劉躍東

【摘 要】中國改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)隨改革的深入其發(fā)展速度穩(wěn)定且快速，勞動(dòng)生產(chǎn)率以及勞動(dòng)者的薪酬不斷提高，但勞動(dòng)者的薪酬依然處于低水平階段。因而，工資問題一直被國家領(lǐng)導(dǎo)人以及政府所關(guān)注。在新的一年我國依然將工資問題列為工作重點(diǎn)，并在報(bào)告中提出“城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。而若想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變就必須擴(kuò)大內(nèi)需。同時(shí)，收入水平是郭明消費(fèi)的主要影響因素。因此，政府自2008年起就將擴(kuò)大內(nèi)需列為工作重點(diǎn)，不僅在相關(guān)報(bào)告中提出“把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的長期戰(zhàn)略方針和根本著力點(diǎn)，增加有效需求，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用”，還指出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。我國因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，人口總體素質(zhì)處于低水平階段且就業(yè)觀念陳舊，導(dǎo)致我國普遍存在從業(yè)工資低下，勞動(dòng)力廉價(jià)等情況。同時(shí)，我國城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距，而就業(yè)環(huán)境又因?yàn)椴煌∈凶灾螀^(qū)的政策和條件各不相同，加之我國應(yīng)畢業(yè)大學(xué)生群體巨大，使得我國各個(gè)行業(yè)、地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間的工資水平差距巨大，這種情況也側(cè)面體現(xiàn)出我國日益增大的貧富差距。就業(yè)工資水平的差異化問題已經(jīng)成為了我國政府重點(diǎn)關(guān)注的問題。同時(shí)，研究我國就業(yè)人員工資水平對研究我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)大有裨益，對我國教育政策、就業(yè)政策以及社會(huì)保障政策的決策也有重大影響。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)人員；工資水平；統(tǒng)計(jì)分析

一、引言

胡錦濤總書記在《十八大報(bào)告中》曾經(jīng)提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010年翻一番”；政府在2012年又將工資問題例如工作報(bào)告，并提出“深化收入分配制度改革……努力提高居民收入在國民收入分配中比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

我國自20世紀(jì)90年代起便不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。與之同時(shí)，工作人員的薪酬也得到了改善。然而，薪酬水平因?yàn)槲覈髽I(yè)較低的經(jīng)濟(jì)效益，其總體依然低于正常水平。而且，我國不同行業(yè)和不同部門的就業(yè)人員薪酬也存在較大差異性，其主要原因?yàn)槲覈峙渲贫扔写晟?，我國從業(yè)人員總體素質(zhì)水平偏低。此外，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域性，東部省份地區(qū)占據(jù)了地理優(yōu)勢，且人員和技術(shù)充足，城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚，因此這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)都比較繁榮，從業(yè)人員的工資水平也較高。而我國中部地區(qū)以及西北部地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在人才、技術(shù)以及地理方面都處于劣勢，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，使得從業(yè)人們工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)的工資水平。而且，這一差距會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益增大。

本論文具有改善我國工資現(xiàn)狀，促進(jìn)政府為勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高采取有效措施的現(xiàn)實(shí)意義。就業(yè)工資水平的提升會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)群體提高其消費(fèi)水平；而消費(fèi)需求的增長則促進(jìn)企業(yè)為優(yōu)化企業(yè)結(jié)、提升其市場占有率而加大技術(shù)的研發(fā)力度以及管理機(jī)制的完善；對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式意義重大。同時(shí)，本文的研究能夠?yàn)榉治鲋袊诠べY水平方面落后其他發(fā)達(dá)國家的情況提供我國勞動(dòng)產(chǎn)率以及工資水平的數(shù)據(jù)，對我國政府了解工資水平取決于國家的勞動(dòng)生產(chǎn)率，制定相應(yīng)政策有一定的意義。

二、中國就業(yè)人員工資水平數(shù)據(jù)分析

1、資料采集

我們采集了12個(gè)具有代表性的省市的就業(yè)人員的工資水平進(jìn)行對比分析，根據(jù)工資大致水平以及省市整體發(fā)達(dá)程度，我們大致上分為三個(gè)大的區(qū)域，分別是先富起來的沿海發(fā)達(dá)區(qū)域以及逐步發(fā)展的內(nèi)陸發(fā)展中區(qū)域以及正迎頭趕上的邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。

在調(diào)查數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上我們把這三個(gè)大的地區(qū)的職工的平均薪酬按照省市劃分為五大類別加以區(qū)分，方便我們進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析為保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，我們還注重政府和企業(yè)在工資分配上的不同和共同點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)分析流程，保證統(tǒng)計(jì)分析的價(jià)值。同時(shí)，還運(yùn)用稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步的核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提高工作的效度。

2、兩城市工資增長率分析

從云南省以及上海市的工資增長率我們可以看出，區(qū)域差異還是比較明顯的，在上海有很多高端人才以及高級技工以及有完整的配套體系。所以，工資調(diào)查也對后發(fā)展省份有一定的指導(dǎo)作用，比如云南等省的政府應(yīng)大力支持不同高校、科研機(jī)構(gòu)和海外求學(xué)群體，優(yōu)先給予經(jīng)濟(jì)支持，從國外聘請高級教師來華授課；免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工人員，健全其醫(yī)療體系，在民工就業(yè)較多的地區(qū)設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和權(quán)益保障部門，讓民工的思想水平、身體狀況和勞動(dòng)技能都能得到提高。人力資本積累水平的提高有利于留著人才。進(jìn)一步完善自身配套設(shè)施，事實(shí)人才輪動(dòng)機(jī)制力促全面發(fā)展。針對以上調(diào)查內(nèi)容，筆者提出以下幾點(diǎn)舉措

