賈蕊

摘 要：貿(mào)易依存度是衡量一國或地區(qū)對(duì)外開放程度的一個(gè)基本指標(biāo)， 它是反映一國或地區(qū)與國際市場(chǎng)聯(lián)系程度的標(biāo)尺。對(duì)1978-2012年河南省外貿(mào)依存度的實(shí)證分析表明，河南貿(mào)易依存度穩(wěn)步增長，但增長速度緩慢，與全國水平相比差距很大，同時(shí)在中部六?。ê幽稀不?、江西、山西、湖北、湖南）中是最低的。為此，需要通過積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、加快河南省經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程、加強(qiáng)河南與中部五省的經(jīng)貿(mào)合作等措施來切實(shí)提升河南省外貿(mào)依存度。

關(guān)鍵詞：河南外貿(mào)；對(duì)外貿(mào)易；貿(mào)易依存度

貿(mào)易依存度是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額相當(dāng)于該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。貿(mào)易依存度亦稱貿(mào)易依存率，貿(mào)易系數(shù) ，是一國或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的依賴程度，它是衡量一國或地區(qū)對(duì)外開放程度的一個(gè)基本指標(biāo) ，也是反映一國或地區(qū)與國際市場(chǎng)聯(lián)系程度的標(biāo)尺。外貿(mào)依存度的提高，一方面反映了一個(gè)國家和地區(qū)融入世界經(jīng)濟(jì)的程度提高，但與此同時(shí) ，其對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度也在提高 ，受世界經(jīng)濟(jì)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。

一、河南省外貿(mào)依存度的實(shí)證分析

（一）河南省外貿(mào)依存度的縱向分析

改革開放以來，河南省在經(jīng)濟(jì)方面也逐步參與到了經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程當(dāng)中，總外貿(mào)依存度及進(jìn)口、出口依存度等均隨之提高。河南省的對(duì)外貿(mào)易依存度由1978年的

1.22%提高到2012年的6.55%，同期的出口依存度和進(jìn)口依存度在1978年為0.99%、0.16%， 2012年上升到3.51%和2.04%。

1.進(jìn)出口依存度和外貿(mào)依存度曲線變化一致

進(jìn)出口依存度、出口依存度和貿(mào)易差額依存度的變化軌跡曲線相當(dāng)相似，三者無論是變動(dòng)的周期，還是升降的方向都大體一致。其中，進(jìn)口依存度曲線，在1995年以前與前三者差異明顯，在1997年之后表現(xiàn)出較強(qiáng)的一致性，意味著隨著我國開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)口管制不斷松動(dòng)，我省進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展在更大程度上受到了市場(chǎng)需求的支配。

2.外貿(mào)依存度增幅有限

河南省的外貿(mào)依存度在過去的34年中并沒有得到大幅度提高。外貿(mào)依存度的數(shù)值變化分布于1%—7%之間，年際變動(dòng)幅度極小，曲線實(shí)際上是相當(dāng)平緩的。這說明我省對(duì)外貿(mào)易只是基本實(shí)現(xiàn)了與本省國民經(jīng)濟(jì)的同步增長，并沒有明顯超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不具備對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)烈拉動(dòng)作用。

3.貿(mào)易順差過大

在這34年中平均外貿(mào)依存度為

3.9%，其中出口和進(jìn)口依存度平均水平分別為2.9%和1.0%，而且平均外貿(mào)差額依存度為1.88%，居然高于進(jìn)口依存度。外貿(mào)管理指導(dǎo)思想上更重視出口一些，出口在GDP中的比重略高于進(jìn)口，這是正常的，但是歷年出口依存度均高于進(jìn)口依存度，連續(xù)34年保持貿(mào)易順差，并且外貿(mào)差額依存度高于進(jìn)口依存度，導(dǎo)致外貿(mào)指數(shù)長期偏高，這說明河南省外貿(mào)發(fā)展指導(dǎo)思想中居主導(dǎo)地位的仍舊是出口創(chuàng)匯意識(shí)，至今仍沒有大的改變。這與我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨著巨大的緊 圖5表現(xiàn)的是2000—2012年中部六省外貿(mào)依存度水平及其變化狀況。河南貿(mào)易依存度與中部其他五省份之間存在著較大的差距，其發(fā)展水平處于一個(gè)很低的狀態(tài)。河南省地處中國內(nèi)陸中部地區(qū)，與中部的其他五省之間存在地域相似性和國家給予優(yōu)惠政策的相同性 ，但是中部?jī)?nèi)陸的這六個(gè)省份的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位條件的不同 ，導(dǎo)致了中部六省的外貿(mào)發(fā)展水平存在著較大的差異。

