哈金芳

（西北民族大學(xué)管理學(xué)院 甘肅 蘭州 730030）

英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾曾指出：“一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費(fèi)者的需要”?？梢?jiàn)，消費(fèi)需求是一切需求的源頭，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化后，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策者們紛紛主張努力增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。自2009年起，每年的中央政府工作報(bào)告中都將擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。前總理溫家寶于2013年3月5日在中央政府工作報(bào)告中再次指出：“要堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用……不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力?！备拭C省也積極響應(yīng)中央精神，近幾年一直將“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體目標(biāo)。

甘肅是一個(gè)多民族的省份，無(wú)論從人口數(shù)量還是土地面積來(lái)看，甘肅民族地區(qū)的重要地位都是不容忽視的。甘肅民族地區(qū)土地總面積18萬(wàn)平方公里，占全省總面積的39.6%；截至2011年末，民族地區(qū)總?cè)丝谶_(dá)317.60萬(wàn)人，占全省總?cè)丝?2.39%。然而，甘肅民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)卻與其地位極不相稱。以GDP為例，2011年全省GDP總量為5020.37億元，而民族地區(qū)GDP總計(jì)310.01億元，僅占全省GDP總額的6.18%。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，既是民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的保障，也是甘肅全省均衡發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的保障。

對(duì)于如何發(fā)展甘肅民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，曾有專家學(xué)者從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅政策、金融政策等方面給予過(guò)關(guān)注和研究。本文主要通過(guò)分析甘肅民族地區(qū)居民消費(fèi)特點(diǎn)及制約民族地區(qū)居民消費(fèi)需求的因素，針對(duì)性地提出拉動(dòng)甘肅民族地區(qū)居民消費(fèi)水平的對(duì)策。

一、甘肅少數(shù)民族相對(duì)落后地區(qū)居民消費(fèi)特點(diǎn)分析

甘肅民族地區(qū)包括甘南藏族自治州和臨夏回族自治州的16個(gè)縣（市）及天祝藏族自治縣、張家川回族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣共21個(gè)縣（市）。由于地理、歷史等原因，甘肅民族地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展水平總體偏低。但是，肅北、阿克塞兩縣由于具有較好的資源優(yōu)勢(shì)，加之其人口總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他市縣，所以其人均GDP、城鎮(zhèn)及農(nóng)村人均收入都遠(yuǎn)高于全省平均水平，因而其消費(fèi)能力也遠(yuǎn)高于其他民族地區(qū)。本文的研究對(duì)象主要為甘肅少數(shù)民族相對(duì)落后的其他地區(qū)。根據(jù)2012年《甘肅發(fā)展年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)與甘肅全省平均水平比較來(lái)看，甘肅相對(duì)落后民族地區(qū)的居民消費(fèi)主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）總體消費(fèi)能力偏低，消費(fèi)層次不高

收入水平是影響消費(fèi)能力的首要因素。在甘肅相對(duì)落后的民族地區(qū)，除肅南縣由于畜牧業(yè)發(fā)展良好，其農(nóng)牧民收入平均水平高于甘肅全省農(nóng)村平均水平外，其他地區(qū)居民收入水平均低于全省平均水平，這無(wú)疑會(huì)影響到居民的消費(fèi)能力。以下是2011年相對(duì)落后民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)村人均純收入與甘肅全省平均水平的比較：

農(nóng)村人均純收入（元）甘肅省 14989 3909甘南州 12063 3106臨夏州 9759 2693張家川 11800 2583天 祝 12572 3199肅 南 12568 8062地區(qū) 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）

消費(fèi)層次是消費(fèi)水平的具體體現(xiàn)。目前我國(guó)的總體情況是，居民消費(fèi)已經(jīng)由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)方式已經(jīng)由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。而在甘肅相對(duì)落后的民族地區(qū)，由于居民總體收入水平較低，大多數(shù)居民還處于溫飽型消費(fèi)階段，以食品為代表的吃、穿、用等基本生活消費(fèi)仍占總支出的大部分，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求大多仍停留在較低水平，對(duì)高檔家電、家具、服裝、生活用品及文化、教育、藝術(shù)、娛樂(lè)等精神消費(fèi)較少，消費(fèi)層次普遍較低。從可獲得的2011年甘肅農(nóng)村平均每人生活消費(fèi)性支出情況來(lái)看，甘肅相對(duì)落后民族地區(qū)在教育、文化娛樂(lè)服務(wù)等方面的消費(fèi)水平總體明顯低于全省平均水平。如下表：