三、以工資水平結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)對未來中國就業(yè)人員工資制度提出的建議

1、鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高技術(shù)水平

政府以及企業(yè)若想提高科技水平，必須加大科研技術(shù)的開發(fā)力度，發(fā)展創(chuàng)新教育，鼓勵(lì)創(chuàng)新，設(shè)立多項(xiàng)用于科研的資金，促進(jìn)科研項(xiàng)目的增多。同時(shí)，為保證科研項(xiàng)目工作的質(zhì)量，政府和企業(yè)在監(jiān)督管理中應(yīng)將市場機(jī)制運(yùn)用于工作中，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)科研項(xiàng)目，保證科研項(xiàng)目得出具有價(jià)值的成果。同時(shí)，國家還需支持企業(yè)及單位引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高工作人員的協(xié)調(diào)性以及對先進(jìn)技術(shù)的利用，同時(shí)在工作生產(chǎn)中有效運(yùn)用新技術(shù)，讓其能夠充分發(fā)揮科學(xué)價(jià)值；政府還要重視對專利的保護(hù)，保證發(fā)明者的權(quán)益得到保護(hù)及產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的提高，激發(fā)人們使用新技術(shù)或發(fā)明的熱情。

現(xiàn)階段，我國制造業(yè)所使用的技術(shù)缺乏先進(jìn)性，多數(shù)企業(yè)主要以組裝初級產(chǎn)品為主，其利潤微薄且阻礙提高勞動(dòng)者的工資水平。因此，政府應(yīng)該大力扶持高科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對缺乏先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)采取相應(yīng)措施，通過技術(shù)支持、企業(yè)合并等方式，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓企業(yè)在市場競爭中加快轉(zhuǎn)型進(jìn)度，使得高科技產(chǎn)業(yè)逐漸成為市場的主體。

2、完善分配制度，提高工資水平

根據(jù)本文的研究可得出勞動(dòng)需求主要取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率，從實(shí)證模型中也可提現(xiàn)出勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠直接影響工資水平，可見勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工資水平的提高具有重要作用。政府和企業(yè)若想提高勞動(dòng)生產(chǎn)率就必須采取不同的策略從提高技術(shù)水平、增加人均資本以及提高人力資本方面入手，不但要提高優(yōu)秀勞動(dòng)者和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，更要確保中小型企業(yè)和農(nóng)民工的生產(chǎn)效率得到提高，加大培訓(xùn)農(nóng)民工的力度，提高其生活水平并支持發(fā)展中小型企業(yè)，同時(shí)還要注意保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利，能夠及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資、保險(xiǎn)和福利，降低流動(dòng)勞動(dòng)成本。

3、加大教育投入，提高人力資本積累水平

所謂人力資本是指勞動(dòng)者身上能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的技能和知識。而積累人力資本能夠極大地促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，因此，政府及企業(yè)應(yīng)加大對人力資本積累水平的提高力度。但是，若想提高人力資本就必須關(guān)注勞動(dòng)者的知識和技能，而這兩者都建立在教育基礎(chǔ)上。對于教育，政府可從教育水平和勞動(dòng)者技能方面進(jìn)行切入。一方面，政府通過改革教育制度，加大教育投資以及對勞動(dòng)者的培訓(xùn)力度等提高教育水平。同時(shí)，政府關(guān)注教育的公平性，保證教育落后地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施健全，并對這些地區(qū)施行透明化、公開化的教育投資。另一方面，對所有勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能。特別是缺乏專業(yè)人才的行業(yè)，每級政府都應(yīng)給予相應(yīng)的支持經(jīng)費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控不同職業(yè)的資格考核，確?？己诉^程中的公平性。目前，我國出現(xiàn)短缺相應(yīng)人才的現(xiàn)象，急需高端人才和文化較低的勞動(dòng)者。所以，我國必須加大對高端人才的培養(yǎng)力度和對農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)和培訓(xùn)力度。為此，政府應(yīng)大力支持不同高校、科研機(jī)構(gòu)和海外求學(xué)群體，優(yōu)先給予經(jīng)濟(jì)支持，從國外聘請高級教師來華授課；免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工人員，健全其醫(yī)療體系，在民工就業(yè)較多的地區(qū)設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和權(quán)益保障部門，讓民工的思想水平、身體狀況和勞動(dòng)技能都能得到提高。人力資本積累水平的提高有利于留著人才。薩繆爾在勞動(dòng)供給問題的討論中提出，移民不利于國家勞動(dòng)力供給。目前，我國人才較為匱乏，而人才外流更是讓我國人才匱乏的情況雪上加霜，阻礙提升勞動(dòng)者的總體水平。為將人才留在國內(nèi)，我國必須晚上國內(nèi)人才任用制度，提高高層人才的薪酬，讓其充分發(fā)揮價(jià)值，降低不同類型的勞動(dòng)力交易成本。

4、保護(hù)民間投資，提高人均可利用資本

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一項(xiàng)重要渠道就是提高人均資本量，若想提高人均資本量政府就必須增大資本投資，通過完善金融制度，選用合理的財(cái)政和貨幣策略確?？偼顿Y水平，進(jìn)而讓不同規(guī)模的企業(yè)都獲得足夠的投入資本，如此才能讓經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展并避免過度“斷層”現(xiàn)象。不過，投資越多并不代表能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，所以投資應(yīng)該保持一定的水平，否則會(huì)出現(xiàn)匯率失衡、通貨膨脹等情況。相關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示，人均資本浮動(dòng)在特定范圍內(nèi)有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，然而若人均資本的超出值達(dá)到一定水平時(shí)將不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，所以投資水平的提高需在合理范圍之內(nèi)。

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