總之，河南對(duì)外貿(mào)易水平還不高 ，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不具備外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，如此低水平的對(duì)外貿(mào)易狀況與國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相稱，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長的需要不相符，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上看依然屬于內(nèi)向型模式，表明河南經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程有待加快，貿(mào)易依存度有待進(jìn)一步提高。

二、提升河南省外貿(mào)依存度的對(duì)策

（一）積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，提高對(duì)外貿(mào)易水平

具體應(yīng)不斷進(jìn)行出口加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大加工貿(mào)易額，河南省應(yīng)抓住世界加工制造中心向我國轉(zhuǎn)移及國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮河南勞動(dòng)力資源豐富和交通便利的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易。實(shí)施 “科技興貿(mào)戰(zhàn)略” ，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，保持外貿(mào)出口可持續(xù)增長，同時(shí)要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、 大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)一步做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 制造業(yè)、信息化等品牌工程。

（二）加快河南省經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程

橫向比較表明，河南省外貿(mào)依存度指標(biāo)不僅與全國及沿海省市差距大，與中西部部分省份相比也存在差距，如此低水平的進(jìn)出口貿(mào)易與我省國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相稱，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長的需要不相符，說明河南經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程并沒有加快，國民發(fā)展經(jīng)濟(jì)從總體上看依然屬于內(nèi)向型模式。

（三）加強(qiáng)河南與中部五省的經(jīng)貿(mào)合作

中部五省在新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，已經(jīng)成為沿海和境外資金搶灘的前沿，開放型經(jīng)濟(jì)己逐步成為推動(dòng)中部增長的重要力量，河南省應(yīng)利用中原城市群的區(qū)位條件，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，引進(jìn)和利用中部五省的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理方式，加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)升級(jí)，引導(dǎo)中部五省參與本區(qū)域企業(yè)改革與重組，或來本區(qū)域建立生產(chǎn)基地[9-10]。鼓勵(lì)本區(qū)域企業(yè)到沿海建銷售和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)開發(fā)能力。

（四）從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想

我省外貿(mào)依存度在過去的許多年中沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高，貿(mào)易差額依存度基本上都是正值，而且大于多年平均的進(jìn)口依存度（長期保持出口大于進(jìn)口），說明長期支配著河南外貿(mào)發(fā)展的仍舊是出口創(chuàng)匯思想，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)能力提高和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用重視不夠，對(duì)國際市場(chǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)素質(zhì)提高的積極作用重視不夠，出口換回來的外匯資源并沒有置換為河南工業(yè)化及后續(xù)升級(jí)所需要的緊缺要素供給。

（五）堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，保持外貿(mào)出口可持續(xù)增長endprint

北美洲、 歐洲是河南出口產(chǎn)品的傳統(tǒng)市場(chǎng)，要根據(jù)這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 消費(fèi)習(xí)慣和偏好、 購買能力、 風(fēng)俗等，在各個(gè)不同消費(fèi)群體的市場(chǎng)細(xì)分上下功夫，通過多樣化、針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步深度開發(fā)這些國家和地區(qū)的市場(chǎng)。與此同時(shí)，河南應(yīng)及時(shí)捕捉世界市場(chǎng)的變化和我國對(duì)外關(guān)系的新進(jìn)展、 新變化，積極拓展對(duì)非洲、 拉美、 中歐和大洋洲的出口。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外建廠設(shè)點(diǎn)，帶動(dòng)出口，并努力促使進(jìn)出口與海外投資，對(duì)外援助，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作結(jié)合起來，全方位開拓市場(chǎng)。