占生活消費(fèi)性支出比例（%）甘肅省 3664.9 292.7 8甘南州 2414.52 57.28 2.4臨夏州 2727.01 68.53 2.5張家川 2073.58 168.66 8.1天 祝 2239.33 172.17 7.7肅 南 8421.85 461.74 5.5地區(qū) 人均生活消費(fèi)性支出（元）教育、文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)（元）

（二）人均消費(fèi)總量偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用小

國(guó)家和甘肅省政府一系列“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”措施的出臺(tái)，對(duì)甘肅城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用，特別是在“汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)刺激農(nóng)村消費(fèi)措施的推動(dòng)下，甘肅農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭。但是在甘肅相對(duì)落后民族地區(qū)，除肅南縣因?yàn)檗r(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展條件好，牧民收入高，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)較活躍外，其他地區(qū)均表現(xiàn)不佳。以家庭人均生活消費(fèi)性支出為例，除肅南縣遠(yuǎn)高于全省平均水平外，其他地區(qū)人均消費(fèi)量一直徘徊在較低水平，這必然使得其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用降低。以下是甘肅省相對(duì)落后民族地區(qū)農(nóng)村家庭平均每人生活消費(fèi)性支出與全省平均水平的比較：

與全省平均水平的差距（元）甘肅省 3644.91 —甘南州 2414.52 1230.39臨夏州 2727.01 917.9張家川 2073.58 1571.33天 祝 2239.33 1405.58肅 南 8421.85 4776.94地區(qū) 人均消費(fèi)性支出（元）

（三）消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不甚合理

首先，居民消費(fèi)中食品消費(fèi)占總支出的比例偏高。從可獲得的最新恩格爾系數(shù)的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，部分地區(qū)恩格爾系數(shù)仍居高不下。2011年甘肅全省城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為37.38%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為42.24%，而臨夏州城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為46.83%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為45.86%；甘南州農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為57.58%；張家川縣農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為41.89%；天?？h農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為50.95%。

其次，與民族文化習(xí)俗相關(guān)的雜項(xiàng)支出比重較大。例如，甘南藏族在服裝佩飾方面的開(kāi)支占家庭收入的比例很大。由于特殊的環(huán)境造就了他們特殊的喜好，牧民們會(huì)把自己的主要財(cái)富轉(zhuǎn)換為金銀珠寶佩戴在身上，以便保存、遷徙。受此傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，一個(gè)普通藏族的服裝及佩飾的價(jià)值往往超過(guò)萬(wàn)元，個(gè)別富裕者甚至達(dá)到幾十萬(wàn)甚至百萬(wàn)余元；再比如，藏族、裕固族、蒙古族等民族，由于自然環(huán)境和生活方式的原因，長(zhǎng)期以來(lái)形成好酒的習(xí)慣，酒的消費(fèi)量很大。2011年甘肅省城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每年白酒消費(fèi)為1.59千克，啤酒消費(fèi)量為3.47千克，而據(jù)筆者調(diào)查，生活在甘南、肅南、肅北、天祝等地的居民，酒類消費(fèi)量一般少則超出全省平均水平幾倍，多則超出數(shù)十倍，遠(yuǎn)高于全省平均水平。這些雜項(xiàng)開(kāi)支不僅影響了家庭日常消費(fèi)，而且還影響到子女教育、文化、娛樂(lè)、旅游等精神消費(fèi)投資，從而使得其發(fā)展型消費(fèi)受到制約。

（四）消費(fèi)模式受宗教信仰影響明顯

甘肅有伊斯蘭教、佛教、天主教、基督教、道教等5種宗教，其中以信仰伊斯蘭教（包括回族、東鄉(xiāng)族、撒拉族、保安族、哈薩克族等）和藏傳佛教者居多（有藏族、蒙古族、土族、裕固族等）。宗教對(duì)甘肅民族地區(qū)人們的思想、文化領(lǐng)域產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，也影響了他們的消費(fèi)行為。

首先，宗教信徒用于宗教生活的消費(fèi)支出占較大的比例。比如在藏傳佛教信徒家庭消費(fèi)中，婚喪嫁娶時(shí)的各種宗教活動(dòng)支出占一定比例，而且佛教信徒們每次去寺院必定要布施一些錢財(cái)，如果到布達(dá)拉宮等一些佛教圣地朝圣，甚至?xí)ㄙM(fèi)一個(gè)家庭多年的積蓄。同樣，一些虔誠(chéng)的穆斯林的日常生活中也會(huì)有固定地用于宗教活動(dòng)的花費(fèi)，他們中有條件者還會(huì)花費(fèi)巨資去麥加朝圣，有人一生當(dāng)中甚至?xí)?shù)次。不同于世俗消費(fèi)，宗教消費(fèi)是剛性消費(fèi)。因此，宗教消費(fèi)在宗教信仰者的家庭消費(fèi)中往往占有一個(gè)較固定的比例，而且隨著收入的增加，宗教消費(fèi)在一個(gè)家庭中的總額還會(huì)增加。

