)到個(gè)人薪酬與期待值的平衡,這樣的結(jié)果就是公司總體業(yè)績(jī)水平的提高?;谶@樣的理論假設(shè),作者們實(shí)證研究了這樣一組關(guān)系,也就是公司管理層績(jī)效薪酬的敏感度與公司內(nèi)部控制質(zhì)量?jī)烧咧g的關(guān)系。經(jīng)過(guò)他們的研究,他們發(fā)現(xiàn),兩者之間呈現(xiàn)的是高度的正相關(guān)關(guān)系。
李穎琦、俞俊利(2012)的研究認(rèn)為,中國(guó)對(duì)于內(nèi)部控制的早期研究主要基于特殊的公司治理環(huán)境、公司內(nèi)部控制的主要概念框架、影響公司內(nèi)部控制的主要因素及失敗的情況,然而,這些研究很少會(huì)考慮股權(quán)制衡的重要因素。他們基于對(duì)我國(guó)釀酒上市公司的實(shí)證分析,以控股股東特點(diǎn)、股權(quán)制衡效果等為研究切入點(diǎn),深度探討持續(xù)性提升我國(guó)公司內(nèi)部控制水平的方法。文章結(jié)論表明,當(dāng)公司的實(shí)際控股股東為單一國(guó)資股東時(shí),引進(jìn)非國(guó)資股東參與公司股權(quán)制衡,公司的內(nèi)部控制水平能大幅度提高,提高后的公司內(nèi)部控制水平不但高于無(wú)股權(quán)制衡的情況,也要高于另外一個(gè)國(guó)資股東參與股權(quán)制衡的情況,且之后兩種情況的內(nèi)部控制水平基本沒有差別。
3.總結(jié)
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于內(nèi)部控制缺陷產(chǎn)生的影響因素的研究成果的分析和總結(jié),我們發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從公司財(cái)務(wù)特征、公司審計(jì)特征和公司其他特征等三個(gè)維度為切入點(diǎn)進(jìn)行研究分析。
在《基本規(guī)范》實(shí)施成熟之后,國(guó)內(nèi)的主板企業(yè)的內(nèi)部控制情況也會(huì)逐步進(jìn)入全面的披露的時(shí)期,這可以給國(guó)內(nèi)學(xué)者更多的相關(guān)研究數(shù)據(jù)以及實(shí)證信息。國(guó)內(nèi)的學(xué)者應(yīng)該抓住這樣的機(jī)會(huì),多視角地深入研究企業(yè)內(nèi)部控制缺陷的影響因素。作出一些新穎的、深刻的、實(shí)質(zhì)性的研究成果,給企業(yè)的內(nèi)部控制管理提出有針對(duì)性的意見,這也就是今后國(guó)內(nèi)學(xué)者所要努力的方向。(作者單位:湖南科技大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1] Jeffrey Doyle,Weili Ge,Sarah Mcvay.Determinants of Weaknesses in Internal Control over Financial Reporting[J].Journal of Accounting and Economics,2007.
[2] 魯清仿.內(nèi)部控制重大缺陷影響因素的實(shí)證研究[D].河南大學(xué),2009.
[3] 袁敏.財(cái)務(wù)報(bào)表重述與財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制評(píng)價(jià)——基于戴爾公司案例的分析,2012,(4):28-35.
[4] 盧銳,柳建華,許寧等.內(nèi)部控制、產(chǎn)權(quán)與高管薪酬業(yè)績(jī)敏感性[J].會(huì)計(jì)研究,2011,(10):44-50.