（六）建立并完善適合河南外貿(mào)發(fā)展的人才戰(zhàn)略體系

首先，應(yīng)大力發(fā)展河南的高等教育事業(yè)，加快培養(yǎng)外貿(mào)專門人才。在省內(nèi)高等院校中，擇優(yōu)選擇一些外貿(mào)專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，條件成熟時(shí)可以成立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)；同時(shí)應(yīng)采取選派外貿(mào)專業(yè)人員到科研院所進(jìn)修、培訓(xùn)和攻讀學(xué)位等各種形式，大力培養(yǎng)河南外經(jīng)貿(mào)建設(shè)事業(yè)急需的高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。其次，應(yīng)建立并完善渠道多樣、制度健全的選拔和使用人才的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到以事業(yè)前景、 感情、政策吸引和留住高層次外貿(mào)人才的目的，與此同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)秀人才以各種形式為河南的外貿(mào)事業(yè)服務(wù)。再次，加快建立并完善外貿(mào)人才的激勵(lì)機(jī)制，健全人才的評(píng)聘和任用制度，不斷地完善以工作能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系，在全省大力營造一個(gè)公開、平等、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境。

（七）鼓勵(lì)各種類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人開展外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)

我國外貿(mào)法已作重大修改，其中修改的內(nèi)容主要有外貿(mào)經(jīng)營者的范圍、 貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、國營貿(mào)易和進(jìn)出口許可等三大方面。外貿(mào)經(jīng)營者的范圍再次擴(kuò)大使外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻再度降低，自然人也享有經(jīng)營外貿(mào)活動(dòng)的權(quán)益。河南應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員更多的私營、個(gè)體企業(yè)積極參與外貿(mào)活動(dòng)。與此同時(shí)，支持符合條件的外商投資股份制公司在國內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，從而形成開放的供應(yīng)鏈和密切的外部市場(chǎng)聯(lián)系提高我省外貿(mào)發(fā)展水平。

（八）實(shí)現(xiàn)出口加工區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大加工貿(mào)易額

河南省應(yīng)抓住世界加工制造中心向我國轉(zhuǎn)移及國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮河南勞動(dòng)力資源豐富和交通便利的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易。實(shí)現(xiàn)出口加工區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)綜合運(yùn)用政策手段、完善管理、改進(jìn)服務(wù)，從而吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、技術(shù)含量、增值空間的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到出口加工區(qū)。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工企業(yè)的國內(nèi)采購比例，發(fā)揮輻射效應(yīng)，提高產(chǎn)品附加值。應(yīng)加快鄭州出口加工區(qū)等重點(diǎn)出口基地建設(shè)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

（九）實(shí)施 “科技興貿(mào)戰(zhàn)略” ，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

一是要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)一步做好電腦農(nóng)業(yè)、制造業(yè)信息化等品牌工程。二是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極研究開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地等技術(shù)，按照減量化、資源化、再利用的原則，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。科技部“十五” 期間曾經(jīng)把沈陽市和綿陽市列為用高新技術(shù)改造老工業(yè)基地的綜合試點(diǎn)，收到很好效果。建議在 “十一五” 期間，結(jié)合促進(jìn)中部崛起，把洛陽老工業(yè)基地技術(shù)改造綜合試點(diǎn)納入科技部有關(guān)科技計(jì)劃中去。

參考文獻(xiàn)：

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北美洲、 歐洲是河南出口產(chǎn)品的傳統(tǒng)市場(chǎng)，要根據(jù)這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 消費(fèi)習(xí)慣和偏好、 購買能力、 風(fēng)俗等，在各個(gè)不同消費(fèi)群體的市場(chǎng)細(xì)分上下功夫，通過多樣化、針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步深度開發(fā)這些國家和地區(qū)的市場(chǎng)。與此同時(shí)，河南應(yīng)及時(shí)捕捉世界市場(chǎng)的變化和我國對(duì)外關(guān)系的新進(jìn)展、 新變化，積極拓展對(duì)非洲、 拉美、 中歐和大洋洲的出口。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外建廠設(shè)點(diǎn)，帶動(dòng)出口，并努力促使進(jìn)出口與海外投資，對(duì)外援助，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作結(jié)合起來，全方位開拓市場(chǎng)。