其次，與宗教教義不相符合的，或與宗教教義中不被提倡的生活內(nèi)容、生活方式相關(guān)的消費(fèi)受到限制。比如在被譽(yù)為“東方小麥加”的臨夏回族自治州，因?yàn)橐了固m教宗教教義的禁止性規(guī)定，煙、酒及穆斯林禁食、禁用的各類食品和用品的消費(fèi)量極小，相應(yīng)的，與伊斯蘭教教義不相符的一些娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及消費(fèi)也受到較明顯的限制。

再次，精神消費(fèi)帶有一定的宗教色彩。因?yàn)樽诮绦叛龅木壒?，少?shù)民族信徒一般會(huì)將可任意支配的收入用于宗教旅游、購(gòu)買宗教書(shū)籍及宗教服務(wù)等方面。再加上宗教普遍提倡樂(lè)善好施、救助弱者的道德觀念，有些宗教更把這種行為作為其修道體系中的一個(gè)重要組成部分，所以，用于救濟(jì)幫助他人的社會(huì)慈善性消費(fèi)支出也成為甘肅民族地區(qū)居民消費(fèi)中一個(gè)不可忽視的支出項(xiàng)目。

二、對(duì)拉動(dòng)甘肅民族地區(qū)居民消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考

正如2013中央政府工作報(bào)告所言：“擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)和重點(diǎn)在消費(fèi)，潛力也在消費(fèi)。擴(kuò)大居民消費(fèi)要在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫?！贬槍?duì)甘肅民族地區(qū)居民消費(fèi)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，本人認(rèn)為，除了國(guó)家從宏觀上通過(guò)國(guó)民收入的再分配等手段提高居民消費(fèi)能力外，必須針對(duì)甘肅民族地區(qū)自身特點(diǎn)對(duì)癥下藥、有的放矢。

（一）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高居民消費(fèi)能力

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)作用，反之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)也具有拉動(dòng)力。甘肅少數(shù)民族聚居區(qū)雖然自然條件相對(duì)較差，但卻不乏豐富的特色優(yōu)勢(shì)資源。各地政府應(yīng)當(dāng)充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)發(fā)展有特色的可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)，從而全面提升居民消費(fèi)能力。

以甘南藏族自治州為例，兩大資源優(yōu)勢(shì)為其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了便利：一是利于畜牧業(yè)發(fā)展的素有“亞洲第一”之稱的天然草場(chǎng)及具有獨(dú)特的差別化優(yōu)勢(shì)的牦牛、藏羊“甘加羊”、“歐拉羊”、“河曲馬”、“蕨麻豬”等優(yōu)質(zhì)特色畜種；二是利于旅游業(yè)發(fā)展的多樣性氣候、地形和地貌造就的星羅棋布的自然景觀（全州有拉卜楞寺、冶力關(guān)景區(qū)、大浴溝景區(qū)、拉尕山景區(qū)、臘子口景區(qū)等國(guó)家A級(jí)景區(qū)14處）以及豐富的少數(shù)民族文化人文資源。甘南州政府已經(jīng)在著手利用自身優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展畜牧業(yè)和旅游業(yè)。但是，在如何制定更加科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以畜牧業(yè)和旅游業(yè)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，保障當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨饺嫣嵘确矫孢€有待于進(jìn)一步的探索、學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

（二）嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，以提升居民消費(fèi)層次

以肅北、阿克塞兩縣為例，雖然同屬少數(shù)民族聚居區(qū)，但兩縣人均GDP和居民消費(fèi)能力均居全省前列，綜合分析之后，筆者認(rèn)為關(guān)鍵與人口數(shù)量有關(guān)。2011年肅北、阿克塞兩縣GDP分別僅為25.05億元和8.7億元，但其人口分別只有1.5萬(wàn)和1.05萬(wàn)，所以不論是人均GDP還是人均收入均遠(yuǎn)高于全省平均水平（2011年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14988元，農(nóng)村人均純收入為3909元，肅北縣此兩項(xiàng)分別為17698元和9350元，阿克塞縣此兩項(xiàng)分別為17800元和10000元），人口僅有3.09萬(wàn)人的肅南縣也是表現(xiàn)良好，而人均收入最低的臨夏州恰恰是人口數(shù)量最多的地區(qū)?？梢?jiàn)，居民收入水平和消費(fèi)水平較的高低，與人口數(shù)量有必然的關(guān)系。事實(shí)也證明，受過(guò)良好教育的人的收入與受教育水平低的人在收入上也會(huì)有較大的差距。因此，民族地區(qū)不僅要繼續(xù)嚴(yán)格控制人口數(shù)量，與此同時(shí)，也要通過(guò)各種手段進(jìn)一步提高人口素質(zhì)。這既是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障，也是居民消費(fèi)層次和生活質(zhì)量得以提升的保障。

