江立

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和普及，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本特征，農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及程度越高，對于提高資源利用率，提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和總量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害，減輕農(nóng)民勞作強(qiáng)度，提高農(nóng)作效率等方面都具有重大意義和作用。農(nóng)業(yè)是治國之本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛普及是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，同時農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，也標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和社會發(fā)展。本文，筆者將從峨眉山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和如何解決好這些問題，做出分析和探討，從而為促進(jìn)峨眉山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供應(yīng)盡之力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；問題；發(fā)展建議

一、峨眉山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀

峨眉山市位于中國四川省西南部，樂山以西，位于四川盆地西南邊緣，東北與川西平原接壤，西南連接大小涼山，是盆地到高山的過渡地帶。峨眉山市是四川省轄縣級市。全市輻員面積1183平方公里。地理地貌類型多樣，地勢起伏大，海拔在386至3099米之間，以山地為主，占總面積的58.7%，平壩區(qū)占總面積的20.4%，丘陵占總面積的20.9%。耕地面積26萬多畝，集體所有的總農(nóng)業(yè)用地100余萬畝。2013年主要糧食作物的種植面積和機(jī)械化水平如下表：

從上表可以看出峨眉山市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成果，主要農(nóng)作物的耕種收綜合機(jī)械化水平超過49%。在耕種收的主要環(huán)節(jié)中（主要農(nóng)作物的綜合機(jī)械化水平按耕種收4：3：3的比例計(jì)算），機(jī)耕已經(jīng)達(dá)到9719%，全市除了少數(shù)的坡地和小田塊以外，能（需要）機(jī)耕的土地都已經(jīng)機(jī)耕，機(jī)耕提升的空間已經(jīng)非常小。機(jī)播面積158萬畝，占全市播種面積的494%，機(jī)收面積928萬畝，占全市收獲面積的2900%，是當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要薄弱環(huán)節(jié)，也是我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要潛力和方向。

二、峨眉山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問題

1.農(nóng)民思想觀念陳舊不愿意使用新技術(shù)。目前許多農(nóng)民對科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具新技術(shù)的接受處于猶豫觀望狀態(tài)，由于大量的中青年勞動力的離開，年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中老年人的文化程度低，思維慣性很強(qiáng)，使得農(nóng)業(yè)新機(jī)具推廣沒有受眾。目前我市推廣最好的農(nóng)機(jī)作業(yè)就是機(jī)耕，已經(jīng)是80年代末90年代初的推廣成果，而機(jī)播由于不適合小農(nóng)生產(chǎn)，經(jīng)多年推廣成績依然慘淡。

2.農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不健全，農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織和服務(wù)協(xié)會都沒有建立。在農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中，一人一機(jī)的方式仍占絕大多數(shù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場發(fā)育遲緩，除水稻機(jī)收外基本都是農(nóng)民熟人之間就近提供，沒有一個相對廣泛的信息服務(wù)平臺，這就極大影響到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和普及，也阻礙了服務(wù)水平的提高和為社會能夠提供的服務(wù)總量的偏低，不能惠及到更多的農(nóng)民，不能適應(yīng)新時期農(nóng)機(jī)作業(yè)市場化的需要，無法準(zhǔn)確及時的將農(nóng)民農(nóng)機(jī)作業(yè)需求和供給聯(lián)系起來。

3.財政投入嚴(yán)重不足。從07年我市列入國家購機(jī)補(bǔ)貼開始一直到2013年，我市農(nóng)民購機(jī)踴躍，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力年均增長超過7%，但是在農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)、新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)上卻是嚴(yán)重不足，本市財政對農(nóng)機(jī)推廣和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)很少，只能由農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商對新購機(jī)的農(nóng)民進(jìn)行簡單培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在隱患。農(nóng)機(jī)推廣由于沒有資金支持步伐非常緩慢，單純依靠農(nóng)民購買和使用新機(jī)具，推廣新技術(shù)缺乏可行性。同時農(nóng)機(jī)服務(wù)體系缺乏扶持基金，農(nóng)機(jī)服務(wù)能力提高不快，農(nóng)民沒有看到先進(jìn)機(jī)具和先進(jìn)技術(shù)的效果，無法推廣新的機(jī)具和技術(shù)。