（六）建立并完善適合河南外貿(mào)發(fā)展的人才戰(zhàn)略體系

首先，應(yīng)大力發(fā)展河南的高等教育事業(yè)，加快培養(yǎng)外貿(mào)專門人才。在省內(nèi)高等院校中，擇優(yōu)選擇一些外貿(mào)專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，條件成熟時(shí)可以成立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)；同時(shí)應(yīng)采取選派外貿(mào)專業(yè)人員到科研院所進(jìn)修、培訓(xùn)和攻讀學(xué)位等各種形式，大力培養(yǎng)河南外經(jīng)貿(mào)建設(shè)事業(yè)急需的高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。其次，應(yīng)建立并完善渠道多樣、制度健全的選拔和使用人才的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到以事業(yè)前景、 感情、政策吸引和留住高層次外貿(mào)人才的目的，與此同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)秀人才以各種形式為河南的外貿(mào)事業(yè)服務(wù)。再次，加快建立并完善外貿(mào)人才的激勵(lì)機(jī)制，健全人才的評(píng)聘和任用制度，不斷地完善以工作能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系，在全省大力營造一個(gè)公開、平等、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境。

（七）鼓勵(lì)各種類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人開展外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)

我國外貿(mào)法已作重大修改，其中修改的內(nèi)容主要有外貿(mào)經(jīng)營者的范圍、 貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、國營貿(mào)易和進(jìn)出口許可等三大方面。外貿(mào)經(jīng)營者的范圍再次擴(kuò)大使外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻再度降低，自然人也享有經(jīng)營外貿(mào)活動(dòng)的權(quán)益。河南應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員更多的私營、個(gè)體企業(yè)積極參與外貿(mào)活動(dòng)。與此同時(shí)，支持符合條件的外商投資股份制公司在國內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，從而形成開放的供應(yīng)鏈和密切的外部市場(chǎng)聯(lián)系提高我省外貿(mào)發(fā)展水平。

（八）實(shí)現(xiàn)出口加工區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大加工貿(mào)易額

河南省應(yīng)抓住世界加工制造中心向我國轉(zhuǎn)移及國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮河南勞動(dòng)力資源豐富和交通便利的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易。實(shí)現(xiàn)出口加工區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)綜合運(yùn)用政策手段、完善管理、改進(jìn)服務(wù)，從而吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、技術(shù)含量、增值空間的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到出口加工區(qū)。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工企業(yè)的國內(nèi)采購比例，發(fā)揮輻射效應(yīng)，提高產(chǎn)品附加值。應(yīng)加快鄭州出口加工區(qū)等重點(diǎn)出口基地建設(shè)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

（九）實(shí)施 “科技興貿(mào)戰(zhàn)略” ，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

一是要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)一步做好電腦農(nóng)業(yè)、制造業(yè)信息化等品牌工程。二是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極研究開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地等技術(shù)，按照減量化、資源化、再利用的原則，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合?？萍疾俊笆濉?期間曾經(jīng)把沈陽市和綿陽市列為用高新技術(shù)改造老工業(yè)基地的綜合試點(diǎn)，收到很好效果。建議在 “十一五” 期間，結(jié)合促進(jìn)中部崛起，把洛陽老工業(yè)基地技術(shù)改造綜合試點(diǎn)納入科技部有關(guān)科技計(jì)劃中去。