（三）完善社會(huì)保障體系，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以提高居民消費(fèi)率

加快完善民族地區(qū)社會(huì)保障制度，可以從根本上解決消費(fèi)率低的問(wèn)題。由于近些年城鄉(xiāng)居民教育、住房和醫(yī)療等硬性支出高速增長(zhǎng)，加之就業(yè)、醫(yī)療等方面存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)，使人們大都缺乏安全感，因而誘發(fā)居民預(yù)防性存儲(chǔ)動(dòng)機(jī)和行為，造成消費(fèi)率走低。因此在討論我國(guó)當(dāng)前的低消費(fèi)率形成的原因時(shí)，社會(huì)保障制度的不完善往往被人們指為影響消費(fèi)率提高的重要因素之一。甘肅民族地區(qū)由于總體上屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這一情況更加突出。進(jìn)一步完善甘肅民族地區(qū)醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度是從根本上降低甘肅民族地區(qū)儲(chǔ)蓄率從而提高消費(fèi)率的有效手段之一。

良好的消費(fèi)環(huán)境可以有效刺激消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。目前，甘肅民族地區(qū)消費(fèi)環(huán)境面臨兩個(gè)突出的問(wèn)題：一是消費(fèi)品市場(chǎng)總體規(guī)模小，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，商品流通體系不健全，缺少系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，商品選擇性小，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差；二是供求結(jié)構(gòu)失衡,未能滿足少數(shù)民族特殊文化習(xí)俗的需求。這常常使民族地區(qū)居民消費(fèi)常常遭遇“買難”的尷尬，也在很大程度上抑制了消費(fèi)意愿。因此，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善商品流通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿也是提高民族地區(qū)消費(fèi)率的解決之道。

（四）引導(dǎo)人們樹(shù)立先進(jìn)的消費(fèi)觀，以優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

一是要引導(dǎo)民族地區(qū)居民轉(zhuǎn)變其在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代養(yǎng)成的精打細(xì)算、儲(chǔ)蓄為榮的消費(fèi)觀念，以保證消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。二是倡導(dǎo)“借錢”消費(fèi)。收入低是造成消費(fèi)水平低的主要原因，短期內(nèi)想要改變民族地區(qū)這種現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。因此，較現(xiàn)實(shí)的做法是大力宣傳消費(fèi)信貸，改變民族地區(qū)消費(fèi)觀念，使其接受并習(xí)慣“借錢”消費(fèi)。這是在較短時(shí)間內(nèi)提高民族地區(qū)消費(fèi)水平，使其消費(fèi)由生存型向發(fā)展型消費(fèi)過(guò)渡，并進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的可行之舉。三是對(duì)于將金錢過(guò)多地用于宗教活動(dòng)而影響到基本生活消費(fèi)、子女教育或影響到生活質(zhì)量的宗教信徒，有關(guān)部門和宗教人士應(yīng)適當(dāng)予以引導(dǎo)。此外，對(duì)一些民族文化習(xí)俗中的不良消費(fèi)習(xí)慣應(yīng)當(dāng)予以校正。

（五）尊重民族宗教信仰及風(fēng)俗習(xí)慣，以提高居民消費(fèi)滿意度

如前所述，甘肅民族地區(qū)有伊斯蘭教和佛教兩大宗教，民族地區(qū)的宗教信徒由于宗教信仰的原因，都有其特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，他們?cè)诨閱始奕⒓叭粘Ｉ钪杏写罅康奶厥庀M(fèi)需求，政府和企業(yè)對(duì)此都應(yīng)當(dāng)予以重視。一方面，對(duì)少數(shù)民族積極健康的消費(fèi)喜好要積極迎合，比如建立專門的民族用品及服務(wù)場(chǎng)所，提供特色服務(wù)等，盡力滿足少數(shù)民族居民的特殊消費(fèi)需求；另一方面，要注意了解各少數(shù)民族的文化禁忌，避免商品宣傳及營(yíng)銷手段傷害民族感情，以提高民族地區(qū)居民消費(fèi)滿意度，從而促進(jìn)民族地區(qū)消費(fèi)。

總之，全面提升甘肅民族地區(qū)居民消費(fèi)水平，形成甘肅民族地區(qū)居民消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)，促進(jìn)甘肅民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，保障甘肅全省健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

［1］甘肅發(fā)展年鑒［Z］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

［2］甘肅發(fā)展年鑒［Z］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

［3］尹世杰，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.高等教育出版社，2007（6）.