三、針對峨眉山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題所提出的幾點(diǎn)建議

1、增加宣傳和普及的力度，要讓農(nóng)民朋友自己認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)對于發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大作用，這樣農(nóng)民們才能更積極的響應(yīng)政府號召。同時，作為政府部門，要對自己所管理的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村提高宣傳力度，同時要注重向農(nóng)民傳授農(nóng)機(jī)使用方法，充分調(diào)動和帶動起農(nóng)民們使用機(jī)械化農(nóng)具的積極性和參與性，這樣才能有效的推進(jìn)新機(jī)具的推廣和普及工作。

2、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體素質(zhì)和效益。峨眉山市地區(qū)，重點(diǎn)鼓勵水稻插秧機(jī)和油菜玉米收獲機(jī)具的發(fā)展，開展機(jī)械化的普及，能夠有效的提高生產(chǎn)工作效率，節(jié)省人力，還能促進(jìn)農(nóng)民增收。要根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)際需要，對于農(nóng)民急需的農(nóng)機(jī)具要重點(diǎn)引進(jìn)和推廣，積極的爭取市財政能對本市急需的機(jī)具就行追加補(bǔ)貼，引進(jìn)急需的機(jī)型，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在耕種收上的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變我市農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)耕獨(dú)大的局面.

3、政府部門要逐步引導(dǎo)農(nóng)民們走規(guī)?；a(chǎn)之路，規(guī)?；軌驇訖C(jī)械化生產(chǎn)的推廣和為連片作業(yè)創(chuàng)造條件，這就能夠提高我市機(jī)械化生產(chǎn)的效率。例如說水稻的機(jī)插秧，需要集中育秧技術(shù)難度較大，政府應(yīng)通過宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域從事連片的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，或者迎進(jìn)種糧大戶，只有集中的大規(guī)模的經(jīng)營才能實(shí)現(xiàn)耕種收全過程的機(jī)械化，政府及有關(guān)涉農(nóng)部門應(yīng)本著農(nóng)民自愿的原則，合理利用，一方面釋放農(nóng)村勞動力，另一方面讓部分流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民就地打工，獲取務(wù)工收入，早日實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化。

4.大力開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)機(jī)社會化、市場化服務(wù)是把分散的農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來。這樣可以更加高效的使用農(nóng)機(jī)資源，提高利用效率和生產(chǎn)效率。同時作為農(nóng)業(yè)管理部門要積極加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)，一是要注重先進(jìn)思想的宣傳和普及，讓農(nóng)民們都了解到最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的先進(jìn)思想，進(jìn)一步解放思想；二要做好農(nóng)業(yè)社會會服務(wù)組織和市場的培育工作，并對其加強(qiáng)正確、科學(xué)的管理，進(jìn)一步完善規(guī)范機(jī)制，從而更好的適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求。再者，要做好農(nóng)機(jī)服務(wù)的信息化一體工程的建設(shè)和不斷完善，要充分利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步給人們帶來生活、交流、傳播的便利，積極開展農(nóng)機(jī)技術(shù)的宣傳和推廣。還要做到政府對農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策上的引導(dǎo)、支持和幫扶力度，例如：可以增加農(nóng)機(jī)設(shè)備購置補(bǔ)貼，其次建立一個有效的農(nóng)機(jī)服務(wù)中介平臺，讓農(nóng)機(jī)作業(yè)的供需雙方在它上面實(shí)現(xiàn)公平交易的等等。

四、結(jié)語

總之峨眉山市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績，通過全市各級政府和人民的共同努力，把各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作落到實(shí)處，到2015年一定能夠?qū)崿F(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)的機(jī)械化率超過50%的目標(biāo)，并在不遠(yuǎn)的將來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。（作者單位：峨眉山市農(nóng)業(yè)局）