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北美洲、 歐洲是河南出口產(chǎn)品的傳統(tǒng)市場(chǎng)，要根據(jù)這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 消費(fèi)習(xí)慣和偏好、 購買能力、 風(fēng)俗等，在各個(gè)不同消費(fèi)群體的市場(chǎng)細(xì)分上下功夫，通過多樣化、針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步深度開發(fā)這些國家和地區(qū)的市場(chǎng)。與此同時(shí)，河南應(yīng)及時(shí)捕捉世界市場(chǎng)的變化和我國對(duì)外關(guān)系的新進(jìn)展、 新變化，積極拓展對(duì)非洲、 拉美、 中歐和大洋洲的出口。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外建廠設(shè)點(diǎn)，帶動(dòng)出口，并努力促使進(jìn)出口與海外投資，對(duì)外援助，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作結(jié)合起來，全方位開拓市場(chǎng)。

（六）建立并完善適合河南外貿(mào)發(fā)展的人才戰(zhàn)略體系

首先，應(yīng)大力發(fā)展河南的高等教育事業(yè)，加快培養(yǎng)外貿(mào)專門人才。在省內(nèi)高等院校中，擇優(yōu)選擇一些外貿(mào)專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，條件成熟時(shí)可以成立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)；同時(shí)應(yīng)采取選派外貿(mào)專業(yè)人員到科研院所進(jìn)修、培訓(xùn)和攻讀學(xué)位等各種形式，大力培養(yǎng)河南外經(jīng)貿(mào)建設(shè)事業(yè)急需的高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。其次，應(yīng)建立并完善渠道多樣、制度健全的選拔和使用人才的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到以事業(yè)前景、 感情、政策吸引和留住高層次外貿(mào)人才的目的，與此同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)秀人才以各種形式為河南的外貿(mào)事業(yè)服務(wù)。再次，加快建立并完善外貿(mào)人才的激勵(lì)機(jī)制，健全人才的評(píng)聘和任用制度，不斷地完善以工作能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系，在全省大力營造一個(gè)公開、平等、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境。

（七）鼓勵(lì)各種類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人開展外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)

我國外貿(mào)法已作重大修改，其中修改的內(nèi)容主要有外貿(mào)經(jīng)營者的范圍、 貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、國營貿(mào)易和進(jìn)出口許可等三大方面。外貿(mào)經(jīng)營者的范圍再次擴(kuò)大使外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻再度降低，自然人也享有經(jīng)營外貿(mào)活動(dòng)的權(quán)益。河南應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員更多的私營、個(gè)體企業(yè)積極參與外貿(mào)活動(dòng)。與此同時(shí)，支持符合條件的外商投資股份制公司在國內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，從而形成開放的供應(yīng)鏈和密切的外部市場(chǎng)聯(lián)系提高我省外貿(mào)發(fā)展水平。

（八）實(shí)現(xiàn)出口加工區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大加工貿(mào)易額

河南省應(yīng)抓住世界加工制造中心向我國轉(zhuǎn)移及國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮河南勞動(dòng)力資源豐富和交通便利的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易。實(shí)現(xiàn)出口加工區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)綜合運(yùn)用政策手段、完善管理、改進(jìn)服務(wù)，從而吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、技術(shù)含量、增值空間的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到出口加工區(qū)。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工企業(yè)的國內(nèi)采購比例，發(fā)揮輻射效應(yīng)，提高產(chǎn)品附加值。應(yīng)加快鄭州出口加工區(qū)等重點(diǎn)出口基地建設(shè)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

（九）實(shí)施 “科技興貿(mào)戰(zhàn)略” ，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

一是要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)一步做好電腦農(nóng)業(yè)、制造業(yè)信息化等品牌工程。二是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極研究開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地等技術(shù)，按照減量化、資源化、再利用的原則，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合?？萍疾俊笆濉?期間曾經(jīng)把沈陽市和綿陽市列為用高新技術(shù)改造老工業(yè)基地的綜合試點(diǎn)，收到很好效果。建議在 “十一五” 期間，結(jié)合促進(jìn)中部崛起，把洛陽老工業(yè)基地技術(shù)改造綜合試點(diǎn)納入科技部有關(guān)科技計(jì)劃中去。

參考文獻(xiàn)：

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